2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，縣域經(jīng)濟(jì)延續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得新的成就。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。初步核算，2011年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值189.21億元，按可比價格計算，增長13.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值52.99億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值77.33億元，增長19.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值58.89億元，增長14.5%。按常住人口計算，人均GDP達(dá)17122元，按年末匯率計算，折合2717美元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。“二三一”的產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步穩(wěn)固，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的29.8∶38.4∶31.8調(diào)整為28.0∶40.9∶31.1,一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為9.5%、56.2%和34.3%。
運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是財政收入占GDP的比重穩(wěn)步提高，財政總收入占GDP的比重達(dá)3.7%，比上年提高0.3個百分點。二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入214.35億元，增長33.4%，實現(xiàn)利稅總額20億元，增長55.4%，全員勞動生產(chǎn)率為17.8萬元/人，增長11.6%，產(chǎn)銷率達(dá)99.66%，上升了0.33個百分點。
民生工程扎實推進(jìn)。全面完成省、市政府下達(dá)的30項為民辦實事建設(shè)項目，其中11項超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，分別涉及交通、水利、低保、養(yǎng)老、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、社保、就業(yè)培訓(xùn)、公共安全、電力、通訊、環(huán)境等方面，各級共投入資金6.2億元。
市場物價高位回落。居民消費(fèi)價格指數(shù)在6月份達(dá)到105.6%的全年高點后，開始逐月回落，12月份為104.0%，全年居民消費(fèi)價格指數(shù)為105.1%，其中食品類價格指數(shù)上漲最快，達(dá)到了109.2%，居住類價格指數(shù)為106.8%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)為108.5%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價格指數(shù)為110.8%。
二、農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2011年再次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”殊榮。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值82.22億元，增長4.7%。糧食播種面積101.41千公頃，增長1.27%，其中稻谷種植面積90.78千公頃，增長2.21%。油料48.42千公頃，增長7.48%；棉花7.31千公頃，增長1.39%。糧食總產(chǎn)量59.9萬噸，增長4.4%，其中稻谷55.82萬噸，增長5.35%；油料總產(chǎn)量7.31萬噸，增長6.05%；棉花總產(chǎn)量1.11萬噸，增長2.19%；水果總產(chǎn)量12.42萬噸，增長7.8%。畜牧養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全年出欄肉豬176.4萬頭，下降3.5%；出籠家禽1978萬羽，增長1.8%。全年肉類總產(chǎn)量18.17萬噸，增長5.4%；禽蛋產(chǎn)量3.76萬噸，增長4.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量17.43萬噸，下降2.3%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著。年末實有生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶（小區(qū)）296家，其中本年新增11家；全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)銷售收入11.3億元，增長22.9%；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)106家，其中市級以上龍頭企業(yè)31家，實現(xiàn)銷售收入8.5億元，增長28.7%。
新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。3個新農(nóng)村建設(shè)示范片和30個示范村共硬化村道156.9公里，戶道294.7公里，新建集中供水24處，硬化、修復(fù)渠道121公里，硬化、維修塘壩231處。發(fā)展規(guī)模種植基地27個，養(yǎng)殖基地15個。新農(nóng)村建設(shè)共投入資金8100萬元。
