2009年，在國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響下，全縣人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力攻堅(jiān)克難，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為生機(jī)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又穩(wěn)又好又快發(fā)展，出現(xiàn)了質(zhì)量效益顯著提高，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的良好局面。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，2009年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值539243萬元，增長(zhǎng)17.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值87548萬元，增長(zhǎng)6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值249674萬元，增長(zhǎng)23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值202021萬元，增長(zhǎng)15.1%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值為17190元，比上年增加1905元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2009年，在全縣生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)比重為16.2∶46.3∶37.5，其中二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值341573萬元，比上年提高14.5個(gè)百分點(diǎn)，其增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)63.3%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
我縣30項(xiàng)為民辦實(shí)事工程均提前一個(gè)月以上全面完成或超額完成任務(wù)。改造縣鄉(xiāng)公路7.7公里，為目標(biāo)任務(wù)的452%；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥路111.8公里，為目標(biāo)任務(wù)的241.9%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2441人，為目標(biāo)任務(wù)的122.05%；城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)援助達(dá)100%；農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助700戶，為目標(biāo)任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保43296人，為目標(biāo)任務(wù)的100.7%；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所，為目標(biāo)任務(wù)的100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償率為41%，達(dá)市級(jí)考核指標(biāo)要求；改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，為目標(biāo)任務(wù)的100%；城市低保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助分別為107元、40元，都完成了目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)廉租住房保障戶數(shù)完成實(shí)物配租324套，占任務(wù)的100.2%，貨幣補(bǔ)貼641戶，為目標(biāo)任務(wù)的200%；殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)70人，為目標(biāo)任務(wù)的100%；商品材采伐指標(biāo)入村到戶率達(dá)100%；新建農(nóng)村沼氣池310口，為目標(biāo)任務(wù)的103.3%；建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范點(diǎn)1個(gè)，完成了目標(biāo)任務(wù)；解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)13811人，為目標(biāo)任務(wù)的122%；完成2所病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，為目標(biāo)任務(wù)的100%；計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達(dá)100%，符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷干預(yù)到位率達(dá)100%，都完成目標(biāo)任務(wù)；新增通電話自然村7個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%；新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)7個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%；新增通寬帶行政村13個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的108%；改造行政村配電網(wǎng)6個(gè)，完成了目標(biāo)任務(wù)；建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校8所，為目標(biāo)任務(wù)的200%；建設(shè)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn) 214個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的110.9%；城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)18個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的120 %；免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)31場(chǎng)，為目標(biāo)任務(wù)的103.3%；建設(shè)農(nóng)家書屋26家，為目標(biāo)任務(wù)的100%；建設(shè)鄉(xiāng)村清潔工程示范村1個(gè)，為目標(biāo)任務(wù)的100%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍較粗放，產(chǎn)業(yè)升級(jí)難度大；節(jié)能降耗、污染減排壓力大；農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較穩(wěn)發(fā)展。2009年，全縣糧食播種面積24.79千公頃，其中稻谷播種面積16.84千公頃。油料種植面積3.44千公頃。蔬菜種植面積6.18千公頃。糧食總產(chǎn)量135743噸，其中稻谷產(chǎn)量101534噸。全年出欄肉豬71.1萬頭，增長(zhǎng)4.2%；出籠家禽243.52萬羽；水產(chǎn)品產(chǎn)量2211噸。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為163874萬元和87548萬元，均比上年增長(zhǎng)6.5%。其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值分別為69359萬元、2849萬元、87322萬元、1803萬元、2541萬元;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值分別為45916萬元、2448萬元、37025萬元、1067萬元、1093萬元，增加值除林業(yè)和漁業(yè)分別減少13%和2.2%外，其他分別比上年增長(zhǎng)10%、增長(zhǎng)4.5%、增長(zhǎng)10%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全縣共有10家市級(jí)及以上龍頭企業(yè)，其中省級(jí)一家。實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值26676萬元，增長(zhǎng)18.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入21073萬元，增長(zhǎng)19.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2679萬元，增長(zhǎng)27.75%。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。全年開工各類水利工程3580處，投入資金6902萬元，治理水土流失面積2平方公里。新增農(nóng)田有效灌溉面積167公頃，新增節(jié)水灌溉面積200千公頃。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力298267千瓦，增長(zhǎng)8.81%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。2009年，全縣全部工業(yè)增加值236416萬元，增長(zhǎng)23.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值189701萬元，增長(zhǎng)35.38%。新產(chǎn)品產(chǎn)值46741.5萬元，增長(zhǎng)49.48%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量有增有減。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中原煤生產(chǎn)量181萬噸，減少1.3%；發(fā)電量1846萬千瓦時(shí),增長(zhǎng)8.65%；水泥34.7萬噸，減少2.34%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平不斷提升。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)100.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入563425萬元，增長(zhǎng)21.15%；實(shí)現(xiàn)利稅128058.7萬元，增長(zhǎng)10.4%；企業(yè)用電量23955.35萬千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)12.59%。。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全縣完成建筑業(yè)增加值13258萬元，具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額217萬元，增長(zhǎng)34.78%，房屋建筑施工面積11.04萬平方米，增長(zhǎng)17.81%；房屋建筑竣工面積10.63萬平方米，增長(zhǎng)120.92%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量快速擴(kuò)大。2009年，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資234445萬元，比上年增長(zhǎng)74.96％。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資208148萬元，增長(zhǎng)98.8%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資26297萬元,增長(zhǎng)24.6%。城鎮(zhèn)以上施工項(xiàng)目158個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目119個(gè)，新增固定資產(chǎn)117295萬元。
