中共湘潭縣委書記陳忠紅
一、利用對(duì)接點(diǎn), 科學(xué)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
(一)認(rèn)清現(xiàn)有基礎(chǔ), 化潛力為實(shí)力
要在準(zhǔn)確把握湘潭縣發(fā)展實(shí)際的前提下,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),將內(nèi)在潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。2007年,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出以下三個(gè)明顯特征: 一是發(fā)展提速,質(zhì)量穩(wěn)步提高。2007年,潭縣被授予“全省縣
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)”稱號(hào),全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值101.5億元,同比增長(zhǎng)13.7%; 財(cái)政收人達(dá)56369萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26.2%。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值90億元,同比增長(zhǎng)36.2%,工業(yè)對(duì)CDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.6%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到61.2億元,同比增長(zhǎng)49%; 招商引資22.97億元,其中到位資金13.7億元,同比增長(zhǎng)22.3%。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)59.6億元,同比增長(zhǎng)6.1%。人民生活水平逐步提升, 城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收人同比分別增長(zhǎng)15.2%和15.8%,達(dá)到11323元和5061元。二是注重基礎(chǔ), 投入不斷加大。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利, 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2007年,共投入公路建設(shè)資金1.5億元,完成通村公路改造硬化653公里;投入資金1.28億元,開工建設(shè)各類水利工程l0000余處;投入資金2000萬(wàn)元,完成了10個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造;投入資金750萬(wàn)元,新建沼氣池2535口;加快推進(jìn)農(nóng)村電話、廣播電視人戶工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)電話“村村通”。同時(shí),按照“西提東擴(kuò)”的總體思路,著力改善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城功能日臻完善。以“十路三工程”為代表的重點(diǎn)工程進(jìn)展順利, 啟動(dòng)了天易路拓寬改造工程和金霞山森林公園人口廣場(chǎng)建設(shè),完成了楊柳路、云龍東路、雪松北路、鳳凰東路等重點(diǎn)工程提質(zhì)改造任務(wù)。園區(qū)建設(shè)力度進(jìn)一步加大,易俗河開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1.2億元,其中完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投人3.2億元;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4億元,其中技術(shù)改造投資2.73億元。2007年, 全縣共完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36.4億元,增長(zhǎng)32.4%。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。全面實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略, 成功創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣和全國(guó)科普示范縣,成為國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣。教育事業(yè)均衡發(fā)展,榮獲“全省教育督導(dǎo)評(píng)估先進(jìn)縣”稱號(hào)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序推進(jìn),參合率達(dá)90.57%,高出全省近9個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦了“中國(guó)湘潭首屆湘蓮文化藝術(shù)節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng),啟動(dòng)了全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作,文化大縣的影響力得到進(jìn)一步提升。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平,計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣地位。順利完成縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作,黨的建設(shè)、民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
(二)勇于面對(duì)挑戰(zhàn), 化壓力為動(dòng)力
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,制約湘潭縣發(fā)展的各種不利因素仍然很多,與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然較大。一是發(fā)展質(zhì)量不高。在經(jīng)濟(jì)總量方面,2007年,湘潭縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值首次跨入全省“百億俱樂(lè)部”行列,而同期的長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市、望城縣分別達(dá)到290億元、205億元、245億元、145億元。在財(cái)政收入方面,2007年全縣財(cái)政總收人突破5.6億元,同比增長(zhǎng)26.2%,而同期的長(zhǎng)、寧、瀏、望四縣(市)財(cái)政收入增幅分別達(dá)31%、34%、27%和26.2%,財(cái)政總收入分別達(dá)到31.5億元、10.85億元、23億元和12.5億元。在投資總量方面,2007年湘潭縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.4%,總量達(dá)到36.4億元,但這是在低基數(shù)上的增長(zhǎng),其投資總量?jī)H為長(zhǎng)沙“四小龍”l/4,且生產(chǎn)性投資只占51%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁仍相對(duì)不夠。