鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農業(yè)全面轉型升級，提高農業(yè)發(fā)展質量，要求構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，保障農產品有效供給，滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長的多元化農產品需求。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，農村勞動力不斷轉移的背景下，實現(xiàn)上述目標，始終面臨兩個基本問題，一是要解決“誰來種地”，二是要解決“地怎么種好”。前者要求發(fā)展各類新型經營主體，培養(yǎng)職業(yè)化農民；后者則要求推進農業(yè)社會化服務，強化農業(yè)生產性服務業(yè)的功能和作用，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接，讓億萬農民群眾有獲得感和安全感。這為農業(yè)生產性服務業(yè)大發(fā)展提供了難得的歷史性發(fā)展機遇。

一、農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展意義重大

經歷了四十多年的改革開放，我國農業(yè)正在經歷前所未有的歷史性變革，現(xiàn)代農業(yè)短短的幾十年實踐正在改變和顛覆我們對農業(yè)的認知。與傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變相伴，農業(yè)生產性服務業(yè)由依附產業(yè)向獨立完整乃至成為戰(zhàn)略性產業(yè)成為不可逆轉的歷史趨勢。從一般意義來講，農業(yè)生產性服務業(yè)是將普通農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道的重要途徑，是推進多種形式適度規(guī)模經營的迫切要求，是促進農業(yè)增效和農民增收的有效手段，是構建現(xiàn)代農業(yè)的重要組成內容。但今天我們觀察農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的意義和動因，講農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展面臨歷史性機遇，更是從我國農業(yè)生產經營方式正在發(fā)生重大轉變角度提出問題的，一方面，農業(yè)資源稟賦相對豐?；蚪洕l(fā)達地區(qū)，農村勞動力大量減少，生產專業(yè)化、規(guī)?；笸癸@提升農業(yè)勞動生產效率；另一方面，農業(yè)資源稟賦相對不足，勞動力、資本資源豐裕地區(qū)，要求提升土地產出效率。多元化的生產經營方式，產生出多元化的生產性服務需求，特別是在農業(yè)供給側結構性改革要求下，提升我國農業(yè)競爭力，對農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展提出了比過去更多、更廣、更深入的需求。其實，從最直觀三個層面來觀察，農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展有其必然性。其一，從宏觀角度看，提升中國農業(yè)競爭力，要從中國擁有農業(yè)的資源稟賦、經濟社會發(fā)展條件出發(fā)，充分發(fā)揮我國農業(yè)的比較優(yōu)勢，在最大限度釋放農業(yè)多產業(yè)、多產品、多重功能的同時，使產出的產業(yè)和產品無可替代，使質量最優(yōu)、成本最低，強化產業(yè)競爭力。同時，通過生產性服務業(yè)發(fā)展，節(jié)本增效，實現(xiàn)中國大國農業(yè)向強勢農業(yè)的崛起。其二，從農民角度來看，生產性服務業(yè)最重要的功能，是通過綜合或專項服務，降低生產成本，幫農民省錢；機械替代勞力，幫農民省力；提供產前、產中、產后若干信息，幫農民省心。其三，從企業(yè)角度看，現(xiàn)代服務型農業(yè)企業(yè)轉型升級，有的要延長產業(yè)鏈，分工分業(yè)，做細產品，向縱深推進；有的要向橫向發(fā)展，拓展服務領域，擴張服務項目內容，做大做強服務產業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，市場的旺盛需求，為農業(yè)生產性服務業(yè)提供了廣闊的前景。

