一、2009年計(jì)劃執(zhí)行情況
2009年，是全縣上下奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的一年，在世界金融風(fēng)暴的沖擊下，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92.42億元，同比增長(zhǎng)12.3%。三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值32.25億元、26.07億元、34.1億元，分別增長(zhǎng)8.4%、18.4%、11.6%。在過(guò)去的一年里，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行呈現(xiàn)五個(gè)突出特點(diǎn)：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。去年，全縣規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值45億元，增長(zhǎng)29％。工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)，依然保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是積極融資，增添了活力。幫助32家科技含量高、發(fā)展后勁足、信譽(yù)好的規(guī)模工業(yè)企業(yè)成功融資1.3億元。同時(shí)，各部門(mén)密切配合，極力包裝推介項(xiàng)目，積極為銀陽(yáng)紡織等企業(yè)向上爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金1200多萬(wàn)元。二是招商引資，擴(kuò)大了總量。去年全縣引進(jìn)中聯(lián)重科、通用機(jī)械、泰盛電纜等工業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，合同投資13.3億元，到資6.3億元，同時(shí)對(duì)規(guī)模工業(yè)技改，實(shí)行與招商引資同等的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，工業(yè)技改擴(kuò)規(guī)完成投資7.05億元，同比增長(zhǎng)45.2%。太通模板、東永化工、徠木電子、中禾科技等相繼竣工，凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，工業(yè)總量不斷增大。三是全力治污，甩掉了包袱。鑫源、逐鹿等5家苧麻脫膠企業(yè)治污工程全面通過(guò)省、市環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)驗(yàn)收并投入使用，工業(yè)污染得到控制，長(zhǎng)期困擾我縣紡織企業(yè)的污染問(wèn)題得到解決。四是爭(zhēng)創(chuàng)品牌，改善了結(jié)構(gòu)。去年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到14家，太子化工等5家企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)8個(gè)，康利來(lái)、桃花源、廣源麻業(yè)3家企業(yè)的3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為省名牌產(chǎn)品，紫陽(yáng)紡織獲得省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)。
2、新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全縣投入新農(nóng)村建設(shè)資金1.6億元，新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色明顯。新擴(kuò)特色農(nóng)產(chǎn)品基地5萬(wàn)畝，無(wú)公害、綠色食品基地2萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)丘崗2萬(wàn)畝；新建優(yōu)質(zhì)種苗基地5個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)；新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家；新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社24個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)品牌14個(gè)。二是基礎(chǔ)建設(shè)速度加快。以道路硬化、水廠建設(shè)、國(guó)土整理等為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)村同治工作扎實(shí)推進(jìn)，其中，罐頭嘴鎮(zhèn)鎮(zhèn)村同治示范片投入3000多萬(wàn)元。全縣編制村莊規(guī)劃7個(gè)，解決農(nóng)村安全飲水7.74萬(wàn)人，改廁1200戶(hù)，新建沼氣池2240口，硬化農(nóng)村公路101公里，新修機(jī)耕道80公里，疏通溝渠210公里，硬化渠道32公里，整修病險(xiǎn)水庫(kù)18座，修建排灌機(jī)埠93處，完成了國(guó)土整理2萬(wàn)畝，完成了39個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)完善工程。三是文明建設(shè)氛圍更濃。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站8個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院3所，新建農(nóng)家書(shū)屋90家，新增 “新農(nóng)村建設(shè)文明示范戶(hù)”1200戶(hù)。
3、項(xiàng)目建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。按照全市的部署，扎實(shí)開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，綜合排名在全市靠前。去年共爭(zhēng)取用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的上級(jí)投資5.38億元，爭(zhēng)取上級(jí)投資再創(chuàng)新高。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.6億元，其中城鎮(zhèn)以上投資29.1億元。重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.75億元，縣城污水處理廠、主電網(wǎng)建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、泵站改造、廉租房建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。交通格局持續(xù)改觀，S205新線(xiàn)前期工作扎實(shí)推進(jìn)，已順利開(kāi)工建設(shè)。
4、財(cái)貿(mào)金融平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政方面，去年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.8億元，其中完成一般預(yù)算收入2.14億元。完成稅收1.23億元，同比增長(zhǎng)23.4％，占一般預(yù)算收入的比重首次過(guò)半。金融方面，在國(guó)家適度寬松貨幣政策的刺激作用下，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款余額27.05億元，增長(zhǎng)27.5％。城鄉(xiāng)商貿(mào)逐步升溫，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.1億元，同比增長(zhǎng)19.8%。
5、群眾實(shí)惠不斷增多。漁民解困、孤兒救助、就業(yè)援助、低保提標(biāo)、小街小巷改造等一批重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。去年，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均純收入5092元，同比增長(zhǎng)11.3%；城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)人均可支配收入13500元，同比增長(zhǎng)12.9%。同時(shí)，積極發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，城鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)合格學(xué)校、衛(wèi)生院和衛(wèi)生室等城鄉(xiāng)公共服務(wù)與配套設(shè)施得到提質(zhì)和完善。大力開(kāi)展家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，財(cái)政兌現(xiàn)補(bǔ)貼3000多萬(wàn)元；狠抓了計(jì)生工作，人口出生率控制在10‰以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%，就業(yè)難得到緩解。全縣市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在全市最低。
