剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議提出,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,必須深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路,加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉變。
走質(zhì)量興農(nóng)之路,是中央一以貫之的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想。近年來,隨著農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的不斷推進,質(zhì)量問題越來越受到重視。黨的十九大作出我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷,中央經(jīng)濟工作會議提出以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為中心,對2018年經(jīng)濟工作做了全方位部署。這就要求“三農(nóng)”工作也要圍繞著這個中心展開。要把質(zhì)量興農(nóng)貫徹到農(nóng)業(yè)工作的方方面面,為社會提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及其相關的服務,提升“舌尖上”的安全感,讓農(nóng)民和社會所有民眾都體味到切切實實的質(zhì)量獲得感。
客觀地講,目前我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕,人們已經(jīng)從吃的“數(shù)量”問題轉向更加關注吃的“質(zhì)量”問題。從農(nóng)產(chǎn)品安全角度看,整體是安全的、有保障的。目前我國的質(zhì)量標準正在與國際對接,上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品96%以上是符合食品安全標準的。但隱患仍然存在,一些地區(qū)、個別品種上還比較突出,個別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件還時有發(fā)生。
不管是從安全角度,還是從發(fā)展角度,都對抓質(zhì)量提出了更高的要求。而走質(zhì)量興農(nóng)之路,至為關鍵的一個環(huán)節(jié)就是標準,要打好標準化基礎。
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,離不開標準化。隨著人民生活水平的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全問題越來越被廣大消費者所關心和重視,對農(nóng)產(chǎn)品消費安全的呼聲越來越高。但由于長期以來片面追求數(shù)量和分散、粗放的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營方式,有些生產(chǎn)者使用違禁農(nóng)藥、不合理使用化肥,導致農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留問題比較突出,不僅威脅消費安全,而且破壞生態(tài)環(huán)境。解決這些問題的根本措施就是通過推行農(nóng)業(yè)標準化,不斷提高農(nóng)民科學合理用藥、用肥的能力和自覺性,用標準規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工行為。同時,標準化生產(chǎn)與加工技術的推廣,也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了標準支撐,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體明確、環(huán)節(jié)清晰、依據(jù)充分,提高了監(jiān)管效能。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以及農(nóng)民收入增長,也需要標準化提供有力支撐。農(nóng)業(yè)標準化涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個環(huán)節(jié),以食用安全和市場需求為目標制定農(nóng)業(yè)標準,通過實施農(nóng)業(yè)標準,綜合運用新技術、新成果、普及推廣新品種,在促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級的同時,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構向優(yōu)質(zhì)高效品種調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,促進農(nóng)業(yè)素質(zhì)的整體提高,為提高農(nóng)業(yè)效益奠定了基礎。農(nóng)業(yè)標準化的實施將全面改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在和外觀質(zhì)量,成為品牌、名牌產(chǎn)品的質(zhì)量保證,是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增加農(nóng)民收入的基本保障。
農(nóng)業(yè)標準化的重要性已經(jīng)得到普遍認同,并且農(nóng)業(yè)標準化工作推進也取得不錯的成績,真正發(fā)揮了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的助力和保障作用。不過,目前我國農(nóng)業(yè)標準化還存在不少問題亟待解決。比如,標準不全、不統(tǒng)一、質(zhì)量不高,標準貫徹實施力度不夠,檢測體系不夠完善,合格評定程序存有不足等。這些問題恰恰成為今后開展標準化工作的導向。
基于上述分析,重中之重的工作,就是完善農(nóng)業(yè)標準化體系,提高標準質(zhì)量。應根據(jù)中國目前現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)標準短缺、不統(tǒng)一、質(zhì)量不高的實際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,組織制定和完善包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準在內(nèi)的農(nóng)業(yè)標準體系。在標準制定過程中,要考慮適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術發(fā)展的需要,參照國際農(nóng)業(yè)標準,注意吸收發(fā)達國家的先進農(nóng)業(yè)技術。同時,要根據(jù)實際情況適時適當修改標準,不能讓標準常遭“滯后”之疑。
當然,有了標準之后更重要的工作就是加強標準的貫徹實施。要通過多種渠道,加大宣傳和示范力度,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠親眼看到農(nóng)業(yè)標準化的作用,自覺貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)標準化;在具體實施過程中,要把農(nóng)業(yè)標準化的實施與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結合起來,并制定配套的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵和合理的利益趨動機制支持農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展。
特別要推動各地將標準集成轉化為操作規(guī)范,讓農(nóng)民看得懂、學得會。推進標準實施,面上抓標準化生產(chǎn)技術的推廣,加強標準宣傳、培訓和指導;點上抓“三園兩場”(標準化的果園、菜園、茶園和標準化畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場),擴大創(chuàng)建規(guī)模,帶動廣大農(nóng)戶實施按標生產(chǎn);產(chǎn)品上抓“三品一標”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品),力爭“三品一標”的發(fā)展速度在6%以上,用品牌化促進農(nóng)業(yè)標準化。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:《中國質(zhì)量報》

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