二、農業(yè)生產性服務業(yè)概念需要大大拓展

從最廣泛的認知來看，農業(yè)生產性服務業(yè)是指貫穿農業(yè)生產作業(yè)過程，直接或協(xié)助生產經營者完成農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務。其實，觀察農業(yè)生產性服務業(yè)的成長過程，從早期作為農業(yè)生產經營過程的依附產業(yè)到現(xiàn)階段越來越蛻變?yōu)楠毩⑼暾膽?zhàn)略性產業(yè)，農業(yè)生產性服務業(yè)表現(xiàn)出明顯的階段性，服務鏈條不斷延伸，服務手段不斷增強，服務領域不斷拓展。事實上，傳統(tǒng)農業(yè)自給自足的產業(yè)特征決定了并不存在生產性服務業(yè)的認知概念。而只有進入現(xiàn)代農業(yè)階段，隨著生產環(huán)節(jié)的細分，自給自足農業(yè)演變?yōu)樯唐忿r業(yè)，農業(yè)生產性服務業(yè)才逐漸經歷最初聚焦于農業(yè)生產性經營產中的耕種收環(huán)節(jié)，爾后延伸到產前、產后領域，農業(yè)生產性服務業(yè)的概念才得以形成。農業(yè)生產性服務業(yè)的內涵不斷豐富完善，概念需要大大拓展，可以從縱橫兩個數(shù)軸來理解。從縱的角度看，生產性服務業(yè)包括五類服務：一是為生產經營過程提供中間服務，如耕種收等；二是為適應新的科技和經營模式提供的人力資本服務，如科技推廣；三是促進產品交換或價值實現(xiàn)提供的服務，如市場營銷、品牌塑造；四是為保障現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系高效運轉提供的服務，如現(xiàn)代的信息傳遞、物流、商務活動、金融、保險服務；五是為整個生產經營提供的管理服務，如財務會計等。這種對農業(yè)生產性服務業(yè)的理解，已成為社會共識。然后，現(xiàn)代農業(yè)科技、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)和壯大，不僅使生產性服務在實現(xiàn)的路徑上有了大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網等先進手段的應用，更是從業(yè)態(tài)上豐富了我們的想象空間。因此，從橫的角度看，農業(yè)生產性服務業(yè)不僅可以服務于生產領域，也可以服務于生活、生態(tài)領域，不僅可以服務于農業(yè)農民，也可以服務于農村城市。農業(yè)觀光、休閑產業(yè)、生態(tài)環(huán)境維護、綠色產業(yè)發(fā)展生成出越來越多的服務需求，從而使農業(yè)生產性服務業(yè)的內涵向鄉(xiāng)村服務業(yè)延伸，并為鄉(xiāng)村服務產業(yè)概念的確立奠定了堅實的市場需求。

農業(yè)生產性服務業(yè)通過科技研發(fā)、農資供給、農機服務、農產品營銷以及信貸保險、物流、市場營銷和品牌塑造以及全產業(yè)鏈打造，對農業(yè)各產業(yè)進行全面滲透，不斷強化農業(yè)全產業(yè)鏈的支撐服務體系，在很大程度上模糊了農業(yè)生產性服務與農業(yè)生產經營的邊界，不斷催生出新的農業(yè)產業(yè)體系、發(fā)展形態(tài)、經營模式和內生動力。從長期趨勢看，農業(yè)生產性服務拓展到鄉(xiāng)村范疇，不僅要為生產經營者獲得高質量的信貸保險、市場營銷、產品品牌塑造上提供幫助，更需要幫助生產經營者規(guī)劃生產、生活事務，不僅為生產提供服務，也為生活提供服務。不僅從田間到餐桌提供全方位生產性服務，同時從搖籃到墳墓，為農民提供全方位生活服務。