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,2006年湘潭縣三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比是34.5:28.7:36.8,其中一產(chǎn)業(yè)比重比全國(guó)平均水平高2.7個(gè)百分點(diǎn),比全省高16.7個(gè)百分點(diǎn),比全市高20.1個(gè)百分點(diǎn),而二產(chǎn)業(yè)比重比全國(guó)低20個(gè)百分點(diǎn),比全省低13個(gè)百分點(diǎn),比全市低16.8個(gè)百分點(diǎn), 說(shuō)明湘潭縣還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向初級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型的階段。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,由于湘潭縣縣城搬遷只有12 年的歷史,建制鎮(zhèn)發(fā)展也不快,城鎮(zhèn)化水平較低。2006年湘潭縣城鎮(zhèn)化率為25.16%,城鎮(zhèn)化率還沒(méi)有達(dá)到30%的下限,僅處于工業(yè)化的初期階段。從財(cái)政總收人占GDP的比重看,湘潭縣不足6%,低于全國(guó)和省市平均水平,這一差距反映了湘潭縣經(jīng)濟(jì)總量不足和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體水平仍然較低。三是矛盾仍然不少。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,全縣因土地征用、房屋拆遷、涉軍涉訴等引發(fā)的上訪總量明顯增多,群體性事件有多發(fā)態(tài)勢(shì),并呈現(xiàn)出規(guī)模大、組織程度高、解決難度大的趨勢(shì),全縣維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。
(三)把握發(fā)展機(jī)遇, 化優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)
綜觀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),我們正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f(shuō),當(dāng)前湘潭縣已兼具“天時(shí)”、“地利”、“人和”三大優(yōu)勢(shì)。首先,“天時(shí)”表現(xiàn)為一個(gè)大機(jī)遇。2007年12月中旬,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群作為建設(shè)全國(guó)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū), 標(biāo)志著長(zhǎng)株潭的改革探索和發(fā)展創(chuàng)新由地方層面上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在區(qū)域發(fā)展的政策上有“先發(fā)效應(yīng)”和“傾斜效應(yīng)”,由此帶來(lái)了先試權(quán)、先行權(quán)、試錯(cuò)權(quán), 就可以有效打破行政堡壘,消除規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)布局、利益分配的體制性、政策性障礙,促進(jìn)資源共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、生態(tài)同建, 能有效化解縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的體制機(jī)制等瓶頸制約, 是湘潭縣加快發(fā)展的一次重大歷史機(jī)遇。其次,“地利”表現(xiàn)為兩個(gè)對(duì)接點(diǎn)。湘潭縣作為長(zhǎng)株潭城市群“核心區(qū)”,今后面臨兩大對(duì)接點(diǎn): 一是對(duì)接株洲。隨著長(zhǎng)株潭三市融城步伐的加快,湘潭市五大橋、東二環(huán)、武廣鐵路客運(yùn)站等重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn), 市里已明確沿天易路拓展易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū), 重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)性、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè), 建設(shè)天易經(jīng)濟(jì)帶, 對(duì)接株洲高新區(qū)。二是對(duì)接長(zhǎng)沙。以九華工業(yè)園區(qū)對(duì)接長(zhǎng)沙岳麓大學(xué)城和麓谷新區(qū),形成集汽車及零部件等裝備制造業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)于一體的經(jīng)濟(jì)走廊。第三,“人和”表現(xiàn)為三個(gè)好勢(shì)頭。一是班子齊心協(xié)力。近年來(lái),湘潭縣領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧,共謀發(fā)展,在發(fā)展中凝聚力量, 在發(fā)展中破解難題,營(yíng)造了聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。二是全縣信心百倍。近幾年,我們通過(guò)堅(jiān)定不移地實(shí)施“主攻工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,全縣上下加快發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。三是外部人氣很旺。當(dāng)前,無(wú)論是省市領(lǐng)導(dǎo)還是外部各界對(duì)湘潭縣的發(fā)展前景都非常看好?？梢哉f(shuō),充滿活力的蓮鄉(xiāng)正以自己獨(dú)特的魅力吸引著四面八方的關(guān)注, 湘潭縣將更加生機(jī)無(wú)限。
二、打造新亮點(diǎn), 努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度
2008年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是: 以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握好國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)兩大機(jī)遇,按照既定發(fā)展思路,強(qiáng)化主攻工業(yè)的力度,提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的程度,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的速度, 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%,達(dá)到118億元江業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)32%,達(dá)到120億元;財(cái)政入增長(zhǎng)20%,達(dá)到6.8億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,達(dá)到47億元。
