2012年12月3日，溫鐵軍在北大做題為《八次危機》的演講，指出鄉(xiāng)土社會是中國八次危機軟著陸的基礎條件；中國屬于超穩(wěn)定的金字塔型結(jié)構，龐大的基礎是60%、70%的有地農(nóng)民?，F(xiàn)在，把農(nóng)民的地剝奪，用激進政策讓進城打工的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，究竟是歷史的進步還是退步？

把分析建立在經(jīng)驗過程而非意識形態(tài)

溫鐵軍：謝謝學生社團的邀請，安排講座，感謝你們對于另類觀點有如此的興趣。

我今天跟大家講的和教科書上的觀點恐怕差別比較大。我是認真的試圖用古典政治經(jīng)濟學作為分析框架，把長期以來人們所分析的“中國特殊論”上升到“中國一般論”，也就是說使“個別”上升為“一般”，使一般的分析框架能夠具有真正意義的國際化與建構權，如果我們永遠只會說中國特殊，那我們就很難做國際話語的討論。我現(xiàn)在這套說法好像在國際上的反應似乎還大于在國內(nèi)的反應。

把中國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗過程，做這樣一種理性分析，將邏輯建構的起點建立在經(jīng)驗過程之上，我舉個例子大家就聽明白了。

人們一般會說1978年改革的春風吹遍了祖國大地，或者說某某領導人吹響了改革開放的號角，很少有人去認真做一點資料的整理，去看看1978年哪一份文件上明確寫了“改革開放”這四個字。如果你們認真做文件梳理，就會發(fā)現(xiàn)，1978年的文件中沒有這四個字。也有人說1978年中國改革是從農(nóng)村改革開始的，農(nóng)村改革是一個漸進的改革過程，不斷創(chuàng)造增量，因此中國改革被國際社會認為是一個漸進的改革過程，很少有人認識到中國農(nóng)村改革恰恰不是漸進的，它一上來就把農(nóng)村中的最重要的資產(chǎn)土地分了，根本不是創(chuàng)造增量。

為什么改革？是因為1978年到1979年中國遭遇嚴重的財政赤字危機，而危機的爆發(fā)使得政府無暇顧及已經(jīng)不能產(chǎn)生剩余的農(nóng)業(yè)資源，于是乎我們把農(nóng)村改革解釋為政府退出，有的解釋說農(nóng)民退出。我的解釋是農(nóng)民無權退出，在原有的體制內(nèi)，有退出權的唯一主體是政府。

所以，在這些解釋上，我試圖建立理性分析的基本原則，一定要把構建理論的邏輯起點放在經(jīng)驗過程的起點之上，分析才具有理性的可能，而不能隨意割斷歷史，隨便找一個意識形態(tài)確定的所謂起點，然后建立經(jīng)驗分析，這很容易被套進意識形態(tài)體系。

我把60年的基本經(jīng)驗做了一個粗線條的框架性歸納，四次大規(guī)模外資引發(fā)八次危機。一個經(jīng)濟體在經(jīng)濟發(fā)展特別是追求工業(yè)化的過程中間會出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟危機，并不是理論創(chuàng)新，我只不過搬用了傳統(tǒng)的古典政治經(jīng)濟學。

我的理論創(chuàng)新是危機轉(zhuǎn)嫁。任何危機都會出現(xiàn)代價，代價轉(zhuǎn)到哪去？中國是一個典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構社會，歷次危機所造成的代價只要能夠順暢向鄉(xiāng)土社會轉(zhuǎn)嫁，城市產(chǎn)業(yè)資本危機就能軟著陸，只要不能向鄉(xiāng)土社會轉(zhuǎn)嫁，就砸在城里硬著陸。

砸出的結(jié)果要么被叫做調(diào)整，要么被叫做改革，沒有本質(zhì)差別，只是危機應對的政策體系。用什么樣的意識形態(tài)包裝，取決于政治家。我不是政治家，因此我要做的是去意識形態(tài)化的分析，告訴你們60年代的調(diào)整和80年代的改革，其實并沒有太本質(zhì)的差別。

理論創(chuàng)新集中在軟著陸上。其實很多次危機沒有軟著陸，而是硬著陸，更何況現(xiàn)在大家都在高呼著城市化率已經(jīng)超過51%，中國將會達到70%的城市化率，城市與農(nóng)村一半對一半的時候，危險就已經(jīng)開始了。當把鄉(xiāng)土社會毀掉的時候，將不會再有危機軟著陸的基礎條件，為什么？因為鄉(xiāng)土社會有一種特殊的機制，把外部性內(nèi)部化處理。

我現(xiàn)在研究的是中國或者東方的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，和西方經(jīng)濟學不一樣。世界上幾乎找不到能夠從危機所造成的發(fā)展陷井中跳出來的國家，大多數(shù)發(fā)展中國家深深跌入發(fā)展陷井跳不出來。這十幾年的國際化，一般高校追的是美國，連歐洲都不追，是比較單一、狹窄的國際化，其實是美國化，而真正的國際化應該關注發(fā)展中國家，關注其他非主導性的國家。

1950年危機：不是新中國自身危機而是民國的延續(xù)