三、農業(yè)生產性服務要解決關鍵問題

當然，概念的拓展，并不改變農業(yè)生產性服務業(yè)的本質?，F(xiàn)階段最重要的農業(yè)生產性服務還是要在滿足普通農戶和新型經營主體生產經營需要，立足服務農業(yè)各產業(yè)、各業(yè)態(tài)，著眼于農業(yè)生產產前、產中、產后全過程產生的生產性需求，解決各類生產經營主體辦不了、辦不好、辦起來不經濟的各類事項。農業(yè)生產性服務業(yè)要重點聚焦四個問題：其一，要解決為誰服務問題。要面向小農戶，培育壯大適應小農戶需求的多元化多層次農業(yè)生產性服務組織。在重要農業(yè)生產經營作業(yè)方面，提供綜合性、全過程或專項服務，托管、半托管小農戶生產經營相關事務，促進針對小農戶的專項服務和綜合服務相互補充，協(xié)調發(fā)展。解決千家萬戶小農戶生產經營中的難題和“最后一公里”問題，提升小農戶的產業(yè)素質和產業(yè)競爭力，實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，讓小農戶在現(xiàn)代農業(yè)和鄉(xiāng)村振興中有獲得感、幸福感和安全感。其二，瞄準需要服務的關鍵領域。不斷提高服務的質量和能力，專注為生產經營者提供市場信息、農業(yè)機械、差異化科技服務，特別是金融信貸、各種保險需求等，幫助生產經營者降低成本、提升效益，實現(xiàn)生產得出來、賣得出去、能賣上好價錢，促使生產經營和服務的雙贏，提高服務的質量效益。其三，著眼于新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。農工、農商、農旅、農文結合，產生出很多過去沒有的新產業(yè)，一二三產業(yè)融合發(fā)展，增加了農民的就業(yè)容量和收入機會，要幫助生產經營者延伸產業(yè)鏈，提高價值鏈，保障供給鏈，完善利益鏈，生產性服務業(yè)要有助于各產業(yè)、各環(huán)節(jié)、各經營模式節(jié)本增效。其四，助推鄉(xiāng)村建設。聚焦人居環(huán)境、廢棄物資源化利用、生態(tài)環(huán)境管護等公共產業(yè)和準公共產業(yè)和領域，提供全方位、多元化、無死角、全覆蓋服務。為鄉(xiāng)村服務業(yè)的生成、發(fā)展和壯大尋覓新的契機，開辟新的領域。

四、農業(yè)生產性服務體系的功能定位

無疑，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供了農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的深厚土壤和強大動力。但從總體上看，我國農業(yè)生產性服務業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段。經農業(yè)農村部統(tǒng)計，2017年農業(yè)生產性服務業(yè)營業(yè)收入為2000多億元，遠未表現(xiàn)出它應有的規(guī)模和態(tài)勢，既難以滿足現(xiàn)代農業(yè)各產業(yè)發(fā)展所需，也難以滿足各類新型經營主體和小農戶所需?，F(xiàn)階段農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展的不平衡不充分，從表現(xiàn)看，其一，向生產經營過程提供的服務，主要還是集中在大宗作物的耕種收環(huán)節(jié)，產前的信息、產后的市場營銷名牌塑造和維護，特別是金融保險服務明顯不足。其二，向產業(yè)類型提供的服務，主要表現(xiàn)為對農業(yè)生產性服務，由種植業(yè)向畜牧、水產等產業(yè)延伸，但對小產業(yè)、小產品、特色產業(yè)需要的多元化服務供給不足，特別是對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)產生的服務需求明顯不適應。其三，從向生產經營主體提供服務的主體看，生產性服務業(yè)從業(yè)主體服務的手段和方式不斷豐富，面向家庭農場、合作社和農業(yè)企業(yè)等新型主體和規(guī)模產業(yè)提供的服務逐漸完善，但面向小農戶提供的服務滿足不了千萬農戶多元化的需要。其四，從提供服務的從業(yè)主體看，服務的從業(yè)人員，其知識水平、技術能力、自身素質修養(yǎng)不能適應服務對象的要求，也是很容易觀察的現(xiàn)象。

