——訪冷水江市委書記劉小龍
陽春三月，春意盎然。冷水江大地一派勃勃生機。站在“十二五”發(fā)展起點，冷水江市委書記劉小龍在接受記者采訪時感慨地說：“新的5年，將是冷水江生環(huán)境、城市建設(shè)、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變發(fā)生翻天覆地變化的5年；新的5年，將是冷水江加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力改善民生，提升市民幸福指數(shù)，打造和諧冷水江的5年”。
頂著“世界銻都”、“江南煤海”、“有色金屬之鄉(xiāng)”等諸多光環(huán)，以鋼鐵、有色、煤電、煤化、建材五大行業(yè)為支撐的冷水江市，長期以來，作為全省重要的能源原材料基地，為全市、乃至全省經(jīng)濟社會發(fā)展輸送了源源不斷的動力，同時也面臨著資源枯竭和環(huán)境破壞等問題?！笆晃濉逼陂g，冷水江搶抓“比照實施西部大開發(fā)有關(guān)政策”、“全國資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展”、“湘江流域重金屬污染治理”、“兩型社會”和“3＋5城市群建設(shè)”等政策機遇，以“一轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略為指南，在資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中探索出一條突圍之路，為工業(yè)城市走向生態(tài)宜居奠定了基礎(chǔ)。
在談到冷水江市未來發(fā)展的基本原則時，劉小龍抑制不住內(nèi)心的激動。他說，“十一五”期間，“一轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略已為冷水江轉(zhuǎn)型發(fā)展打開了局面，深化轉(zhuǎn)型工程，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、城鄉(xiāng)一體化、城市生態(tài)化，在冷水江“十二五”發(fā)展中將繼續(xù)成為方向性指針；將重點抓好“五個堅持”，堅持把科學(xué)發(fā)展作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本要求；堅持把轉(zhuǎn)型升級作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要途徑；堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措；堅持把項目建設(shè)作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要載體；堅持把改革開放作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的強大動力。從多元化入手，通過多條腿走路，走符合冷水江實際的特色發(fā)展之路，冷水江市已連續(xù)多年步入湖南省十強經(jīng)濟縣市行列。
冷水江城鎮(zhèn)化率高達75%，位居我市五縣市區(qū)之首，在全省城鎮(zhèn)化排名也在前列，如何讓農(nóng)民享受到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的實惠，如何提升基層群眾的生活水平？劉小龍興奮地告訴記者，早在“十一五”期間冷水江就進行了科學(xué)謀劃，“十二五”冷水江將繼續(xù)以新農(nóng)村建設(shè)為契機，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村一體化，縮小城鄉(xiāng)間的差距。按照“一年起步，三年見效，五年變樣”目標要求，以打造“風貌改造片、社區(qū)新建片、休閑觀光片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片”為核心，冷水江在未來5年，將著力加快“工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)?；?jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中”建設(shè)，突出“規(guī)劃市域全覆蓋、城鄉(xiāng)戶籍全放開、農(nóng)村土地大流轉(zhuǎn)”，積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、管理體制等六個一體化建設(shè)，力爭到2015年，全市各項城鄉(xiāng)一體化體制機制基本健全，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營達50%，農(nóng)村工業(yè)集中度達80%，農(nóng)民人均純收入達15000元，農(nóng)村面貌得到根本性改觀。同時，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、功能完備、突出特色的原則，以主體功能定位為基礎(chǔ)，以中心城區(qū)“東擴西延”為主體，干道交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，構(gòu)筑市區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村的市域城鎮(zhèn)村一體化網(wǎng)絡(luò)框架，形成“一心一環(huán)”城鎮(zhèn)社區(qū)分布結(jié)構(gòu)和“一主四次”的城鎮(zhèn)空間分布格局，把冷水江建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新典范。
如何改善環(huán)境，提升市民幸福指數(shù)，是冷水江“十二五”發(fā)展所要解決的重點問題。劉小龍告訴記者，區(qū)域發(fā)展必然需要強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為支撐，然而又不能惟經(jīng)濟指標，在強化基礎(chǔ)經(jīng)濟的前提下，未來5年冷水江市將更加注重民生問題的解決，推進城市的擴容提質(zhì)升級和環(huán)境的綜合治理。以城市東擴為契機，按照“建設(shè)生態(tài)型、園林山水景觀式、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代新城區(qū)”總體要求，超前規(guī)劃、鐵心建設(shè)，即滿足當前發(fā)展需要，又為未來發(fā)展預(yù)留空間。新城區(qū)將不進駐任何具有污染性質(zhì)的企業(yè)；以老城區(qū)的環(huán)境改善為核心，著重加大垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，推進城
區(qū)拆違建綠、拆墻透綠工程以及街道、社區(qū)小游園建設(shè)，實施園林綠化一街一景工程，打造城市夜景亮化工程，實施城市路燈“一街一景”工程。擴容提質(zhì)升級，實現(xiàn)中心城區(qū)建成區(qū)面積達30平方公里，中心城區(qū)人口達30萬人，城區(qū)建成生活垃圾中轉(zhuǎn)站30座、公廁30座，綠化覆蓋率達到35%，人均綠地面積10平方米。
“十二五”期間，冷水江市將著力解決危害群眾健康和影響綠色發(fā)展的環(huán)境問題，加強工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點流域和農(nóng)村面源污染的防治；嚴格落實環(huán)保標準，加強大氣污染防治，加強火電、銻冶煉、鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)脫硫、除塵治理；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展清潔能源，綜合利用共伴生資源、尾礦、工業(yè)廢水、廢氣和冶煉廢渣，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范行業(yè)和園區(qū)，打造一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)；全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強錫礦山、禾青、城東新區(qū)、三尖鎮(zhèn)、周頭水庫等重點區(qū)域防控，加大對資江、柳溪、球溪、漣溪等水體保護力度；積極倡導(dǎo)低碳理念，加強低碳、清潔生產(chǎn)、高效節(jié)能、污染治理等綠色技術(shù)的研發(fā)引進和應(yīng)用，推行低碳生產(chǎn)生活和消費方式；加強固體廢物處理與綜合利用，提高生活垃圾無害化處理率；完善地質(zhì)災(zāi)害防治機制，全面推進錫礦山、重點煤礦等礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。
面對新的征程，劉小龍充滿信心，冷水江人民充滿熱情，“十二五”在廣泛征求民意、科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，冷水江已經(jīng)形成了符合自身實際的發(fā)展綱要，37萬銻都人民整裝待發(fā)，全線提速，將激情滿懷地投入輝煌“十二五”的建設(shè)熱潮。