農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。2011年，財政農(nóng)林水事務(wù)支出3.05億元，增長33.61%。實施各類水利工程1.5萬處，完成10座小型水庫除險加固，解決5.1萬人飲水不安全問題，完成山平塘清淤2360口，新增蓄水量240萬方，渠系清淤維修162公里，恢復(fù)改善灌溉面積4.8萬畝。完成營林造林2.6萬畝，其中“三邊”造林1.3萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)68.61萬千瓦，其中本年新增4.89萬千瓦。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快進(jìn)。2011年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值278.21億元，增長32.3%，實現(xiàn)工業(yè)增加值72.09億元，增長20.6%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)14家，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值62.54億元，增長22.4%。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達(dá)到86.8%，比上年提高7.4個百分點。工業(yè)用電量達(dá)8.56億千瓦時，增長37.8%。
企業(yè)效益穩(wěn)步提高。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤總額10.59億元，增長34.9%；工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.94億元，增長25.1%，對財政收入的貢獻(xiàn)力度進(jìn)一步加大。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷良好，產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.66%，比上年提高0.33個百分點。
園區(qū)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。“一區(qū)三園三基地”基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，服務(wù)功能和承載能力不斷增強(qiáng)，落地開工企業(yè)逐年增多。西渡經(jīng)開區(qū)雅典娜石英石、衡泰機(jī)械、迪誠電線、得陽鞋業(yè)等11個規(guī)模企業(yè)建成投產(chǎn)，利得有陶瓷、勝玉高科、岑芳板材等7個企業(yè)正在建設(shè)。工業(yè)園區(qū)實有規(guī)模企業(yè)42家，共實現(xiàn)總產(chǎn)值80.23億元，增長36.53%，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)37.4%。
建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全縣具有資質(zhì)以上等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)13家，完成產(chǎn)值12.99億元，增長22.43%。其中建筑工程產(chǎn)值12.62億元，比上年增長23%。實現(xiàn)增加值5.24億元，增長8.4%；房屋建筑施工面積224.82萬平方米，房屋建筑竣工面積95.66萬平方米，分別增長22.8%和9.6%。
四、固定資產(chǎn)投資
投資增幅高位運(yùn)行。2011年，完成固定資產(chǎn)投資80.07億元，比上年增長35.8%。其中城鎮(zhèn)投資65.97億元，增長32.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資5.46億元，增長155.5%，農(nóng)村非農(nóng)戶投資8.63億元，增長24.1%。
項目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。全年實施重點項目218個，其中新開工項目134個，竣工投產(chǎn)項目47個?，F(xiàn)代米業(yè)糧食油脂加工項目已完工，1000萬羽毛湘黃雞生產(chǎn)加工項目已完成征地等基礎(chǔ)工作；關(guān)市鐵礦工業(yè)園三家鐵礦擴(kuò)產(chǎn)工程正在加緊建設(shè)；潭衡西高速建成通車，南岳高速衡陽縣段進(jìn)入路面施工階段，G107和S315線大修工程基本完成，S210線改造完成2.7公里，改造縣到鄉(xiāng)公路70.7公里，新建通村公路244公里；西渡220千伏送變電完成工程量94%，城網(wǎng)改造完成工程量93%。
城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。縣城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，投資1.3億元的衡邵高速連接線——英秋大道建成通車，聯(lián)勝路東延、培園北路、沙里路已建成或正在建設(shè)，衡西快速干道、蒸西大道分別完成規(guī)劃編制和項目招標(biāo)，蒸水河風(fēng)光帶咸水段和英陂段土方完成工程量70%，工業(yè)園供水管網(wǎng)建設(shè)、紅旗路及明翰廣場周邊道路改造全面完成，利達(dá)垃圾場、蒸園路、嶺園路、聯(lián)勝路東延、洪山北路正加緊施工。關(guān)市鄉(xiāng)和庫宗鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，庫宗橋鎮(zhèn)被評為第三批“全國文明村鎮(zhèn)”。
房地產(chǎn)開發(fā)步伐加快。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資5.46億元，增長155.5%。其中住宅投資4.23億元，增長159.5%。施工面積90.77萬平方米，增長135.2%,其中新開工面積59.75萬平方米，商品房竣工面積21.15萬平方米，增長198.3%。新建廉租住房面積16800平方米。
五、貿(mào)易與旅游