從1949年新中國建國開始做經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗過程梳理。中國在1949年到1950年，是一個高通脹、大規(guī)模失業(yè)、危機爆發(fā)的時期，但我在分析、歸納時，不把1949-1950年這次危機當成“八次危機”，如果當成了，那就是九次。為什么排除這次危機？是因為我覺得這場危機是民國年間，自20、30年代發(fā)生危機以來的延續(xù)，不是新中國進入工業(yè)化以來內(nèi)生性的危機。我把邏輯建構在經(jīng)驗過程的起點之上，放在新中國開始要進入工業(yè)化的經(jīng)驗起點之上，而不是放在時間上。

為什么說這次危機是民國危機的延續(xù)？大家可能都知道一個概念，民國20年代到30年代被歷史認為是“黃金十年”，黃金增長時期，民國經(jīng)濟年平均增長8.4%，在世界范圍內(nèi)都是高增長，這一時期出現(xiàn)外生性和內(nèi)生性兩個重要因素。20年代到30年代西方爆發(fā)了生產(chǎn)過剩危機，危機不可能靠資本主義自身來解決，因為生產(chǎn)過剩乃是資本主義一般內(nèi)生性矛盾，于是演化為第二次世界大戰(zhàn)。

外生性的危機跟今天一樣，現(xiàn)在西方世界再次發(fā)生大危機，金融過剩，當年是生產(chǎn)過剩。今天也不可能靠西方金融資本自身解決矛盾，于是金融資本走向法西斯化，出現(xiàn)所謂必然戰(zhàn)略的一系列安排，恐怕也是當代的趨勢。當年產(chǎn)業(yè)資本遭遇過剩危機，走向法西斯化，世界大戰(zhàn)以大量人口的死亡為代價，才使危機平緩下來。

這對中國有什么影響？這場大危機導致貴金屬價格上漲，中國當時是以白銀作為貨幣的國家，北方有“袁大頭”，南方有“孫大頭”，海外白銀價格上升，與中國原來簽有白銀穩(wěn)定協(xié)議的四個產(chǎn)銀國放棄對中國的承諾，導致中國國內(nèi)白銀大量外流。到30年代，中國白銀外流發(fā)生白銀危機，白銀危機導致通貨緊縮，嚴重打擊了正在高增長的民國經(jīng)濟，這是我們說的外生變量。

另一方面，內(nèi)生變量是什么？因為中國是被殖民化的半殖民地國家，工業(yè)化原始積累只能內(nèi)向型發(fā)生。城市工業(yè)高速發(fā)展，地主就轉(zhuǎn)變成在外居住，在外地主把原來的秋后收食物租改變成春前收貨幣租，貨幣化在農(nóng)村開始推進，于是農(nóng)民就開始遭到高利貸金融資本和工商業(yè)資本的雙重剝奪，農(nóng)村小農(nóng)大量破產(chǎn)，社會開始不穩(wěn)，鄉(xiāng)土社會衰敗，要么搞土匪、要么搞游擊隊，農(nóng)民革命就起來了。內(nèi)生性變量極大影響著民國的資本主義工業(yè)化和城市化。

民國不得不在1935年前后開始推行紙幣制。但緊接著就遭遇到日本帝國主義侵占華北，日本在日戰(zhàn)區(qū)大規(guī)模抬價搶購白銀，試圖摧毀民國經(jīng)濟，摧毀剛剛實現(xiàn)的貨幣制度，于是進一步造成中國白銀外流。1937年日本全面侵華戰(zhàn)爭打響，中國不得不用殘留的一點貴金屬去海外買軍火，金融大規(guī)模通脹，從1937年開始一路通脹1950年。所以說1949年到1950年的危機不是新中國自身的危機，而是延續(xù)了民國外部問題和內(nèi)部問題兩個變量的同時作用。

應對危機：土改使農(nóng)民回歸傳統(tǒng)割斷與現(xiàn)代經(jīng)濟聯(lián)系

新中國面臨國民黨遺留下來的經(jīng)濟爛攤子，怎么辦？土地改革。什么叫土地改革？讓88%的農(nóng)民回歸傳統(tǒng)。歷朝歷代新王朝建立都有四個字，均田免賦，新中國同樣是均田，沒免賦，這就是土改。土改使中國接近90%的人口回歸了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，與現(xiàn)代城市經(jīng)濟割斷了聯(lián)系，用薩米爾?阿明（新馬克思主義理論家，全球化問題專家，提出依附理論）的理論就叫做“去依附”。

最大多數(shù)人口回歸了農(nóng)村，自給自足，作為政府不用再管他們到底會怎么活，只需要管那12%的城市人口，這是新中國重新得以恢復的一個重要條件。也就是說使民國時期遺留的危機軟著陸的重要制度基礎，恰恰是鄉(xiāng)土中國，而不是我們想象的現(xiàn)代經(jīng)濟，那時城市現(xiàn)代經(jīng)濟一片凋敝，失業(yè)率高達百分之二十幾，不光一般的城市市民失業(yè)，知識分子也大規(guī)模失業(yè)。

現(xiàn)在很多意識形態(tài)化的解讀都說因為建立了新政權，全國人民意氣風發(fā)，然后斗志昂揚走向新勝利。其實首先要解決的還是怎么能夠應對大危機。第一個因素是農(nóng)民回歸傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國；第二個因素，1950年6月份朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，戰(zhàn)爭需求使得原來凋敝的工業(yè)開始開足馬力生產(chǎn)，于是城市經(jīng)濟火起來，再加上1950年10月份中國參戰(zhàn)，蘇聯(lián)把中國作為戰(zhàn)略盟友，開始大規(guī)模向中國境內(nèi)投入軍事工業(yè)，導致中國工業(yè)復蘇。