為實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo), 2008年的經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快,著重處理好三個(gè)關(guān)系: 一是要正確處理速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系。在確保速度的同時(shí),通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式, 努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和活力。二是要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要在穩(wěn)定的環(huán)境中,推進(jìn)改革和發(fā)展,通過(guò)改革和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的最終和諧和穩(wěn)定。三是要正確處理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的關(guān)系。要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,注重環(huán)境保護(hù)和考慮自然的承載能力, 著力建設(shè)生態(tài)湘潭縣。按照以上發(fā)展思路及目標(biāo),2008年乃至今后幾年湘潭縣經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)及措施是:
(一)打造財(cái)源建設(shè)亮點(diǎn), 推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是解決財(cái)政困難, 壯大財(cái)政實(shí)力的根本出路。要加快湘潭縣由農(nóng)業(yè)財(cái)政向工業(yè)財(cái)政的轉(zhuǎn)型過(guò)渡, 必須強(qiáng)化工業(yè)財(cái)源第一位的觀念, 始終把推進(jìn)新型工業(yè)化作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。一是要加快園區(qū)發(fā)展。要按照“園區(qū)帶動(dòng)、梯次推進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展”的大園區(qū)建設(shè)思路,全面推進(jìn)“1+9”板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把握長(zhǎng)株潭城市群列入“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的有利機(jī)遇,積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源、強(qiáng)勢(shì)資本、高新技術(shù)向園區(qū)聚集,發(fā)展壯大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),催生一批科技含量高、發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升。易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要立足打造“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”精品示范園區(qū), 重點(diǎn)抓好縣城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編和浙商興業(yè)園建設(shè)等工作,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投人3.5億元以上,確保開發(fā)區(qū)框架向東推進(jìn)2平方公里以上。其他各經(jīng)濟(jì)板塊要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),選擇發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑髣抛愕膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力,全面構(gòu)建大園區(qū)發(fā)展格局。要繼續(xù)深入實(shí)施“3581”工程,堅(jiān)持走擴(kuò)張之路發(fā)展規(guī)模企業(yè),用引進(jìn)的方法培育大型骨干龍頭企業(yè),用引導(dǎo)的方式促進(jìn)企業(yè)整合提升,力爭(zhēng)全縣進(jìn)入“3581”工程的工業(yè)企業(yè)60家以上,其中年產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)10家以上。二是要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好已制定的十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出抓好龍頭企業(yè)的培育和建設(shè)。支持龍頭企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。積極圍繞十大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與之配套的中小企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)與龍頭企業(yè)開展配套合作,開發(fā)生產(chǎn)上下游產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)工貿(mào)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合,工業(yè)文化旅游相互滲透,形成一批大中小企業(yè)相配套、產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、產(chǎn)業(yè)間相互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),要適應(yīng)“兩型社會(huì)”建設(shè)要求,采取貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、稅收抵免等手段, 引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 化工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),資源產(chǎn)業(yè)精深加工。三是要全面招商引資。大力開展節(jié)會(huì)招商,充分利用湘蓮文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)搭建招商平臺(tái),精心包裝一批有特色、上檔次的項(xiàng)目對(duì)外推介,積極組團(tuán)參加“中博會(huì)”、“珠洽會(huì)”、“滬洽周”、“港洽周”等招商活動(dòng),力求實(shí)效;大力開展上門招商,抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)資產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施和長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的機(jī)遇,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,到珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)開展有針對(duì)性的專題招商活動(dòng);大力開展以商招商,依托浙江、福建等在湘潭縣投資的企業(yè)主宣傳湘潭縣的優(yōu)惠政策和投資環(huán)境,吸引更多企業(yè)家來(lái)湘潭縣投資興業(yè)。四是要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持把節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)擺到突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排措施,嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度,堅(jiān)決遏制高能耗、高污染、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目投資,逐步淘汰落后生產(chǎn)能力,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工程。大力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì), 走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