解決這種不平衡不充分，從我國的國情農情出發(fā)，需要構建形成“主體多元、功能完備、融合規(guī)范、共享共生”的農業(yè)生產性服務體系。其一，主體多元包括政府組織系統(tǒng)提供的市場信息、生產技術推廣、農產品質量安全、動植物疫病防控等公益性服務組織，也涵蓋與農民利益高度相關的各類生產和服務合作社，解決農民全產業(yè)鏈最基本的作業(yè)服務，同時還包括能提供最低成本、最安全作業(yè)、最個性化的公司或者私人服務。從服務主體產權歸屬看，既包括國有的農業(yè)、農墾、供銷、郵政等組織機構，也包括各類集體組織和專業(yè)合作社以及各類公司企業(yè)，各類組織定位不同、功能不同，滿足的需求也不同。其二，功能完備則要求農業(yè)生產性服務涵蓋的領域、服務功能能最大限度地滿足農業(yè)、農民和農村多元化發(fā)展需求，包括生產、生活、生態(tài)多領域。從縱向看，最大限度滿足各產業(yè)全產業(yè)鏈對服務的需求。從橫向看，要從面向農業(yè)產業(yè)的生產性服務業(yè)向滿足農民生活和農村各產業(yè)類型以及生態(tài)環(huán)境維護的需求拓展。其三，融合規(guī)范則順應農業(yè)生產經營需要，生產性服務組織既可能從專業(yè)服務向提供一攬子服務的結合方向轉變，也可能從綜合服務通過專門分工，向不同專業(yè)領域演變。而規(guī)范則要求無論提供什么服務都要求專業(yè)化、職業(yè)化，保護農民利益，維護產業(yè)安全，提供優(yōu)質產品，要嚴格準入資質。其四，共享共生則意味著服務主體發(fā)展取向與農業(yè)生產經營主體發(fā)展方向高度相關，服務主體與生產經營主體目標一致，利益一致，互利共贏，形成命運共同體，實現(xiàn)可持續(xù)。

五、農業(yè)生產性服務業(yè)國內外有豐富實踐

推動農業(yè)生產性服務組織健康發(fā)展需要借鑒發(fā)達國家成功模式，同時也要認真總結最近幾年我國各地出現(xiàn)的農業(yè)生產性服務的典型經驗。

發(fā)達國家現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式一般可以概括為美國模式和日本模式，與此對應，美國和日本農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展歷程，也可以概括為鮮明的美國模式和日本模式。無論是美國抑或是日本模式既有共同的一面，但也有本質性區(qū)別。從共同點看，生產性服務業(yè)組織在傳統(tǒng)農業(yè)時代都是依附產業(yè)，而在現(xiàn)代農業(yè)階段都是獨立完整的獨立產業(yè)。早年都以政府提供的公益性服務為主導，現(xiàn)階段則普遍構建了政府、合作社和私營企業(yè)共同發(fā)揮作用的完整農業(yè)生產性服務體系，不同服務主體有不同表現(xiàn)和定位。但美國模式和日本模式又有著本質的區(qū)別，從美國模式看，農業(yè)資源稟賦的豐裕，特別是隨著農業(yè)規(guī)模擴張，生產性服務特別強調生產環(huán)節(jié)的專業(yè)化程度。美國普通的家庭農場，尤其是平均規(guī)模以下的家庭農場對社會化服務有多樣化需求，而經營上千公頃乃至更大規(guī)模的經營主體，對生產的服務需求自行解決的趨勢越來越明顯。換言之，在美國的玉米、棉花、大豆生產集中區(qū)域，大型農場的自我服務和定向私人服務趨向明顯。而日本人多地少，農業(yè)資源相對不足，農業(yè)生產經營規(guī)模普遍偏小，農業(yè)兼業(yè)化程度居高不下，對農業(yè)農民提供一攬子綜合服務需求強烈，特別強調服務的外包，從田間到餐桌，從生產到生活。對此，日本農協(xié)向農戶提供了不僅僅在農業(yè)生產環(huán)節(jié)，包括金融信貸、互助保險、生產規(guī)劃在內的全部服務，而且提供了養(yǎng)老福利、財產經營、汽車保養(yǎng)等方面生活服務。多元全方位農業(yè)生產性服務業(yè)成為日本模式的基本特征。