1950年代并非“極左”體制追求工業(yè)化親資本

我所提出的邏輯關系是在進入工業(yè)化的目標之下，最大的挑戰(zhàn)不是什么政治制度或者領導人，而是資本稀缺程度趨零?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟學所確立的討論前提是要素相對稀缺，可以在市場的作用下實現(xiàn)優(yōu)化配置，最終達成最優(yōu)，但它適不適用發(fā)展中國家呢？根本不適用。因為發(fā)展中國家面臨著挑戰(zhàn)是要素絕對稀缺，資本要素絕對稀缺，稀缺程度趨零。

以中國1950年要進入工業(yè)化的情況來看，不僅是一般意義的資本要素絕對稀缺，而且連國庫黃金都已經(jīng)被前政府帶到臺灣去。所以大多數(shù)發(fā)展中國家都會追求外部資本進入，每一次成規(guī)模的外部資本進入都會轉(zhuǎn)化成外債，每一次大規(guī)模的外資轉(zhuǎn)換的外債都會帶動發(fā)生危機。由于中國是在90年代開始加快進入全球化，而90年代以后所發(fā)生的危機，很明顯具有全球化代價向中國轉(zhuǎn)嫁的特點，所以我們把90年代末期以后的最近兩次危機歸類為外生性變量造成的經(jīng)濟危機，而把此前中國自己進入產(chǎn)業(yè)資本發(fā)展過程歸納為六次內(nèi)生性危機。

有一個基本的政治經(jīng)濟學的常識，只要追求工業(yè)化，一定是資本導向。任何體制、意識形態(tài)、領袖領導之下的政府都會親資本。今天我們意識形態(tài)化得把上世紀50年代定義為“極左”的時候，世上可有任何資本原始積累階段可以被叫做“左”？政府在資本原始積累階段如果不親資本，就根本沒有資本積累的可能。

當人們說1950年代是“左的錯誤”的時候，恐怕把古典政治經(jīng)濟學的基本觀點忘了。一個親資本的，追求資本原始積累的經(jīng)濟基礎，會有“左”的上層建筑？不要把官僚主義說成是“左”，其實官僚主義是典型的極右。教條主義也不是“左”，都是形式。

1949年到1953年，我們是私人資本原始積累，1953年后蘇聯(lián)投資形成國家資本，已經(jīng)有了龐大的生產(chǎn)能力，變成工業(yè)主導，這叫做國家資本主義，所以1953年中共中央正式開始討論國家資本主義如何替代原來的私人資本。

到了1956年完成的是國家資本主義對私人資本主義的改造，這一點在當年不是秘密，都是公開的。比如1957年國家“一五規(guī)劃”報告就明確指出，“一五計劃”建立的是國家資本主義。認真看1950年代的實際過程就知道，前三年是私人資本的原始積累過程，后六年是國家資本的原始積累過程。

只有當資本過剩的情況下，親資本的政策體系才會轉(zhuǎn)向為不親資本。我們現(xiàn)在是什么層次上出現(xiàn)資本過剩？中央層次出現(xiàn)資本過剩，因此中央轉(zhuǎn)向民生。地方上特別是中西部仍然面臨資本短缺，仍然親資本；東部沿海地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本過剩，開始轉(zhuǎn)向親環(huán)境，也部分轉(zhuǎn)向親民生。不同地區(qū)地方政府之間的矛盾，或者是中央和地方之間的矛盾并不是簡單的政治上的朋友，一定程度上是資本稀缺發(fā)生影響。

讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人究竟是進步還是退步？

1949年中國建立的國家到底是一個什么性質(zhì)的國家，國際社會一直有爭論。如果給全國88%農(nóng)民都分了地，那他們是小土地所有者，小土地所有者就是小資，毛澤東早年就說過，我們只是一個小資產(chǎn)的汪洋大海，說的就是當農(nóng)民都成為小土地所有者的時候。從1949年土地改革以后，所發(fā)生的各種各樣社會問題都和小資的分散性，以及小資并非自覺階級有直接關系。因為小資高度分散，沒有集中表達意愿的可能，因此政府對付小資的經(jīng)驗是在農(nóng)村實行村社制，城市實行單位制，卓有成效。

但幾十年過去，中國崛起了世界上最龐大的中資人群，據(jù)說有五億，是美國中產(chǎn)階級的兩倍半，是歐盟國家中產(chǎn)階級的兩倍。政府沒有“對付”中資的經(jīng)驗，現(xiàn)在所遭遇到的網(wǎng)絡各種各樣表達，其實某種程度上是單位解體，深受破壞，小資、中資的多樣化表達，又不能夠形成集中的表達方式。中國現(xiàn)代社會亂象是社會結(jié)構變化的結(jié)果。

中國本來是一個小資社會，根本不是棗核型，而是金字塔型，超穩(wěn)定結(jié)構，龐大的底座60%、70%是有地的小資?，F(xiàn)在生要把他的土地剝奪，把他逼成無產(chǎn)階級，用激進政策斷掉他們回去的根，讓進城打工的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，我們以為這是歷史進步，有誰想過，他原來是小資，把小資變無產(chǎn)，是歷史的進步還是歷史的退步？說得清楚點，這是在城里拍腦袋拍出來的。