(二)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn), 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要著眼于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)增收、保持農(nóng)村的長(zhǎng)治久安,按照“整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),打造亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變”的思路,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向園區(qū)集聚,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和管理水平提升。重點(diǎn)抓好青山橋皮鞋制造基地、茶恩寺竹制品加工基地和蓮邦農(nóng)產(chǎn)品深加工綜合園區(qū)的建設(shè)。牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效益意識(shí)。積極扶植竹木、香菇、茶葉、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展,著力打造區(qū)域特色明顯、比較優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高效特色產(chǎn)業(yè)帶。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證,打造國(guó)家、省、市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”或“農(nóng)戶+農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織”等經(jīng)營(yíng)模式,提高農(nóng)民進(jìn)人市場(chǎng)的組織化程度。二是要抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家“三農(nóng)”的投入由資金直補(bǔ)向重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)后重建的機(jī)遇,把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓,著力推進(jìn)水、電、路、氣“ 四大工程” 建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村通達(dá)、通暢工程, 提質(zhì)改造云回、易壺兩條干線公路。全面推進(jìn)“村村通”工程建設(shè),全年新建、改造鄉(xiāng)村公路50公里以上。突出加強(qiáng)以防洪保安為重點(diǎn)的堤防工程建設(shè),加快實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套、水庫(kù)除險(xiǎn)保安和節(jié)水改造工程,實(shí)現(xiàn)全年完成農(nóng)田水利建設(shè)工程1萬(wàn)處,新增蓄、引提水量60萬(wàn)立方米, 解決人飲困難4萬(wàn)人的目標(biāo)。加快第三期農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐,完成農(nóng)改80個(gè)行政村的任務(wù)。大力推廣農(nóng)村清潔能源,抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作,確保新農(nóng)村建設(shè)全面、有序地推進(jìn)。三是要抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位、工作隊(duì)員掛點(diǎn)辦示范村、幫扶村制度,在已有的50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上, 從基礎(chǔ)設(shè)施較差、村級(jí)班子較弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的落后村中明確50個(gè)幫扶村進(jìn)行重點(diǎn)支持。繼續(xù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)選派一批干部到村黨支部任職,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo), 配齊配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子, 充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。要逐步提高村干部工資水平,適時(shí)適當(dāng)提高現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn), 并要拿出一定的指標(biāo)面向村干部定向招考公務(wù)員,讓年輕有為的村千部政治上有奔頭。四是要抓農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開展送戲、送書、送文化科技知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)群眾的思想道德教育、科技素質(zhì)培養(yǎng)和文明意識(shí)引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),切實(shí)鞏固農(nóng)村文化陣地, 進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。深入開展星級(jí)農(nóng)戶、和諧村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng),充分發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用,營(yíng)造和諧鄉(xiāng)風(fēng)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技教育,努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)的作用,培育、規(guī)范勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。積極鼓勵(lì)吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)打造縣城建設(shè)亮點(diǎn), 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)聚集各種生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)的“洼地”效應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng),提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平和質(zhì)量,全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一是加快城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容, 建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。