從我國實踐看，盡管農業(yè)生產性服務業(yè)作為獨立產業(yè)發(fā)展歷史并不長，但無論是服務內容、覆蓋程度，抑或是服務主體的定位，無論服務區(qū)域抑或服務產業(yè)，都表現(xiàn)出了多元化的鮮明特征。東北地區(qū)農業(yè)生產經營規(guī)模效益顯著，產業(yè)類型單一，替代勞動力的專業(yè)機械服務有廣闊市場，服務的半托管特征明顯，部分大型農場的自我服務能力趨勢明顯。而東部，特別是沿海地區(qū)，工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度高，勞動力就業(yè)機會多，農業(yè)兼業(yè)化明顯，對生產性服務的綜合性服務和全程托管服務需求旺盛，職業(yè)經理人代理農業(yè)生產經營有市場基礎。而在西南山區(qū)，小農戶生產經營方式導致自我生產、自我服務普遍，又構成了另一種生產性服務需求。近年來，供銷、郵政、中化等國有企業(yè)，以及金正大國際等農業(yè)企業(yè)在為廣大農民群眾生產經營提供服務中創(chuàng)造的托管、半托管模式，MAP示范農場以及金豐公社等農業(yè)生產性服務模式所表現(xiàn)出的強大生命力，在不同區(qū)域、不同產業(yè)、不同領域都找到了自己適存的空間，充分表明農業(yè)生產性服務業(yè)在我國有強大的發(fā)展動力和成長潛力。不同功能定位的農業(yè)生產性服務業(yè)體系的形成和構建，極大程度地豐富了現(xiàn)代農業(yè)經營體系的內涵。政府部門提供的公益性服務，各類合作社提供的托管、半托管服務，各類企業(yè)提供的私人定制服務都有生存與發(fā)展的巨大空間和遠大前景。

我國農業(yè)生產性服務業(yè)特征與農業(yè)生產經營高度相關，多元化構成了其鮮明特征，并表現(xiàn)出與全球農業(yè)生產性服務業(yè)一致的發(fā)展趨向。其一，農業(yè)生產經營的規(guī)?；巧a性服務業(yè)發(fā)展的基礎。這需要強化農業(yè)基礎設施建設，為生產性服務業(yè)的規(guī)?；I(yè)化創(chuàng)造條件。其二，多元服務主體的不同定位和功能為農業(yè)生產經營組織提供了選擇的前提。政府的公益性服務要致力于解決生產者的科技應用、作業(yè)環(huán)節(jié)替代、疫病防控等基本服務，合作社提供的服務要帶動農民降低生產成本，完善利益聯(lián)結機制，而企業(yè)化服務組織則可以在為生產經營者提供增值服務方面有所作為。其三，因地制宜分類施策是我國農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展方向。我國農業(yè)資源稟賦多元，產業(yè)產品類型多元，特別是生產經營主體多元，決定了農業(yè)生產性服務對規(guī)模經營主體，重點是提升他們的增值收益，而對兼業(yè)農戶而言，服務則重在降低成本，促使生產經營與服務需求均衡。

六、農業(yè)生產性服務業(yè)需要政策扶持

在市場經濟條件下，任何一個產業(yè)的健康發(fā)展，市場都在資源配置中發(fā)揮決定性作用。正如政府需要減少對直接的生產過程的干預，但需要創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境一樣，強化政府對生產性服務業(yè)發(fā)展的行為導向十分重要。借鑒國際經驗和國內成功實踐，從我國國情農情出發(fā)，著眼于供給側結構性改革，以及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，推動我國農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展，需要政府強化從發(fā)展戰(zhàn)略到政策舉措一系列行為導向：