你們再去問問進城的打工者，有幾個是愿意在生產(chǎn)線上長期當產(chǎn)業(yè)工人的，大部分仍然抱有小資之夢，進城是為了干什么？掙點錢開小店當老板。

印度為什么是一個不穩(wěn)定的社會？它號稱世界上最大的民主國家，少說了半句話，也是世界上最大的貧困國家，貧困人口比非洲全部貧困人口總和還多，民主解決貧困嗎？它有百分之三十幾的農(nóng)村無地農(nóng)民，因此是棗核形，是倒金字塔，底層社會是無地的無產(chǎn)者，大量流入城市變成貧民窟的群體，城市貧民窟是底座，農(nóng)村中的無地農(nóng)民是底座，這種倒金字塔能穩(wěn)嗎？

你們知道現(xiàn)在中國是私人住宅擁有率世界最高的國家，為什么？因為仍然還是一個小資國。我們的私人住宅擁有率高達89%，接近90%，什么人是100%的擁有私人住宅？農(nóng)民。你讓小資變小資，還是讓小資變中資，變中資他高興，變小資他認可，變無產(chǎn)他不干。我們今天的很多政策是剝奪農(nóng)民使其無產(chǎn)，這就是社會矛盾。

中國原來是一個小資社會，現(xiàn)在是小資、中資仍然占大部分人群的社會，我們的上頭，最上邊的大資只占人口的不到1%。但是小資不是自覺階級，誰是中國現(xiàn)在具有自覺性的階級？假如沒有馬克思主義理論意義上的無產(chǎn)階級，我得告訴大家另外一個說法，那就是大資，大資最懂如何穩(wěn)定并且增加利益，最懂如何左右政策體系以保證自己的利益。對國內(nèi)來說，這是一個具有大資本自覺性的利益集團主導的政策體系，這就是中國的現(xiàn)狀。當人們都在高唱改革的時候，請問改革對象是什么？改革的動力是誰？誰改誰的革？在這些基本的問題上不搞清楚，很難讓大家跟著一塊喊。

另外，我最近在海南講課，他們要我分析2013年的宏觀形勢，我說先搞懂中國經(jīng)濟體制的ABC是什么？有誰想過中國的經(jīng)濟體制是什么？是中央政府承擔最終風險責任條件下的地方政府公司化惡性競爭。地方政府公司化了，它在競爭，可承擔最終風險責任了嗎？沒有，風險層層上交，最終上交到中央政府。我們在90年代后期的金融改革，中央政府買單，把所有地方政府造成的銀行壞賬一次性得轉(zhuǎn)交到四大國有金融資產(chǎn)管理公司（中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司、中國信達資產(chǎn)管理公司和中國東方資產(chǎn)管理公司）。這些不良資產(chǎn)都是地方政府20多年干出來的，人都提拔了，因為他不承擔責任，完全沒有風險責任。地方政府公司化在沒有風險責任的條件下一定是惡性競爭，誰比誰更“惡”誰就上去了。最終風險責任中央能承擔嗎？不能。他只能增發(fā)貨幣，增發(fā)國債，于是向社會轉(zhuǎn)嫁，這就是中國今天的實際經(jīng)濟體制。

在原始積累過程中，我們有過兩次大規(guī)模的外資投入，帶來了四次大規(guī)模的危機。第一次是1960年，GDP增長、經(jīng)濟支出、財政盈余都紛紛下降到零值線以下，大危機爆發(fā)，中國有了第一次上山下鄉(xiāng)運動。

1960年的危機總爆發(fā)引發(fā)的重大成本轉(zhuǎn)移給社會，這是資本原始積累過程中必然發(fā)生的代價。

當沒有外部資本投入的時候，用成規(guī)模的勞動力投入才能替代稀缺資本，但是，單家獨戶的個別勞動力替代不了極度稀缺的資本要素，只有把勞動力成規(guī)模的集中并且準軍事化投入時才能替代，因此每個人民公社都是民兵團，大隊是民兵營，小隊是民兵連，是準軍事化建制，集中勞動進行國家基本建設。那個年代是人海戰(zhàn)術，沒有資本，不用勞動力靠什么？成規(guī)模的集中農(nóng)業(yè)剩余，才能把農(nóng)業(yè)剩余送到工地，那時唱著歌上工地。

國家集中了農(nóng)民剩余，送到基本建設工地上，就跟驢前面吊一棵青草就跟著走是一個道理。我這并不是說什么不好的話，只想調(diào)動勞動力上工地得用讓他吃飽飯來調(diào)動。我們當時在村里就吃不飽。別以為原始積累那么干凈，都是唱著歌，打著紅旗去干活嗎？都是學雷鋒干好事嗎？如果不調(diào)動積極性，怎么愿意去工地呢？我們的原始積累就是這樣。

當時前前后后大概有四五千萬知識青年，奉獻了青春，最好的年華為國家當勞動力，形成龐大的國有資產(chǎn)，現(xiàn)在說沒你們份了，國有資產(chǎn)歸國資委，然后少數(shù)利益集團占有了，他們變成大資，讓他們說這就是改革，然后你得跟著走。拿這個騙別人行，我們是親歷者，是過來人。

在這個階段，原來1億3000多萬的就業(yè)迅速下降到4000多萬，有多少失業(yè)呢？如果按照這個數(shù)值，有8000萬失業(yè)，請問誰的教科書上寫過這個數(shù)？