堅(jiān)持規(guī)劃先行, 根據(jù)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃要求,明確縣城發(fā)展定位,科學(xué)調(diào)整修編縣城總體規(guī)劃,拓展縣城發(fā)展空間。繼續(xù)實(shí)施縣城“西提東擴(kuò)”戰(zhàn)略, 多渠道、多途徑加大縣城建設(shè)投入,加快老城區(qū)提質(zhì)改造和規(guī)劃區(qū)規(guī)模開發(fā)步伐,擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),增強(qiáng)縣城綜合承載能力。突出生態(tài)和文化特色,新建污水處理廠、金霞山森林公園、文化旅游公園等一批生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)工程,完善城市功能,進(jìn)一步提升縣城建設(shè)水平和品位,增強(qiáng)縣城可持續(xù)發(fā)展能力。提升城區(qū)房地產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展規(guī)模成片開發(fā),突出新建示范性住宅小區(qū),增強(qiáng)縣城生活居住功能, 體現(xiàn)現(xiàn)代宜居城市品質(zhì)。
二是整合縣域特質(zhì)資源, 打造旅游休閑勝地。堅(jiān)持“舉紅色旗,打文化牌,走生態(tài)路”的發(fā)展思路,深度挖掘偉人文化、湖湘文化、湘蓮文化內(nèi)涵,使文化資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),建設(shè)全國(guó)旅游強(qiáng)縣,切實(shí)搞活縣域旅游經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮湘潭縣與長(zhǎng)株潭中心城市毗鄰的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢(shì)、山清水秀的自然景觀優(yōu)勢(shì)和湘蓮、西瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作,深度開發(fā)、整合縣域綠色生態(tài)資源,構(gòu)建以易俗河一河口一姜舍線為主體,以金霞山森林公園、曉霞山生態(tài)公園、白石紫荊湖、姜舍農(nóng)博園等景區(qū)為配套的構(gòu)架,打造長(zhǎng)株潭“生態(tài)休閑基地”。以紀(jì)念彭總誕辰110周年活動(dòng)為契機(jī),建設(shè)好烏石革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育基地,構(gòu)建烏石、韶山、寧鄉(xiāng)花明樓環(huán)形精品旅游線路,打造全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的“偉人金三角”,推動(dòng)縣域旅游業(yè)加快發(fā)展。
三是樹立經(jīng)營(yíng)城市理念,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城。一方面,著力壯大商貿(mào)流通業(yè),打造縣城核心商業(yè)圈。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),重點(diǎn)支持龍暢物流、鐵順物流等物流企業(yè)的發(fā)展,打造省市農(nóng)產(chǎn)品、檳榔、礦產(chǎn)、湘蓮等物流中心, 充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐和推動(dòng)作用。大力發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè),抓好萬(wàn)凱源物流配送中心等流通企業(yè)的落戶,深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,完善社區(qū)村鎮(zhèn)商業(yè)供銷網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)體系,加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。加快啟動(dòng)商業(yè)步行街建設(shè),完成心連心連鎖商場(chǎng)建設(shè),努力打造縣城的高檔休閑區(qū)、現(xiàn)代景觀區(qū)和核心商業(yè)圈。另一方面,鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果, 進(jìn)一步完善縣城管理體制機(jī)制,切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平。注重加強(qiáng)縣城規(guī)劃審批管理和建設(shè)工程項(xiàng)目管理,確保縣城開發(fā)建設(shè)有特色、出精品、成亮點(diǎn)。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生先進(jìn)縣城創(chuàng)建工作,全面落實(shí)《縣城管理辦法》,充分整合城市管理職能, 推進(jìn)縣城管理上新臺(tái)階。
(四)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè), 推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持以人為本,按照確保人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的總體要求,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),盡力改善民生,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。一是要尊重和保護(hù)民利。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,進(jìn)一步落實(shí)教育投入保障機(jī)制,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全部免除城市和農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi),解決學(xué)生“上學(xué)難”問(wèn)題?？茖W(xué)合理配備教育資源,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)師資力量,通過(guò)實(shí)行職務(wù)評(píng)聘的優(yōu)先和特殊津貼等方式,切實(shí)提高邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師待遇,鼓勵(lì)教師安心工作、潛心育人。按照建設(shè)“兩型社會(huì)”的要求,進(jìn)一步加大科技投入,提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,把加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要推動(dòng)力量。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,不斷改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件,解決農(nóng)村群眾“看病貴”問(wèn)題。二是要關(guān)注和改善民生。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,健全就業(yè)服務(wù)體系,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),大力實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程,促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,健全社會(huì)保障體系,加大非公有制企業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。