消費(fèi)市場精彩紛呈。2011年，全縣消費(fèi)市場精彩紛呈，沃爾瑪、肯得基、好又多、天生龍等龍頭企業(yè)先后進(jìn)駐我縣。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額47.02億元，增長18.2%。分地域看，城鎮(zhèn)零售額40.27億元，鄉(xiāng)村零售額6.75億元，分別增長19.4%和11.6%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額6.11億元，增長16.5%；零售業(yè)零售額33.73億元，增長18.5%；住宿業(yè)零售額1.06億元，增長18.5%；餐飲業(yè)零售額6.11億元，增長18.4%。
對外開放成效明顯。全縣審批外資項目12個，合同引資6483萬美元，實際到位外資5350萬美元，增長6%。引進(jìn)內(nèi)聯(lián)引資項目70個，合同引進(jìn)資金78.92億元，實際到位資金43.3億元，同比增長9.3%。全年實現(xiàn)外貿(mào)出口5480萬美元，增長143.6%。
旅游事業(yè)方興未艾。全年共接待游客53.23萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.04萬元。萬源湖旅游度假區(qū)部分景點已對外接待游客，龍王峽漂流正式開漂，曲蘭鎮(zhèn)湘西村列入全省旅游名村創(chuàng)建工程。
六、交通運(yùn)輸、郵政與電信業(yè)
交通運(yùn)輸穩(wěn)步發(fā)展。全縣交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值3.67億元，增長15.5%。全社會貨物周轉(zhuǎn)量1.45億噸公里，增長2.8%。其中公路貨物周轉(zhuǎn)量1.42萬噸公里，增長2.9%。全社會旅客周轉(zhuǎn)量3.4億人公里，增長6.6%。其中公路旅客周轉(zhuǎn)量3.32億人公里，增長6.4%。
郵電通訊持續(xù)發(fā)展。全年實現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)總量2.59億元，增長10.9%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量0.33萬元，下降4.3%；電信業(yè)務(wù)總量2.26億元，增長13.6%。全年發(fā)行報刊769.69萬份，雜志32.58萬份，快包0.33萬件，速遞0.88萬件，函件8.42萬件；年末固定電話用戶8.3萬戶，固定電話普及率為6.8戶/百人；年末移動電話用戶40.34萬戶，移動電話普及率為33.15戶/百人;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)7.5萬戶，普及率為6.16戶/百人。
七、財政與金融
財政收入快速增長。全縣財政總收入突破7億元，達(dá)7.06億元，全年凈增1.75億元，增長32.8%。其中地方一般預(yù)算收入4.6億元，增長34.7%；上劃中央“兩稅”1.28億元，增長22%；上劃中央、省所得稅0.79億元，增長43.2%。財政一般預(yù)算支出21.89億元，增長24.2%。民生支出大幅增加，教育、文化體育和傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出增長較快，分別增長27.9%、56.38%、31.09%和55.35%。
金融運(yùn)行較為平穩(wěn)。年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額144.11億元，比年初增加23.67億元，增長19.7%，其中個人儲蓄存款余額121.71億元，比年初增加19.21億元，增長18.7%。全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額47.82億元，比年初增加6.01億元，增長14.4%，中長期貸款增長較快，比年初增加6.71億元，增長35.8%。
保險事業(yè)健康發(fā)展。全年實現(xiàn)保費(fèi)收入23582.17萬元，比上年略有下降，同比下降3.3%。其中壽險收入17326.17萬元，下降8.8%；財產(chǎn)險收入2106.6萬元，增長10.1%;健康及意外險保費(fèi)收入1036.4萬元，增長53.8%；農(nóng)業(yè)保險收入3113萬元，增長11.4%。各項保險業(yè)務(wù)支出12290.91萬元，增長13.5%。
八、科學(xué)技術(shù)與教育
科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2011年共12個項目列入國家、省、市科技計劃，3個企業(yè)獲得國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2家。完成專利申請138件，授權(quán)專利80件。天天見梳篦榮膺“中國馳名商標(biāo)”稱號，實現(xiàn)了我縣“中國馳名商標(biāo)”零的突破。新增高新技術(shù)企業(yè)2家，實現(xiàn)高新技術(shù)增加值13.17億元，增長28.7%。
教育強(qiáng)縣扎實推進(jìn)。新建合格學(xué)校21所，新建農(nóng)村公辦幼兒園2所，濱江學(xué)校新建教室40間，有效化解了城區(qū)大班額問題，高考本科二批以上上線2210人，再居全市榜首。年末有普通小學(xué)307所，普通初中64所，普通高中7所。普通小學(xué)在校學(xué)生94483人，增長1.3%；普通初中在校學(xué)生44627人，增長2.3%；普通高中在校學(xué)生20218人，增長3.2%。職業(yè)教育取得新成績，縣職業(yè)中專獲“全國十一五教育科研先進(jìn)單位”。
九、文化、體育和衛(wèi)生
文化建設(shè)日新月異。2011年新建農(nóng)家書屋165家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站13個，夏明翰故居申報為全國愛國主義教育基地，縣城有線電視數(shù)字化平移完成2.8萬戶。年末全縣共有文化館1個，公共圖書館1個，紀(jì)念館1個，藝術(shù)表演團(tuán)體1個，電影放映單位34個，廣播電臺1座，電視臺1座，廣播人口覆蓋率99.2%，電視人口覆蓋率99.75%。