同期，知識青年上山下鄉(xiāng)1000多萬，另外還有回鄉(xiāng)知青，不同于城市知青，你也上中學我也上中學，我上的是縣中或者農(nóng)村中學，你上城里中學，你叫下鄉(xiāng)知青，算工齡，我叫回鄉(xiāng)青年，不算工齡。回鄉(xiāng)知青有一兩千萬，當時城市青年人數(shù)比重小的多，農(nóng)村青年上中學的比重高。城市青年下鄉(xiāng)1000萬，農(nóng)村回鄉(xiāng)青年2倍于城市青年，50年代支援國家工業(yè)建設的壯工也全回去了，這樣算，從城市向鄉(xiāng)村排斥的勞動力總量大約在5000萬。這就是典型的資本原始積累代價，都是資本的惡。

我總在問一個問題，為什么這場危機死的都是農(nóng)民，為什么沒死城里人？是因為產(chǎn)業(yè)資本當時集中在城市，產(chǎn)業(yè)資本向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁了自身制造的危機。

到1966、1968年的時候，第二次大危機爆發(fā)，各項指標又下到零值線。我是1968年那批知青，很多城里人都被送到農(nóng)村，我父母當時都是中國人民大學的老師，人民大學解散，因為他們不是搞科學技術的，社會科學無用，所以解散了。我父親去江西放牛，我母親在北京去種水稻，一家六口人分六個地方，都下鄉(xiāng)了。

那一次1700多萬知青，同理，那時候是80%多的農(nóng)村人口比例，可以算一下有多少農(nóng)村回鄉(xiāng)青年。所以說1968年大危機也仍然是幾千萬的失業(yè)，怎么軟著陸？向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁。

大規(guī)模失業(yè)如果在西方會怎么樣呢？滿大街的磚頭都會被揭起來打警察，中國怎么著呢？毛主席一揮巨手下鄉(xiāng)了。

至于60年代為什么發(fā)生第二次危機，是因為從1960年遭遇危機開始，整個西方世界除了封鎖之外，還準備對中國實施打擊，中國曾經(jīng)有過五次被人家準備核打擊，為什么再窮也得搞核武器，是因為多次被人家核威脅。整個60年代美機美艦侵犯中國領海領空800多次。

60年代開始出現(xiàn)毛澤東和劉少奇的分歧，劉少奇同志、李富春同志、陳云同志，這些搞經(jīng)濟工作的同志很清楚原來50年代留下的工業(yè)結(jié)構過重，要調(diào)農(nóng)輕重比例，要調(diào)整得合理，于是制訂“三五計劃”，沒有“二五計劃”，因為蘇聯(lián)停止投資了，沒投資上什么“二五”啊，也就是說“二五”沒出臺，到“三五”還是沒出來，為什么？“三五”準備是搞農(nóng)輕重比例協(xié)調(diào)，結(jié)果周邊地緣戰(zhàn)爭關系越來越緊，臨時改變不搞“三五”了，改成西部建設，搞三線，把沿海工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，沿海工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移不創(chuàng)造新的增加值，反而把工業(yè)分散了，增加了工業(yè)化的代價，于是導致第二次大危機爆發(fā)。

把沿海工業(yè)搬到內(nèi)地，塞到山溝去，大三線、小三線搞了2000多億的建設，結(jié)果都是相當于負效益的投資，導致出現(xiàn)嚴重的債務危機，就表現(xiàn)為文化大革命期間1967年、1968年的危機爆發(fā)，也就是我們這波人的上山下鄉(xiāng)。

70年代：引進外資導致財政赤字危機

1970年開始，中國要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，因為以前留下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構偏軍事、偏重工業(yè)，于是周恩來親自制定了“四三”方案，引進43億美元的西方設備，改造工業(yè)結(jié)構，這是毛澤東親自指揮，周恩來親自制定的，歷史上叫做“四三方案”。你們的教科書上也沒有。

引進西方資本就需要恢復與西方的外交關系，小球帶大球，美國解除封鎖，中國開始引進西資。從50年代引進蘇資到70年代引進西資，本質(zhì)上沒有不同，都是外資。蘇資要求改變你的上層建筑，美資也要求改變你的上層建筑，這也沒什么不同，本質(zhì)上是一樣的，所以沒有誰左誰右之分，都是經(jīng)濟基礎決定上層建筑。引進蘇聯(lián)工業(yè)化的經(jīng)濟基礎，就得按蘇聯(lián)政府模式來構建上層建筑，乃至高校都是蘇聯(lián)派教師手把手幫你編蘇式教材，就跟我們現(xiàn)在主張用美國英文原版教材，進步了嗎？你們可以說進步了，也可以說沒有進步，是你們的判斷，我只提問題。

70年代引進40多億美元，迅速造成70年代的那場債務危機，爆發(fā)為1974年財政赤字。這時毛澤東并不懂什么叫經(jīng)濟危機，因此他說我們現(xiàn)在需要經(jīng)濟調(diào)整，鄧小平是個經(jīng)濟管理的能人，讓他復出吧。這時候就有了鄧小平的所謂二次出山。鄧小平一出來就要搞整頓，整頓就是應對危機，其實鄧小平也不懂經(jīng)濟規(guī)律，1974年開始第三次上山下鄉(xiāng)，1200萬人，對應等比例的雙倍農(nóng)村回鄉(xiāng)青年，這次危機又是3000萬以上的失業(yè)。這場上山下鄉(xiāng)運動到1976年以后基本就停了，因為毛澤東去世了，沒有誰能再揮揮手就把成千上萬的城里人送到鄉(xiāng)下去。