逐步加大財(cái)政投入,實(shí)行低保擴(kuò)面提標(biāo),按時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金,切實(shí)關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題。完善住房保障體系,加快健全廉租房制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)管理,努力解決低收人家庭的住房困難。三是要維護(hù)和保障民安。深入開展“平安”創(chuàng)建工程,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理“三為主”工作機(jī)制,加大打擊違法犯罪的力度,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。完善和落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制、信訪工作機(jī)制、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、維穩(wěn)預(yù)警等機(jī)制,確保將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)全縣政治大局穩(wěn)定。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等行業(yè)的監(jiān)督管理,保障人民群眾健康安全。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,有效控制重特大事故的發(fā)生。同時(shí),切實(shí)加大計(jì)劃生育工作力度,進(jìn)一步完善政策導(dǎo)向機(jī)制,健全綜合治理網(wǎng)絡(luò),鞏固湘潭縣全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的地位。
2008年及未來(lái)幾年, 我們要按照既定的“主攻工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,通過(guò)采取上述措施,用三至五年左右的時(shí)間,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三大目標(biāo): 一是爭(zhēng)取三項(xiàng)榮譽(yù), 即經(jīng)濟(jì)發(fā)展躋身全省十強(qiáng)縣,計(jì)劃生育進(jìn)人全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣,社會(huì)穩(wěn)定爭(zhēng)創(chuàng)全省平安縣市區(qū);二是實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變,即努力實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣到農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由財(cái)政窮縣到財(cái)政強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由工業(yè)弱縣到工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變;三是最終實(shí)現(xiàn)“ 躋身全省十強(qiáng),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)。
三、找準(zhǔn)切入點(diǎn), 全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
(一) 深入解放思想, 強(qiáng)化思想保障
思想支配行動(dòng), 思路決定出路。思想解放的程度, 觀念轉(zhuǎn)變的快慢, 決定著改革開放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們與沿海先進(jìn)地區(qū)的差距,表現(xiàn)形式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距,其實(shí)質(zhì)是思想觀念上的差距。我們過(guò)去的發(fā)展得益于思想大解放,現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展也必將維系于思想大解放。為此,要努力從三個(gè)方面入手,進(jìn)一步解放思想。一是要破除陳舊觀念。湘潭縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)有目共睹,但我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿而稍有懈怠,沒(méi)有任何理由沾沾自喜而故步自封,沒(méi)有任何理由不更加努力創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)。要深刻認(rèn)識(shí)到,我們?cè)诎l(fā)展,別人也在發(fā)展,甚至發(fā)展得更快。全縣各級(jí)各部門必須自我加壓,負(fù)重奮進(jìn),一定不能滿足于“步子不大年年邁,成績(jī)不大年年有”的落后觀念,一定要摒棄“小富即安、小進(jìn)即滿、因循守舊”的陳舊思想,要不斷創(chuàng)新工作理念,改進(jìn)工作方法,以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的膽略和氣魄,推動(dòng)我們各項(xiàng)工作上更高的臺(tái)階。二是要倡導(dǎo)良好風(fēng)氣?，F(xiàn)在,湘潭縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于一個(gè)新的平臺(tái),正處在爬坡過(guò)坎的階段,各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨,需要克服的困難很多。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻, 全縣各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要大力弘揚(yáng)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的拼搏精神,以積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的行動(dòng),引領(lǐng)廣大干部群眾,主動(dòng)謀事、敢于做事、善于成事、不怕多事,在全縣倡導(dǎo)戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的良好風(fēng)氣。只有這樣,完成全年工作任務(wù)才不會(huì)成為一句空話,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)才可能早日實(shí)現(xiàn)。三是要弘揚(yáng)縣域精神?！白詮?qiáng)不息、敢為人先”是我們的縣域精神,我們湘潭縣“自強(qiáng)不息”還可以,但“敢為人先”仍不夠。這次“兩型社會(huì)”建設(shè)為湘潭縣發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇,我們是否能真正做到敢試、敢做、敢闖,敢于在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,與我們能否踐行縣域精神有著重大的關(guān)系。為進(jìn)一步推動(dòng)思想解放,縣委、縣政府將在年內(nèi)組織三次大型活動(dòng):即組織一次外出考察,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政主要負(fù)責(zé)人外出考察,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);組織一次集中討論,以慶祝改革開放30周年為契機(jī),在全縣開展一次解放思想大討論;組織一次專題學(xué)習(xí)。以應(yīng)對(duì)“‘ 兩型’ 社會(huì)建設(shè),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題開展專題學(xué)習(xí),邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)和專家作專題報(bào)告。通過(guò)三次活動(dòng)的開展,進(jìn)一步拓展思路、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念,形成共謀發(fā)展的良好氛圍。
