湖南鄉(xiāng)村振興報告（2019～2020）

陳文勝 王文強 主編

出版日期：2020年11月

ISBN：978-7-5201-7162-5

出版社：社會科學文獻出版社

摘要

本書對2019年以來湖南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的主要進展、面臨的困難與挑戰(zhàn)進行了深人分析，對當前湖南鄉(xiāng)村振興的基本態(tài)勢作出了研判，在此基礎上提出了推進湖南鄉(xiāng)村振興的對策建議。

湖南在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興階段性目標上取得了良好進展：一是以產(chǎn)業(yè)振興為重點推動鄉(xiāng)村生活富裕，在做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)民增收和消除貧困、推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向等方面取得了新的突破;二是以人才振興為關鍵增強鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，在實施鄉(xiāng)村人才振興行動計劃、培育新型職業(yè)農(nóng)民、推動鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面取得了較好成效;三是以文化振興為根本提高鄉(xiāng)村社會文明程度，在農(nóng)村思想道德文化建設、補齊農(nóng)村公共文化服務短板、推進移風易俗、開展鄉(xiāng)風文明陣地建設等方面的成果較突出;四是以生態(tài)振興為支撐打造鄉(xiāng)村美麗家園，在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治計劃、重金屬污染耕地修復治理、造林綠化、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃等方面的工作進展順利;五是以組織振興為保障構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，在農(nóng)村基層黨組織建設、推動農(nóng)村公共供給轉向普惠型、深化村民自治實踐等方面取得了新的成績。但同時，湖南在農(nóng)村決勝全面小康上還面臨著不少困難與挑戰(zhàn)：一是農(nóng)民收人水平偏低，持續(xù)增長困難較大;二是區(qū)域農(nóng)村發(fā)展差距大，全面建成小康社會存在薄弱環(huán)節(jié);三是貧困地區(qū)發(fā)展基礎薄弱，鞏固脫貧攻堅成果壓力較大;四是農(nóng)村人居環(huán)境與群眾的期盼還有距離，鄉(xiāng)村生態(tài)破壞與環(huán)境污染的風險還較大。

隨著湖南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進人鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興銜接融合的新階段，當前鄉(xiāng)村振興的基本態(tài)勢是:一是扶貧工作由超常規(guī)治理向常規(guī)治理轉變;二是基礎設施與公共服務供給由對貧困地區(qū)的特惠向城鄉(xiāng)融合的普惠轉變;三是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革由結構調整向全產(chǎn)業(yè)鏈融合轉變;四是農(nóng)民增收由依賴傳統(tǒng)路徑向激發(fā)新動能轉變;五是鄉(xiāng)村治理由注重管理服務向多元共治轉變。

加快推進湖南鄉(xiāng)村振興的建議是：一是以農(nóng)民需求為導向對標對表“補短板”，加快推動義務教育、社會保障、農(nóng)村安全飲水、基層公共服務、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村通組道路全覆蓋。二是突出市場導向發(fā)展精細農(nóng)業(yè)“保供給”，建立區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的正面清單與負面清單，著力打造知名品牌，構建差異化農(nóng)業(yè)支持保護機制，提升農(nóng)業(yè)設施裝備現(xiàn)代化水平。三是著力縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機會“促增收”，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，引導更多資源要素向實體經(jīng)濟集聚，加強縣域產(chǎn)業(yè)項目建設。四是完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和引進機制“增活力”，加快各類鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，加大人才下鄉(xiāng)引導力度，探索建立從縣到村的鄉(xiāng)村振興促進會，推進城鄉(xiāng)人才交流。五是推進財政支農(nóng)、農(nóng)地制度、農(nóng)業(yè)管理改革“強動力”，完善多元投人機制，繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。

本書還對長沙市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、武岡市從脫貧攻堅向全面小康與全域鄉(xiāng)村振興邁進的改革創(chuàng)新實踐探索、長沙縣推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐探索、江永縣推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的實踐探索、祁陽縣推進全域鄉(xiāng)村振興的實踐探索、華容縣推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐探索等進行了深入調查分析，對湖南貧困地區(qū)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接、鄉(xiāng)村振興多元投入機制創(chuàng)新、推進疫情防控與農(nóng)村全面小康有機銜接等進行了專題調查研究，以總報告、區(qū)城篇、專題調研篇的形式，對湖南鄉(xiāng)村振興進行了多層面剖析、多視角審視。

關鍵詞: 鄉(xiāng)村振興  脫貧攻堅  城鄉(xiāng)融合

【目錄】

B.1 湖南2019～2020年鄉(xiāng)村振興研究報告  

Ⅰ 總報告 

B.2 長沙市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究  

Ⅱ 區(qū)域篇 

B.3 從脫貧攻堅向全面小康與全域鄉(xiāng)村振興邁進  

B.4 以城鄉(xiāng)融合發(fā)展建設全面現(xiàn)代化先行示范區(qū)  

B.5 “老少邊窮”縣的高質量脫貧奔小康樣本 

B.6 推進農(nóng)業(yè)大縣新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展 

B.7 洞庭湖地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣的全域鄉(xiāng)村振興之路 

Ⅲ 專題調研篇  

B.8 湖南貧困地區(qū)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接調研報告 

B.9 推進疫情防控與農(nóng)村全面小康有機銜接  

B.10 長沙縣潯龍河村的鄉(xiāng)村振興多元投入機制創(chuàng)新實踐  

B.11 后記 

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