工業(yè)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全年工業(yè)投資124237萬元，增長(zhǎng)90.55%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為53.0%。工業(yè)技術(shù)改造投資59721萬元，增長(zhǎng)37.92%。
五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場(chǎng)保持旺盛。2009年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額99923.1萬元，增長(zhǎng)19.6%，分地域看，縣城和縣以下零售額分別為51366萬元、48557.1萬元，分別增長(zhǎng)24.5%和14.9%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額3839萬元，增長(zhǎng)20.6%；零售業(yè)零售額85294.4萬元，增長(zhǎng)25.8%；住宿餐飲業(yè)10789.7萬元。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易
對(duì)外貿(mào)易中外貿(mào)出口總額100萬美元（海關(guān)數(shù)）,與上年持平。
招商引資取得新成績(jī)。實(shí)際利用外商直接投資2019萬美元,增長(zhǎng)21.7%。實(shí)際利用省外境內(nèi)資金99764萬元，增長(zhǎng)15.6%。
七、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年，全縣全社會(huì)客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量224345萬噸公里，增長(zhǎng)36.4%。
郵電通信業(yè)快速增長(zhǎng)。全年郵電業(yè)務(wù)總量29022萬元，增長(zhǎng)18.52%；其中郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通業(yè)務(wù)總量分別為1973萬元、2777萬元、22913萬元、1359萬元。
八、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)
財(cái)政收支同步增長(zhǎng)，財(cái)政收入總量和質(zhì)量同步提高。2009年全縣完成財(cái)政總收入32001萬元，比上年增長(zhǎng)25.34%，其中；上劃中央“兩稅”12401萬元，增長(zhǎng)30.08%；上劃中省“兩個(gè)所得稅”1715萬元，增長(zhǎng)2.14%；一般預(yù)算收入為17885萬元,比上年增長(zhǎng)24.9%。一般預(yù)算收入中的各項(xiàng)稅收收入為13475萬元，占一般預(yù)算收入的比重為75.34%。全縣完成一般預(yù)算支出62317萬元，比上年增長(zhǎng)21.6%。
金融保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年末，全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額465853萬元，比年初增加71214萬元，增長(zhǎng)18%，其中儲(chǔ)蓄存款余額350155萬元，比年初增加43358萬元，增長(zhǎng)14.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額118937萬元，比年初增加26818萬元，增長(zhǎng)29.11%，其中短期貸款84643萬元，比年初增加12999萬元，中長(zhǎng)期貸款32059萬元，比年初增加12757萬元。全縣金融機(jī)構(gòu)盈利4851萬元。保險(xiǎn)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年保費(fèi)收入9271萬元，減少1.64%。其中財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1400萬元，壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入7871萬元，全年各項(xiàng)賠款和給付支出1284萬元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技工作取得新的進(jìn)步,科技事業(yè)得到有效發(fā)展。2009年科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入488.76萬元，增長(zhǎng)21.3%，專利申請(qǐng)50件，完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值39605萬元，比上年增長(zhǎng)25.61%。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全縣擁有普通小學(xué)175所，在校學(xué)生39516人，招生7360人；普通中學(xué)26所，在校學(xué)生17956人，招生6009人；幼兒園18所，在園幼兒5530人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，初中教育完成率為99.99%。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、廣播電視、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。2009年末，全縣藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)。年末有線電視入戶數(shù)4萬戶，電視人口覆蓋率99%，農(nóng)村有線廣播入戶率48%，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24個(gè)，擁有床位總數(shù)500張；衛(wèi)生技術(shù)人員1040人，體育事業(yè)不斷發(fā)展。全民健身活動(dòng)豐富多彩，參加體育鍛煉的人數(shù)不斷增多，開展縣級(jí)和部門體育比賽活動(dòng)228次，參賽人數(shù)為4萬多人次，學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為84.42%，體育合格率達(dá)98.38%。在全省青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)上,我縣運(yùn)動(dòng)員獲得3金2銀和5銅總分116分的好成績(jī)。在第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上肖明華奪得男子69公斤級(jí)舉重第六名。在全市第十五屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)中,我縣代表團(tuán)以團(tuán)體總分977分,排全市第二名。
十一、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)力度不斷加大。全縣建成煙塵控制區(qū)面積6平方公里；環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積6平方公里。工業(yè)固體廢物綜合利用率83.18%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。城市人均綠地面積33.82平方米。全年發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故35起，死亡27人，同比減少10起，下降22.2%,多死亡4人，上升17.4%
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
2009年末，據(jù)縣公安局統(tǒng)計(jì)，全縣總戶數(shù)117016戶，總?cè)丝跒?83188人，農(nóng)業(yè)人口327440人，非農(nóng)業(yè)人口55748人。全縣城鎮(zhèn)化率為32.77%，比上年提高0.27個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)計(jì),出生人口3604人，人口出生率為9.67‰ ；死亡人口1459人，死亡率為3.92‰；人口自然增長(zhǎng)率為5.77‰ 。
人民生活水平得到進(jìn)一步改善。2009年，全縣在崗職工年平均勞動(dòng)報(bào)酬25227元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12319元，比上年增加1100元，增長(zhǎng)9.8%；農(nóng)民人平純收入4942元，比上年增加389元，增長(zhǎng)8.55%。
社會(huì)保障工作全面發(fā)展。全縣職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20245人，新增1979人；企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員2146人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)8332人,新增1920人；職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)17355人，新增2006人；全年發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金2277萬元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民領(lǐng)取最低生活保障金人數(shù)分別為7972人和13427人,全年累計(jì)發(fā)放低保資金分別為1143萬元和644萬元。
注：1.本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2.嘉禾縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算。本數(shù)據(jù)是第二次經(jīng)濟(jì)普查后的調(diào)整數(shù)。