1、提升農業(yè)生產性服務業(yè)的戰(zhàn)略地位。深刻認識現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對生產性服務業(yè)需求的客觀性和必然性，切實把發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)提高到戰(zhàn)略層面來思考相關問題。適應農業(yè)功能拓展，產業(yè)鏈條延伸，產業(yè)體系多元化，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，一二三產業(yè)不斷融合發(fā)展的大格局，克服“重生產，輕服務”的傳統(tǒng)觀念。把發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)作為貫徹落實中央“鞏固，增強，提升，暢通”八字方針的重要工作來抓，作為實現(xiàn)農業(yè)轉型升級全面發(fā)展的切入口和引擎點，切實提升對農業(yè)生產性服務業(yè)戰(zhàn)略性地位的認識。

2、強化農業(yè)基礎設施建設。交通便利、地塊平整、集中連片、農民組織化程度高，本身就是開展農業(yè)生產性服務業(yè)的前提。因此，各級政府要繼續(xù)加大土地整理、高標準農田建設、農田水利建設的投入力度，加強鄉(xiāng)村道路、農機場庫棚等農機配套設施建設，確保農機能下田，能上路。田網能排能灌。實施數(shù)字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促使網絡發(fā)展、信息暢通，為農業(yè)生產性服務業(yè)大發(fā)展夯實基礎。

3、推進土地規(guī)模經營發(fā)展。規(guī)模經營在我國的實踐反復證明，有兩種路徑選擇：一是在城市郊區(qū)和經濟發(fā)達地區(qū)，農村勞動力就業(yè)機會多，兼業(yè)化程度高，著眼于解決“誰來種地”需要促進土地經營權流轉，通過培育新型經營主體，發(fā)展土地規(guī)模經營，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。二是在廣大農區(qū)盡管大量勞動力外出，但仍有相當?shù)睦先撕蛬D女愿意務農，卻又有相當多農事環(huán)節(jié)和田間作業(yè)干不好、干不了，需要托管、半托管的生產性服務來解決“地怎樣種好”問題。但從發(fā)展趨勢看，農業(yè)生產性服務業(yè)的發(fā)展需要拓展作業(yè)空間，使土地等要素資源不斷趨于集中，節(jié)本增效才有基礎，因此，土地規(guī)模擴張，不僅有利于農業(yè)生產經營的效益提升，也有利于農業(yè)生產服務的效益提升。

4、加大對服務業(yè)從業(yè)人才的培養(yǎng)。農業(yè)生產性服務業(yè)既然是戰(zhàn)略性產業(yè)，從業(yè)者職業(yè)化就是基本方向。對此，各級政府要把農業(yè)服務從業(yè)者的培養(yǎng)上升為國家戰(zhàn)略，通過多種路徑和方式，培養(yǎng)造就一批有文化、懂科技、會管理的職業(yè)農民，讓有情懷、有能力、有素質、有工匠精神的人才投身到農業(yè)生產性服務業(yè)，不斷增強從業(yè)者的人力資本。

5、落實農業(yè)生產性服務業(yè)的各項政策。其一，在用地政策上，充分利用閑置學校校舍、工廠、廢棄地，加快落實服務主體建設倉儲、烘干、農機庫棚，生產輔助和配套設施用地。其二，在金融政策上，各級金融機構要立足服務農業(yè)農民，服務實體經濟，著力解決各類服務組織融資難、融資貴問題，積極支持開展服務主體擁有的廠房、生產大棚、大型農機具、農田水利設施產權抵押和生產訂單，農業(yè)保險抵押融資。其三，在財政稅收政策上，鼓勵各地通過政府購買服務、以獎代補、先服務后補貼方式，支持服務組織承擔政府職能，落實各類服務的稅收優(yōu)惠政策，減輕服務組織負擔。其四，在信息化方面，深入推進“互聯(lián)網+農業(yè)”，開發(fā)農業(yè)生產性服務業(yè)應用軟件和數(shù)據(jù)平臺，發(fā)布有針對性、有影響力的市場信息，以互聯(lián)網思維和手段，促進生產服務主體和生產經營主體有機銜接，提升服務質量和效率。

作者系清華大學中國農村研究院副院長

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：中國農業(yè)生產托管

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