(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng), 強(qiáng)化環(huán)境保障
作風(fēng)實(shí),則事業(yè)興。湘潭縣的發(fā)展要不斷取得新進(jìn)展、收到新成效, 就必須少說(shuō)多干,真抓實(shí)干,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),營(yíng)造有利發(fā)展的良好環(huán)境。一是要一門心思謀發(fā)展,提高向心力。全縣各級(jí)各部門一定要以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的大政方針上來(lái),統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),秉著對(duì)湘潭縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,擺脫小團(tuán)體利益和部門利益的束縛,堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府加快發(fā)展的各項(xiàng)決定,確保政令暢通,真正形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍,創(chuàng)造一個(gè)人人關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、一切為了發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范,倍加珍惜湘潭縣來(lái)之不易的發(fā)展成就,倍加珍惜湘潭縣和衷共濟(jì)的優(yōu)良環(huán)境,以湘潭縣發(fā)展大業(yè)為重,把主要精力、主要力量、主要措施都集中到發(fā)展上來(lái),任何時(shí)候都不能分心, 任何時(shí)候都不能動(dòng)搖, 任何時(shí)候都不能偏離。二是要一往無(wú)前破難題, 提高戰(zhàn)斗力。湘潭縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,發(fā)展的任務(wù)更重,面臨的問(wèn)題更復(fù)雜。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)持用全新的視角和思維去把握發(fā)展的新機(jī)遇,探索發(fā)展的新途徑。要加強(qiáng)理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力,努力成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。要善于從工作的薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,敢于碰硬,敢于攻堅(jiān),敢于負(fù)責(zé),不怕困難,不講價(jià)錢,不打折扣,不斷提高戰(zhàn)斗力,如期如質(zhì)完成工作目標(biāo)任務(wù)。三是要一以貫之抓落實(shí),提高執(zhí)行力。面對(duì)當(dāng)前的新任務(wù)、新情況、新機(jī)遇,大家一定要牢固樹立強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)精神,做到腳踏實(shí)地、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事,致力于解決實(shí)際問(wèn)題。要緊跟縣委、縣政府工作思路,把看準(zhǔn)了的事、部署了的工作緊抓不放,改變以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件的做法,一抓到底,抓出成效。特別是對(duì)今天會(huì)議提出的各項(xiàng)工作任務(wù),縣委、縣政府督查室要進(jìn)行跟蹤督查,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況,對(duì)工作實(shí)、推進(jìn)快、效果好的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)措施不力、成效不好的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決給予通報(bào)批評(píng)。
(三)樹立正確導(dǎo)向, 強(qiáng)化組織保障
集眾木方成大廈, 合眾力方成偉業(yè)。發(fā)展湘潭縣,振興湘潭縣,始終需要凝聚115萬(wàn)湘潭縣人民的共同智慧和力量。湘潭縣縣委、縣政府將加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并實(shí)施三“十”工程,進(jìn)一步凝聚人心,增強(qiáng)發(fā)展合力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
一是獎(jiǎng)勵(lì)一批。牢固樹立“以發(fā)展論英雄”的工作導(dǎo)向,激勵(lì)廣大干部職工自覺(jué)走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),建功立業(yè),施展才華。年內(nèi),湘潭縣縣委、縣政府將組織評(píng)選“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)十大功臣”, 對(duì)納稅大戶、戰(zhàn)略投資者予以重獎(jiǎng);評(píng)選“弘揚(yáng)縣域精神十大人物(事件)”,樹立正確的輿論導(dǎo)向,形成科學(xué)的價(jià)值取向;評(píng)選“服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)十大公仆”,表彰在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中甘于服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn), 有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二是公選一批。實(shí)現(xiàn)湘潭縣的快速發(fā)展,迫切需要一大批肯干事、能干事的人才,迫切需要一大批干成事、又不出事的干部。年內(nèi),將有針對(duì)性地組織公開選拔十名領(lǐng)導(dǎo)干部、選聘十名專業(yè)技術(shù)干部和選調(diào)十名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,積極暢通人才流動(dòng)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)人才的引進(jìn)和使用,真正構(gòu)筑起湘潭縣的人才高地。
三是培養(yǎng)一批。大力實(shí)施人才培養(yǎng)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi),將在全縣各級(jí)干部中選派十個(gè)外出掛職鍛煉、十個(gè)到高校短期培訓(xùn)、十個(gè)下派鄉(xiāng)村任職,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。