農(nóng)業(yè)是立國之本。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能確保億萬農(nóng)民與全國人民一道邁入全面小康社會。2016年3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時指出：“要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。”請隨“學習中國”小編一起學習。

一、科學技術(shù)為支撐

興農(nóng)富農(nóng)，科技先行。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的進步和創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動力源泉，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路最關(guān)鍵的是要以農(nóng)業(yè)科技作支撐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是先進科學技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的過程，即通過現(xiàn)代科技手段轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，應(yīng)用現(xiàn)代管理思維優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程。習近平指出：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。矛盾和問題是科技創(chuàng)新的導(dǎo)向。要適時調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)進步路線，加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民?！?

農(nóng)業(yè)科技化浪潮正在全球興起，美國、日本、德國等發(fā)達國家，印度、巴西等發(fā)展中國家，近年來都在制定實施新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，改革農(nóng)業(yè)科技體制與運行機制，加大農(nóng)業(yè)科研投人，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，搶占農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的制高點。發(fā)達國家都很重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。如美國、加拿大等國家應(yīng)用大型農(nóng)業(yè)機械和先進智能裝備，使得農(nóng)產(chǎn)品總量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大大提高；荷蘭、日本等國致力于農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，主要采用節(jié)約型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)，實施精耕細作；法國、德國既重視農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，又注重農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，兩者有機結(jié)合，通過農(nóng)業(yè)制度變革發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

我國農(nóng)業(yè)科技也不斷取得新成果。科技部副部長徐南平表示：“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技進入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并存”的新階段；土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率顯著提高，為糧食生產(chǎn)“十二連增”、保障國家糧食安全提供了有力的科技支撐；大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深入推進，生物育種、農(nóng)機裝備、智能農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的技術(shù)進步，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻。據(jù)測算，“十二五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率由2010年的52%提高到2015年的56%以上，基本保持在每年近1個百分點的增長速度。主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，全國糧食作物平均單產(chǎn)由2010年的每畝331.7公斤增長到2015年的365.5公斤。全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平由2010年的52.3%提高到2015年的63%。

盡管我國農(nóng)業(yè)良種化、水利化、機械化水平不斷提升，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是“短腿”，我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率目前仍只有世界平均值的47%，與美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體仍有明顯差距?？萍歼M步對我國農(nóng)業(yè)增長的貢獻率為56%，而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)增長貢獻率均在60%以上，很多國家甚至高達80%?！笆濉逼陂g補齊農(nóng)業(yè)短腿，仍需科技發(fā)力。全國政協(xié)委員、東北林業(yè)大學副校長趙雨森認為，內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，就是摒棄過去依靠“大肥大農(nóng)大水”的資源消耗型發(fā)展，而是走以科技創(chuàng)新為動力、以現(xiàn)代經(jīng)營制度為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。2013年11月，習近平總書記在山東省農(nóng)科院召開座談會時強調(diào)，“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系?！?

二、市場需求為導(dǎo)向

農(nóng)業(yè)市場化程度的高低，直接影響著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路要以市場需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要樹立圍繞需求、圍繞消費進行生產(chǎn)和調(diào)整的觀念，充分發(fā)揮市場這只手的作用，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者真正成為市場經(jīng)營主體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場需求匹配。習近平指出，“新形勢下，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存”，“要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是小農(nóng)經(jīng)濟，農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目的不再是自產(chǎn)自銷，而是種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，為市場提供商品，實現(xiàn)利潤最大化。習近平總書記在九十年代就斷言，“小農(nóng)經(jīng)濟是富不起來的，小農(nóng)業(yè)也是沒有多大前途的，我們要的是抓大農(nóng)業(yè)?！薄按筠r(nóng)業(yè)是朝著多功能、開放式、綜合性方向發(fā)展的立體農(nóng)業(yè)。它區(qū)別于傳統(tǒng)的、主要集中在耕地經(jīng)營的、單一的、平面的小農(nóng)業(yè)。小農(nóng)業(yè)是滿足自給的自然經(jīng)濟，大農(nóng)業(yè)是面對市場的有計劃的商品經(jīng)濟?！睂τ诋敶按筠r(nóng)業(yè)”，習近平總書記指出，必須“延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合”。產(chǎn)業(yè)、價值靠什么鏈接在一起？答案是市場需求。鏈條中的每個生產(chǎn)者只有滿足上一環(huán)節(jié)的需求，才能成為整個鏈條中的一環(huán)。在2015年7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上李克強總理指出，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須進一步解放思想，要以市場為導(dǎo)向，適應(yīng)消費者需求。這樣才能真正增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平?！?