可這個時候危機還沒有停，毛澤東的接班人是華國鋒，華國鋒提出“八二”方案，周恩來“四三”方案就已經(jīng)夠危機，“八二”方案比“四三”方案還要多，更大規(guī)模引進外資。

1977年制定“八二”方案，1978年財政赤字突破100億，1979年連同對越戰(zhàn)爭的軍費開支，財政赤字突破200億，1974年的引資導致財政赤字過百億，華國鋒時代的第二次引資導致財政赤字過200億，沒法維持了。

80年代：改革就是甩包袱

這個時候，改革號角吹響了。什么叫做改革開放？其實是大危機爆發(fā)了，而這次危機因為沒有毛澤東，所以沒法再往鄉(xiāng)下送人。不僅如此，還得采取休養(yǎng)生息政策，讓那些下鄉(xiāng)知青回城，我們都是那個階段陸陸續(xù)續(xù)回來的?；貋硪院缶妥兂纱簖g男女青年，滿大街逛悠，又都荷爾蒙過剩，之后就出現(xiàn)各種各樣的事件，進而出臺了兩個“嚴打”，嚴厲打擊刑事犯罪，嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪。當時在大街上摟摟抱抱，就會被抓住送去勞改什么的。

為什么腐??？因為那個年代要求機關辦第三產(chǎn)業(yè)，今天非常有名的房地產(chǎn)大人物當年就是西城區(qū)區(qū)委機關打開大門賣大碗茶的老板，等等，大量的干部把自己本機關的原材物料給自己的子女辦的公司，也就是倒批件。當時所有東西高度緊張，一個鋼材批件倒10道手那是輕的，于是整個秩序嚴重混亂，通貨膨脹陡然起來。

所以，改革乃是危機應對的產(chǎn)物，當政府財務急劇下降，不能應付開支的時候，政府開始甩包袱。比如農(nóng)村改革怎么開始的，無外乎就是財政管不了農(nóng)村了，當時的經(jīng)濟工作負責人找到老同志說，咱們干脆放吧，也就是把它當個包袱甩了。

什么叫做政府退出？我為什么說是政府退出而不是農(nóng)民退出？因為政府在財政嚴重赤字的情況下管不了問題，原來財政只能維持百分之十幾的農(nóng)村投入，盡管人口占80%，給10%投入已經(jīng)不錯了。農(nóng)村改革使政府甩掉了百分之十幾的財政開支負擔。

接著是第二道甩，甩企業(yè)。過去是財政撥款，全部收益財政拿走，這叫做國有，全民所有，一道改革指令，叫做“撥改貸”，今后企業(yè)去銀行貸款，財政不撥款了，企業(yè)說既然去銀行貸款，那產(chǎn)生的收益是不是也得改？于是就變成留利交稅，改變了企業(yè)屬性。然后接著甩地方政府的包袱，中央、地方財政分灶吃飯，叫做分地承包。

這一系列的改革，從1979年遭遇嚴重赤字，到1983、1984年，開始推進大規(guī)模改革。改革不外乎是大危機條件下財政不堪重負，不斷甩包袱的結(jié)果。所以，改革說得好聽一點叫放權讓利，說不好聽一點就叫財政甩包袱，是危機應對政策體系。

改革到1980年階段，80年代后期出現(xiàn)的那場危機，我們說是價格闖關，物價指數(shù)躍度的攀升，接近30%，全年是18.6%。因為物價調(diào)控又導致了1989年出現(xiàn)的市場停滯，滯脹形態(tài)危機在1988、1989年爆發(fā)。1989年的其他政治性問題只是這場危機的階段派生情況。

90年代：加快貨幣化是吸取前蘇聯(lián)教訓

90年代鄧小平的南巡無外乎就是在本來沒有復蘇的經(jīng)濟上猛擊了一掌，出現(xiàn)1992年、1993年的高漲，但其實高漲是資本市場的介入。1992年中國取消所有調(diào)整工具，開始加快貨幣化，大量增發(fā)貨幣，用貨幣來貨幣化它的實體經(jīng)濟，這一階段出現(xiàn)的高增長本身是貨幣化的抬升。

同期，為了吸納貨幣，中國放開股票市場、期貨市場和房地產(chǎn)市場，這三大資本市場最能夠吸納貨幣，貨幣的增速從1992年開始陡然往上增，中國進入了所謂貨幣化的時代。

應該說這是我們接受了前蘇聯(lián)的教訓，前蘇聯(lián)的垮臺并不是今天所說的意識形態(tài)垮臺，而是長期停留在實體經(jīng)濟階段，沒有貨幣化，為什么不貨幣化？因為蘇聯(lián)就像今天金融資本的引領國家美國一樣，掌控著整個體系的換貨貿(mào)易，它可以通過不等價交換，占有整個經(jīng)互會（備注：由蘇聯(lián)組織建立的一個由社會主義國家組成的政治經(jīng)濟合作組織，1991年6月28日解散）國家的最大好處，因此不打算使用貨幣化。中國1992年開始加快貨幣化，放棄所有票證。說鄧小平作為黨的第二代領導集體的核心，就這一條我看就夠格。他使中國沒有步蘇東國家的后塵。