總體來(lái)看，2009年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在化危為機(jī)中實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升，并且推動(dòng)了質(zhì)量效益的同步提高。但是，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也顯露出一些突出問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)業(yè)高出全省14.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)比全省低15.3個(gè)百分點(diǎn)；投融資仍然欠缺活力，社會(huì)投資意愿不強(qiáng)，招商引資比較困難，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多；企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，土地資源和環(huán)境保護(hù)約束日益突出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加緊迫；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益較低，財(cái)政一般預(yù)算收入占GDP的比重僅為2.4％，財(cái)政剛性支出和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套支出壓力不斷加大，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，在今后的工作中要采取有力措施加以解決。
二、2010年計(jì)劃(草案)
2010年，世界經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上會(huì)好于去年，經(jīng)濟(jì)增速有望由負(fù)轉(zhuǎn)正，但是國(guó)際金融危機(jī)的影響還將持續(xù)存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍比較脆弱。中央政策以“促轉(zhuǎn)變”為核心，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資為3926億元，比去年增加250億元。根據(jù)國(guó)家政策和新的形勢(shì)，科學(xué)制定我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，我們將突出把握四個(gè)方面的具體原則。
——把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力；
——把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，著力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；
——把推動(dòng)自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力占領(lǐng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)；
——把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生結(jié)合起來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
主要目標(biāo)擬定為：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.6%以上，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6%、18%、12%以上。
——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%。
——地方財(cái)政一般預(yù)算收入與上年持平。
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以?xún)?nèi)。
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%以上。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)。
——單位GDP能耗下降3.5%以上。
——化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放總量同比分別減少20%、2%。
——人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)在五個(gè)方面著力：
一、以項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持“園區(qū)興工、工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，促進(jìn)工業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)。一是以骨干企業(yè)為依托，做大產(chǎn)業(yè)。按照“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項(xiàng)目”的思路，依托一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)電、化工、林紙、醫(yī)藥、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)集群。積極支持煤礦機(jī)械、康普藥業(yè)等骨干企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，發(fā)展加工鏈，實(shí)現(xiàn)聚變，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)裂變，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。力爭(zhēng)全年投入技改資金9億元，同比增長(zhǎng)30%。二是以工業(yè)園區(qū)為載體，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大投入，增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力和配套服務(wù)功能，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，鞏固和發(fā)展老工業(yè)園區(qū)，把它們真正建成產(chǎn)業(yè)集群基地、科技創(chuàng)新平臺(tái)和優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的定位，重點(diǎn)發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū)，放大中聯(lián)重科項(xiàng)目的拉動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)引進(jìn)配套企業(yè)，今年經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值和稅收分別增長(zhǎng)50％。三是以全民創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力，孵化產(chǎn)業(yè)。以“一區(qū)兩園帶多鄉(xiāng)”的思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鞏固現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)成果，突出工作重點(diǎn)，實(shí)行主職主頭抓工業(yè)，充分利用人力、物力、財(cái)力資源，精心打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。
二、以增收為重點(diǎn)，努力建設(shè)秀美新農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)8%以上。一是狠抓糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。以金牛米業(yè)等糧食加工企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)和糧食產(chǎn)能建設(shè)，完善和落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定種糧農(nóng)民積極性。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)在73 萬(wàn)噸以上，其中優(yōu)質(zhì)率達(dá)70%以上。二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞糧棉油麻、畜禽、特種水產(chǎn)、蔬菜水果、楊樹(shù)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)苧麻、油菜、油茶、無(wú)公害蔬菜、特種水產(chǎn)、工業(yè)原料林、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)60%以上，新擴(kuò)萬(wàn)元田土2萬(wàn)畝；完成3個(gè)省認(rèn)證品牌、5家市級(jí)以上龍頭企業(yè)認(rèn)定。