隨著世界后金融危機(jī)時(shí)期的到來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題也日益突顯，今年中央出臺(tái)的以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題的一號文件，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，既帶來機(jī)遇，又帶來挑戰(zhàn)?！耙换瘞笔鞘∥谛碌臍v史時(shí)期，深刻分析湖南發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)而作出的戰(zhàn)略決策。然而，在新型工業(yè)化促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就面前，一些人在思想認(rèn)識上產(chǎn)生了誤區(qū)，片面地認(rèn)為新型工業(yè)化就是抓工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化的任務(wù)就是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，忘記了“一化帶三化”的戰(zhàn)略任務(wù),從而將新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化割裂開來，在實(shí)際工作中形成了“唯工業(yè)化論”的主導(dǎo)思想。誠然，當(dāng)前工業(yè)的放大效應(yīng)明顯，抓工業(yè)更容易看得到實(shí)際效益。但是，作為農(nóng)業(yè)大省的湖南，離開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一基礎(chǔ)，省委提出的增強(qiáng)湖南經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力、加快實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)就成為空中樓閣。因此，不重視農(nóng)業(yè)的“唯工業(yè)化論”，是對省委省政府新型工業(yè)化戰(zhàn)略思路的曲解,也是一種急功近利的行為，缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略思考。
在“唯工業(yè)化論”思想的影響下，不少人認(rèn)為抓農(nóng)業(yè)是個(gè)“吃虧”的買賣，只有穩(wěn)定效應(yīng)，沒有放大效應(yīng)；既然中央把“三農(nóng)”工作列為重中之重，不重視不行，但真正重視就“吃虧”。而真正不重視就不“吃虧”嗎？無論你重不重視，都難以從根本上改變省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的行政成本、財(cái)政成本、政治資源和社會(huì)資源對“三農(nóng)”的投入。
當(dāng)前，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正在成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，而人均GDP已接近3000美元的湖南，正面臨著“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亦成為當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)是一切社會(huì)的基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大市場在農(nóng)村，而縱觀現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)在農(nóng)業(yè)上找到出路，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的避風(fēng)港。我們的“世界工廠”正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，特別在世界處于后金融危機(jī)時(shí)期，出口可挖掘的潛力越來越小，要大規(guī)模地?cái)U(kuò)大出口市場已經(jīng)不再現(xiàn)實(shí)，再加上貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和其他發(fā)展中國家制造業(yè)的興起，我們現(xiàn)有外貿(mào)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)性越來越小。
在人民幣升值、國內(nèi)勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本不斷大幅上升和其他發(fā)展中國家一般工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格競爭日益激烈的形勢下，需要不斷淘汰低效能、高消耗的加工業(yè)，逐漸重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。處在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，對于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省來說，只有通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食市場競爭力來全面提高農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和廣闊的農(nóng)村市場需求的大升級，從而全面擴(kuò)大內(nèi)需以推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。也只有這樣，才能全面提高核心競爭力。因此，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省“三農(nóng)”工作發(fā)揮出放大效應(yīng)，既是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切需要，更是在世界后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期國際競爭中搶占制高點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然要求。
（作者系湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院研究員）
來源：長沙晚報(bào)