解放思想是總閘門，是推動科學發(fā)展、加快發(fā)展的動力源泉。
我們衡陽縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們自己與自己比，取得了長足的發(fā)展。但是放在全省、全市范圍內(nèi)進行橫向比較，發(fā)展步子不快依然是我們衡陽縣最大的現(xiàn)實，全縣的經(jīng)濟總量少、發(fā)展速度不快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不寬松的問題依然十分突出。到去年底，我縣的人口在全省排第7位；GDP101億，在全省排第18位；工業(yè)增加值31.6億，排全省第36位；財政收入僅僅只有2.85億，排全省第38位。這充分說明，衡陽縣的發(fā)展思路與衡陽縣應有的位置不相適應，衡陽縣的發(fā)展現(xiàn)狀和老百姓的期望還有很大的差距。這個差距雖然表現(xiàn)在數(shù)字上，但我認為體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在思想解放上。
我認為影響衡陽縣加快發(fā)展的思想障礙主要有三個方面：一是觀念陳舊。就是在發(fā)展的問題上，缺乏敢試、敢闖、敢冒的勇氣，對待具體問題辦法不多，想問題、談發(fā)展大多數(shù)同志思想是統(tǒng)一的，但落實到具體的發(fā)展行動上往往憑過去的經(jīng)驗多，沒有在傳統(tǒng)的作法當中擺脫出來，致使在坐而論道中喪失機遇。二是辦法不多。對市場經(jīng)濟條件下如何領(lǐng)導駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力不足，習慣于計劃經(jīng)濟模式下的領(lǐng)導方法、工作方法，對市場經(jīng)濟條件下的新情況新問題研究少，缺乏破解加快發(fā)展瓶頸的勇氣和辦法。致使發(fā)展速度趕不上先進地區(qū)，致使發(fā)展步伐達不到群眾的要求。三是發(fā)展環(huán)境不寬松。行政機關(guān)辦事效率低下，重管理、輕服務的現(xiàn)象還比較突出，亂收費在我們某些部門還是屢禁不止，特別是企業(yè)的周邊環(huán)境、建設環(huán)境、征地拆遷環(huán)境極不寬松，對加快項目建設和促進企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴重制約。
加快衡陽縣的發(fā)展必須緊緊抓住解放思想這個主題，以思想的大解放，來推動衡陽縣經(jīng)濟的大發(fā)展。從衡陽縣的現(xiàn)實看，主要是要實現(xiàn)“三創(chuàng)”。
一是在思想上要創(chuàng)新。要把全縣干部的思想真正引導到加快發(fā)展、推動科學發(fā)展上來，切實轉(zhuǎn)變干部的思想觀念。在轉(zhuǎn)變思想觀念上解放思想要做到“從三個做起”。一要從領(lǐng)導干部做起。領(lǐng)導干部要成為解放思想的推動者。因為領(lǐng)導干部影響大，對加快發(fā)展擔負的責任也大，領(lǐng)導干部不能在解放思想中只要求人家怎么做，而要首先推動自己怎么做。二要從解決具體問題做起。解放思想是一個具體的行動，要面對項目建設、經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)等具體問題來推動思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動思想方式的創(chuàng)新。三要從每個人做起。每一個機關(guān)干部都要在思想觀念上樹立敢試、敢闖、敢冒的精神，要克服過去那種凡事看上面怎么說、看文件怎么定、看過去怎么做的傳統(tǒng)做法，真正在思想上實現(xiàn)一個大解放。凡是沿海發(fā)達地區(qū)可以做的、凡是長株潭兩型社會建設可以做的措施和辦法，都要大膽的去試、大膽的去闖。
二是在工作上要創(chuàng)新。從衡陽縣目前的現(xiàn)狀看，工作上要實現(xiàn)三個創(chuàng)新。一要在搭建發(fā)展平臺上創(chuàng)新。衡陽縣的差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)，打造好工業(yè)的發(fā)展平臺是推動衡陽縣發(fā)展的重大選擇。要切實加快園區(qū)的建設步伐，加強園區(qū)的基礎(chǔ)設施建設，提高園區(qū)承接項目的能力；加快園區(qū)各種服務配套設施的建設，包括現(xiàn)代物流業(yè)的建設，為企業(yè)發(fā)展提供寬松的經(jīng)營環(huán)境；加強全縣“一園一區(qū)四基地”建設，提高“一園一區(qū)四基地”承接項目的能力，促進我縣工業(yè)的大發(fā)展。二要在推進資源開發(fā)上創(chuàng)新。衡陽縣是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，衡陽縣也是一個資源大縣，礦產(chǎn)品資源比較豐富，我們界牌的瓷泥在全國都享有盛名，我們關(guān)市的鐵礦蘊藏量比較大，這些都是我們衡陽縣下一步加快發(fā)展的重點，也是推進衡陽縣把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重點。所以，在推動資源開發(fā)上要加大招商引資步伐，加快資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，提高經(jīng)濟的發(fā)展能力。
三要在化解發(fā)展瓶頸上創(chuàng)新。當前要突出積極應對宏觀調(diào)控，在土地、信貸、節(jié)能減排等加快經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上實現(xiàn)新的突破。在土地利用上要充分做到盤活存量，加快縣直國有企業(yè)的改制步伐，化解用地瓶頸。利用國家土地整理和土地開發(fā)的政策優(yōu)勢，爭取新的增量土地，來承接項目。要推行集約用地、節(jié)約用地來化解土地方面的瓶頸。在資金瓶頸上，目前，衡陽縣中小企業(yè)發(fā)展資金面臨的困難十分突出。在這方面，我們要下決心，組建中小企業(yè)擔保公司，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造一個新的平臺。要積極引導銀企合作，推動銀信部門為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展多做貢獻。要利用現(xiàn)代的融資方式，搭建融資平臺，推動一批優(yōu)勢企業(yè)上市融資。我縣的恒生制藥正在做上市準備，爭取明年成為我縣第一個工業(yè)企業(yè)上市公司。三是在環(huán)境上要創(chuàng)優(yōu)。要大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。一要優(yōu)化好政務環(huán)境。把提高行政機關(guān)的辦事效率，提高行政機關(guān)的服務水平作為優(yōu)化政務環(huán)境的重點。減少行政審批，縮短行政審批的期限，按照市里提出的行政審批期限，在法定期限內(nèi)，縮短一半時間的要求來推動行政機關(guān)做好各項服務工作。二要優(yōu)化好法治環(huán)境。要加大打擊各類刑事犯罪力度，切實保障各類經(jīng)濟主體的合法利益，保障企業(yè)投資者的財產(chǎn)人身安全。為他們提供一個安心舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要優(yōu)化好企業(yè)周邊環(huán)境。主要是在征地拆遷、工程建設等方面切實治理干擾企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的行為。加快依法拆遷的進度，加大治理強攬工程，強賣工料、強行阻工等違法犯罪行為力度。為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的人文環(huán)境，使企業(yè)安心地在衡陽縣發(fā)展壯大。