1992年中國承認市場經(jīng)濟，其實承認的是資本經(jīng)濟，因為已經(jīng)放開資本市場。文件永遠落后于實踐，實踐出真知，文件寫進去算是承認已經(jīng)做過的事情。

也就是在這個階段，1992年開始大規(guī)模增發(fā)貨幣，1993年開始出現(xiàn)投資過熱，1994年出現(xiàn)24.1%的CPI。

我把1992年叫做貨幣元年，就是中國的人民幣終于成為貨幣了，以前人民幣不是貨幣，它是票證的一個輔助，是計量符號，連一般商品交換的中介都不是。

什么時候有銀行呢？1998年推進金融改革，用了三年的時間，到2001年中國才真正有了商業(yè)化、市場化的銀行，到2008年，所有國有銀行完成上市股改，中國有了所謂上市公司性質(zhì)的銀行。因此，中國的金融業(yè)到1992年才真正使貨幣成為貨幣，2002年才使銀行真正成為銀行，前后10年的時間。

1990年代這場危機的爆發(fā)，我們把它叫做三大赤字同步爆發(fā)。第一，因為大規(guī)模引資，造成外匯赤字。第二是財政赤字，嚴重到銀行透支，所有國有銀行的自有資本金都吃光了。當時財政、金融不分家，就像毛澤東說李先念，什么財政什么金融？不就是李先念倆口袋嗎？左手掏右手，右手掏左手的，這個說法非常形象。財政赤字向銀行掏口袋，把銀行口袋掏漏了，把銀行的存款也吃進來。中央這么干了，沒人說，但是廣東也這么干，廣東就倒霉了，中央派人去治理銀行亂象。你們也敢吃存款？就收拾了。中央當時吃了怎么著？吃了就吃了。所以，銀行也出現(xiàn)嚴重的赤字，屬于典型的資本金為負值的銀行體系。

因此，外匯赤字、財政赤字、金融赤字，三大赤字同步爆發(fā)在1993、1994年，要我看，這次危機比上世紀20年代的世界經(jīng)濟危機，比今天的歐盟危機一點都不差，歐盟這點危機算什么？它有三大赤字嗎？

中國怎么度過的這次危機？這得看“鐵腕總理”朱镕基了。三大赤字同步爆發(fā)的時候，中國加快了貨幣化和資本化的競爭。

1994年1月1日出臺了幾個重大政策，第一個重大改革是人民幣匯率一次性貶值57%，匯率調(diào)整，我們叫做匯率改革一步變軌，其實是如果不進行匯率調(diào)整，出口上不去，外匯赤字不能解決。外匯赤字是硬碰硬的，大多數(shù)發(fā)展中國家都在外匯赤字的陷阱中爬不出來，中國人要爬出來只好本幣大貶值，一次性貶值57%，前所未有。你們的教科書有這方面的介紹嗎？

第二大政策，也是1994年1月1日，叫做分稅制改革。分稅制改革是什么？1984年是財政分級承包，那是財稅體制改革的第一次，1994年，也就是十年之后，第二次財稅改革，中央地方分稅，把好收的肥稅中央拿走，在此之前，地方稅收占比最高可以達到接近90%，在60、70年代，中國最為失序的年代是地方財政占比最高的年代。1957年之前，中央財政占比80%以上。1957年蘇聯(lián)對中國的援助性投資戛然而止，中央一下掉下來，地方比例一下上去了。

分稅制改革使地方財政變成50%，少了百分之二十多，從哪兒來？這個階段是以地生財，搶占農(nóng)民土地成了地方政府的普遍行為。群體性事件從此開始大規(guī)模發(fā)生，同時地方政府還向農(nóng)民伸手，加重農(nóng)民稅費負擔。農(nóng)民身上綁上炸藥，跟收稅干部同歸于盡，就是這個階段產(chǎn)生的，代價轉(zhuǎn)移給了社會。不要以為任何改革都只有收益沒有代價，這個代價轉(zhuǎn)移了。中央開始有了財政調(diào)控能力，這就是第二大改革。

第三大改革就是國企改革。國企改革什么呢？減員增效，下崗分流。減員增效，減掉4500萬國企職工，叫“裸體下崗”，不給社保，不給失業(yè)保險，不給醫(yī)療保險，什么都不給，買斷工齡。如果這件事情在西方能干，危機早解決了。這個世界上似乎只有中國人能干，所以我們度過了這場危機。90年代是我們今天很多激進改革界人士鼓腹謳歌的年代。

如果我們認真看看那個年代的改革，看看承受者是誰，我們就明白了，能不能只是一面倒得去唱贊歌，因為它有代價。我也不是只強調(diào)代價，也強調(diào)當年的新政，或者改革作為應對危機的措施，確實取得巨大成效，中國度過了危機。

中國以前是內(nèi)需為主，從這兒開始進入外需拉動。外需拉動速度多快？1994年之前外需占比40%左右，三年之后外需占比，也就是中國經(jīng)濟對外依存度，進出口占GDP的比重高到70%以上，最高年份接近80%，這時中國加入全球化，因為你是外需為主了。為什么內(nèi)需上不去？農(nóng)民負擔加重，城市國企下崗，沒有內(nèi)需，就一下轉(zhuǎn)向外需，這就是中國后來納入全球化的內(nèi)部因素。