衛(wèi)生改革步伐加快。全縣28個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實基本藥物制度和網(wǎng)上集中采購基本藥物，505種藥物實行“零差價”銷售，人民醫(yī)院綜合住院樓和集兵、臺源衛(wèi)生院住院樓全面竣工。年末共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35家，擁有床位數(shù)2212張，增長16.7%；衛(wèi)生技術(shù)人員2834人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1198人，注冊護(hù)士717人，分別增長6.1%、2.7%和13.3%。
體育事業(yè)成績突出。2011年，群眾體育活動廣泛開展，舉辦了“醫(yī)衛(wèi)杯”迎九運(yùn)羽毛球比賽，舉行了迎元旦“衡利豐”干部職工乒乓球賽。競技體育取得新成績，舉辦縣以上運(yùn)動會7次，選派323名運(yùn)動員參加了衡陽市九運(yùn)會16大項的角逐，全縣運(yùn)動員參加各類比賽共獲得省級金牌3枚，銀牌2枚，市級金牌22枚，銀牌13枚，銅牌5枚。完成體彩銷量600萬元。
十、人口、人民生活和社會保障
人口增長有效控制。年末全縣戶籍總?cè)丝?/SPAN>121.68萬人，比上年增加0.72萬人。全年出生人口13499人，人口出生率為11.54‰，比上年上升了0.4個千分點；死亡人口6545人，死亡率為5.42‰，上升了0.52個千分點；人口自然增長率為6.12‰，比上年下降了0.12個千分點。出生人口性別比為115.5：100。年末常住總?cè)丝?/SPAN>110.64萬人，比上年增加0.27萬人，其中城鎮(zhèn)人口36.1萬人，鄉(xiāng)村人口74.54萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)32.63%,比上年提高2.62個百分點。人口和計劃生育生育工作進(jìn)入省、市先進(jìn)行列。
居民收入持續(xù)增加。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14334元，增長15.1%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出12061元，增長11.8%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.5%，下降1.6個百分點，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)36.3平方米,增長6.3%。農(nóng)民人均純收入8447元，增長18.2%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出5014元，增長13.0%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.8%，下降10.7個百分點，農(nóng)民人均住房面積達(dá)37.7平方米，與上年基本持平。在崗職工年人均工資22645元，增長13.2%。
就業(yè)保障亮點頻現(xiàn)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4905人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3117人，“零就業(yè)”家庭動態(tài)就業(yè)援助率為100%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.96%以內(nèi)。五大社會保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)685057人，征繳基金31898萬元，其中：企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保28522人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保20530人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保368577人，失業(yè)保險參保28139人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保41876人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險登記參保116968人，工傷保險參保48367人，生育保險參保32078人。發(fā)放城鎮(zhèn)低保金2550萬元、農(nóng)村低保金4173萬元、五保供養(yǎng)資金1609萬元，90歲以上老人長壽補(bǔ)貼和孤兒生活費(fèi)全面落實，新擴(kuò)建板市、金蘭、井頭三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，安置孤寡老人170人。
十一、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)力度加大。2011年，完成造林面積2.63萬畝，實有封山育林面積1.41萬畝。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別比上年削減了17.74%和3.1%。節(jié)能減排任務(wù)基本完成，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降17.8%?？h城飲用水和空氣質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故286起、死亡21人、受傷353人、直接經(jīng)濟(jì)損失192.6萬元，分別比上年增長16.3%、下降12.5%、增長7%和下降172%。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.1109人，比上年下降28.4%；道路交通萬車死亡人數(shù)為2.1978人，比上年下降21.2%；工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為零；煤礦百萬噸事故死亡人數(shù)為11.11人。
注：
1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，最終數(shù)據(jù)以《衡陽縣統(tǒng)計年鑒》為準(zhǔn)。
2.出生、死亡人口數(shù)來源于縣人口和計劃生育局。
3.衡陽縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。