三是不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。堅(jiān)持管養(yǎng)并重，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等公共設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好一線(xiàn)大堤加固培修，開(kāi)展顏家廟水庫(kù)等10座病險(xiǎn)水庫(kù)整治；新增2.1萬(wàn)人安全飲水，全面解決國(guó)家認(rèn)定的不安全飲水人口飲水問(wèn)題；繼續(xù)推進(jìn)主電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目84個(gè)，完成白竹山變電站建設(shè)，啟動(dòng)巖汪湖變電站建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程，完成通村公路50公里以上，改造危橋2座。四是努力強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)。以編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)家扶持小城鎮(zhèn)治污為契機(jī)，力爭(zhēng)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾一體化處理項(xiàng)目，加速太子廟、蔣家嘴、罐頭嘴等中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，逐步完善中心集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的梯度輻射體系，形成承接經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的更多節(jié)點(diǎn)。以全面鋪開(kāi)鎮(zhèn)村同治為突破口，建設(shè)宜居新農(nóng)村。
三、以投資為重點(diǎn)，全力保持增長(zhǎng)支撐力。一是全面擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)范圍。在加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全面完成蔣家嘴電排擴(kuò)機(jī)和坡頭排區(qū)泵站更新改造工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化水利建設(shè)。以生態(tài)旅游建設(shè)為主體，做好軍—蔣—巖—漢線(xiàn)公路建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“旅游活縣”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。配合抓好石長(zhǎng)鐵路復(fù)線(xiàn)建設(shè)；今年內(nèi)，啟動(dòng)辰陽(yáng)北路拓寬改造配套設(shè)施建設(shè)、南岳西路、振興西路二期工程建設(shè)，加快銀水湖公園、地表水廠、垃圾處理廠等工程建設(shè)。二是不斷拓寬籌措資金渠道。在抓國(guó)債支持的同時(shí)，抓預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目的爭(zhēng)取，年?duì)庂Y增長(zhǎng)20%；創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展城投公司，為城市發(fā)展提供資金保障；做好洽談意向項(xiàng)目的深入推進(jìn)，切實(shí)抓好目前已經(jīng)簽約的通用機(jī)械、泰盛電纜等項(xiàng)目的服務(wù)跟蹤落實(shí)。堅(jiān)持招商選資，加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合資合作，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射，全年引進(jìn)內(nèi)資12億元，外資2400萬(wàn)美元。三是切實(shí)保障國(guó)投項(xiàng)目效益。篩選和安排好重點(diǎn)項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)，快速推進(jìn)項(xiàng)目投資。重點(diǎn)探索國(guó)投資金建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，狠抓項(xiàng)目稽查，堅(jiān)決將項(xiàng)目建設(shè)全面納入市場(chǎng)化、法制化軌道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，使?fàn)庂Y、建設(shè)、管理實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，確保國(guó)投資金發(fā)揮最大的效益。
四、以民生為重點(diǎn)，穩(wěn)步構(gòu)建和諧漢壽。以人為本，以完成省市縣為民辦實(shí)事為重點(diǎn)，統(tǒng)籌科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，共享改革開(kāi)放成果。一是保就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策，建立和完善困難群體再就業(yè)扶助的長(zhǎng)效機(jī)制。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人以上，援助城鄉(xiāng)困難對(duì)象就業(yè)780人以上，零就業(yè)家庭就業(yè)援助率100%，政府主導(dǎo)勞技和職業(yè)培訓(xùn)6000人以上。二是擴(kuò)社保。以非公企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完成五大保險(xiǎn)擴(kuò)面8萬(wàn)人以上。完成10所以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村安居工程150戶(hù)以上，建好“五保之家”8所以上。建設(shè)好廉租房1萬(wàn)平方米以上。三是重教育。全面鞏固“普九”成果，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校、危房改造、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)合格學(xué)校13所，全力支持縣一職中創(chuàng)建省級(jí)職教中心。四是抓衛(wèi)生。全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加強(qiáng)以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。年內(nèi)完成2所以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造、96所村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)及縣人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療行政村覆蓋率、農(nóng)業(yè)人口覆蓋率均達(dá)95%以上。
五、以發(fā)展為重點(diǎn)，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。突出前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性，立足漢壽實(shí)際，體現(xiàn)地區(qū)特色，以建設(shè)交通樞紐城鎮(zhèn)、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo)，認(rèn)真抓好三次產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃的編制，高水平完成全縣“十二五”總體規(guī)劃綱要編制。創(chuàng)新規(guī)劃方法，擴(kuò)大社會(huì)參與，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行重要課題研究和咨詢(xún)?cè)u(píng)審，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。加大與上級(jí)規(guī)劃的銜接力度，確保我縣規(guī)劃得到上級(jí)認(rèn)可。著力策劃項(xiàng)目，努力提高項(xiàng)目策劃開(kāi)發(fā)水平，重點(diǎn)圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，抓好專(zhuān)題項(xiàng)目策劃與開(kāi)發(fā)。建立“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)有億元以上項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃。
各位代表，在推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的征途上，我們進(jìn)展順利。2010年是挑戰(zhàn)更大、機(jī)遇也更大的一年，只要我們齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行人民代表大會(huì)形成的決議，就一定能夠?yàn)闈h壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，為“十一五”規(guī)劃的圓滿(mǎn)落幕續(xù)寫(xiě)更大的輝煌!