以市場需求為導(dǎo)向，就必須調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心內(nèi)容。習近平指出：“用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率?！鞭r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是增加綠色、有機安全農(nóng)產(chǎn)品的供給，減少一般農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)；增加高產(chǎn)區(qū)，減少低產(chǎn)區(qū)；增加特色農(nóng)產(chǎn)品供給量。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進國際國內(nèi)兩個市場聯(lián)動，能夠減輕國內(nèi)耕地、水等自然資源的壓力，緩解經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境容量之間的矛盾；促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以數(shù)量為主轉(zhuǎn)向數(shù)量質(zhì)量并重，更加注重效益，注重市場導(dǎo)向，更加滿足消費者需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是新型經(jīng)營主體，即專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，他們是商品農(nóng)產(chǎn)品供給的主體，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。而結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)也隱含著進一步促進這些主體的發(fā)展，提高其發(fā)展的質(zhì)量，這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵之一，即通過主體結(jié)構(gòu)的改變推動供給結(jié)構(gòu)的改變。2015年12月24日至25日召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)：“要著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給?！?

“林中不賣薪，湖上不鬻魚?！币允袌鲂枨鬄閷?dǎo)向，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，就不會出現(xiàn)賣瓜難，就不會出現(xiàn)農(nóng)民“豐產(chǎn)”卻難“豐收”，就會跳出農(nóng)產(chǎn)品滯銷的怪圈。習近平指出：“農(nóng)業(yè)只有通過市場競爭，才能加快發(fā)展和提高，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、科技化和技術(shù)裝備的現(xiàn)代化。”

三、規(guī)模經(jīng)營為依托

“孤舉者難起，眾行者易趨”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟向集約化、規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程，在這一過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量不斷減少、規(guī)模不斷擴大。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路要把發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營作為依托。習近平指出，要“以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。

發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，對生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化等具有基礎(chǔ)性影響，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有關(guān)鍵性作用。規(guī)模經(jīng)營不僅更利于使用機械化生產(chǎn)等新技術(shù)，還可以攤低科研成本、經(jīng)營成本、生產(chǎn)成本，以及擴大產(chǎn)量、積累資本等等。習近平指出，“家庭分散經(jīng)營且規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)水平低，大多數(shù)農(nóng)民很難依靠自身的力量順利進入市場，從而構(gòu)成了土地家庭承包與分散經(jīng)營的農(nóng)民難以進入市場這一嚴重制約農(nóng)村市場化建設(shè)的深刻矛盾?！薄皦汛罅说募w經(jīng)濟，能夠為分戶經(jīng)營提供有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，承擔起引導(dǎo)農(nóng)村進行開發(fā)性生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)科技示范，以及組織、協(xié)調(diào)千家萬戶家庭經(jīng)營的職責，還能夠通過不斷增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，為農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件?！崩羁藦娍偫硪舱f，“土地里也能產(chǎn)出黃金，但這要有條件，小塊的一畝三分地不行，還是要大塊、要規(guī)模效益?！薄拔以谠瀑F那些地方考察，看著真是心疼??！巴掌大的一小塊土地，僅田埂就占了將近20%!如果按股份制、合作經(jīng)營的方式，把田埂打掉，能多出多少土地?。　薄疤锕〔淮虻?，大型機械就下不去，沒法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型農(nóng)機，深翻深耕到40厘米，將會大大緩解過度使用化肥的問題?！彼砸霸谧鹬剞r(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，不拘一格地推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營?！?

目前，中國農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟向規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營過渡的重要轉(zhuǎn)型時期。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任、研究員宋洪遠表示，改革開放以來農(nóng)村經(jīng)營方式和經(jīng)營主體不斷發(fā)生著變化，原來的單一的家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社、工廠企業(yè)等在積累了一定的資金之后，轉(zhuǎn)變向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，一方面應(yīng)堅持農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營，堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位；另一方面，應(yīng)促進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營能力和市場競爭力，增強農(nóng)業(yè)服務(wù)主體的服務(wù)能力。2016年中央一號文件指出，“堅持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能?！薄胺e極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?wù)?！?

習近平總書記指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強?！弊邇?nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，才能使農(nóng)業(yè)不拖“四化同步”后腿，才能讓農(nóng)業(yè)強起來，農(nóng)村美起來，農(nóng)民富起來。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：學習中國

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