因此，90年代的外匯、財稅和國企的三大改革，導致90年代后期中國加快全球化的步伐。

21世紀：解決生產(chǎn)過剩危機需要鄉(xiāng)土社會

我們現(xiàn)在面臨的主要矛盾是什么？早期我們是勞動力過剩，到90年代我們出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩。我們從1999年認識到中國已經(jīng)發(fā)生了資本主義一般內(nèi)生性矛盾，叫做生產(chǎn)過剩。西方生產(chǎn)過剩進入戰(zhàn)爭，中國生產(chǎn)過剩難道也進入戰(zhàn)爭嗎？不能，那怎么辦？我說我們還是一個偉大的東方文明，從1998年意識到以后，1999年開始西部大開發(fā)，西部大開發(fā)的總投資量36000億，其中24000億是國債，所以從朱镕基開始就大規(guī)模起動國債投資，平均每兩年一個大戰(zhàn)略，1999年西部大開發(fā)，36000億干進去了，2001年東北老工業(yè)基地振興，2萬億干進去了，朱镕基時代5萬多億。

到溫家寶政府時期，2003年開始中部崛起戰(zhàn)略2萬多億，2005年新農(nóng)村建設5萬多億，2008年抗震救災災后重建2萬億，2009年救市投資4萬億。因生產(chǎn)過剩中國不得不靠政府用看得見的手，即國債投資，用遠期過剩掩蓋當期過剩，這就是現(xiàn)在的實際運行狀況。

它帶來的另外一個客觀后果，很多人嚷嚷很厲害的一件事，國債投資給了誰？大量進入國有公司，15萬到20萬億的投資，大量進入國企，于是國企壯大了。由于這些年國企大規(guī)模搞基本建設，架電，修路，搞高鐵等等，使整個地產(chǎn)升值。比如中國原來幾十萬億的地產(chǎn)，現(xiàn)在升值到100萬億，實體性資產(chǎn)總規(guī)模達到200萬億，而金融資產(chǎn)去年是128萬億。

那么，200萬億的固定資產(chǎn)，100多萬億的金融資產(chǎn)，請問這個國家的經(jīng)濟結(jié)構是合理還是不合理？比西方要合理得多，西方金融資產(chǎn)是大頭，下邊的身子小，實體資產(chǎn)很少，所以一定爆發(fā)金融危機。

我們現(xiàn)在最怕的是戰(zhàn)爭，只要西方別拿戰(zhàn)爭手段對付我們，只要允許我們這么玩下去，我們的實體資產(chǎn)肯定會繼續(xù)擴張。比如現(xiàn)在提出的城鎮(zhèn)化，3000個縣級單位，一個縣如果有3個左右的中心鎮(zhèn)，差不多就有1萬個中心鎮(zhèn)需要基本建設投資，這是多么大的一個投資領域。為什么現(xiàn)在中央強調(diào)城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化不是城市化，中央早就講了，城鎮(zhèn)化在縣域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟是個藍海，要學會深耕藍海。

中國的內(nèi)陸空間廣大，可投資領域非常大，如果再能夠同時啟動西向戰(zhàn)略，走陸權競爭，未來還有20年的高速發(fā)展過程。林毅夫說中國還有20年的高增長，這話我早就說了好幾年，因為投資空間大。其實我們是有信心的。

麻煩在于我們?nèi)绾慰创?/span>21世紀的發(fā)展方向，主流認為是金融化、全球化，這是主流的人士。相對來講，我的戰(zhàn)略思路比較另類。

我舉一個例子大家就明白了，為什么2009年危機我們?nèi)匀荒苘浿?？中?/span>2005年實行新農(nóng)村建設，使超過95%的村實現(xiàn)通路、通電、通水、通電話、通網(wǎng)絡。當危機爆發(fā)，沿海出口經(jīng)濟倒閉，中國政府把補貼出口的13%退稅，改為補貼農(nóng)民消費的13%折扣，并且告訴農(nóng)民政策只執(zhí)行到2010年年底。如果不是事先已經(jīng)使得95%以上的村通了路，怎么買汽車？如果沒有電，怎么買彩電？但是，在農(nóng)村實現(xiàn)通路、通路等，私人資本干嗎？按照私人資本的方式運作，這些事情都沒做。當你遇到大危機，出口企業(yè)倒閉的時候，怎么轉(zhuǎn)內(nèi)銷？

為什么只有中國走出V型反彈？因為你有廣大的農(nóng)村仍然是鄉(xiāng)土社會，這次全球大危機轉(zhuǎn)嫁到中國，巨大代價還是由鄉(xiāng)土社會承載著，這可是積極的承載，正因為在農(nóng)村大量注入基本建設投資。我提醒各位，2005、2006年中央提出新農(nóng)村建設大規(guī)模投資時候，幾乎所有經(jīng)濟學家全都反對，歷史證明他們錯了，他們是按教科書說的。

今天討論城鎮(zhèn)化，幾乎也是，90%以上的經(jīng)濟學家認為城鎮(zhèn)化選擇錯誤，因為城鎮(zhèn)基本建設構不成投入產(chǎn)出回報率合理的規(guī)模，至少得20萬人才有基本建設投入產(chǎn)出相對合理的條件。一個城鎮(zhèn)好一點的3、5萬人，差一點的1、2萬人，怎么能搞基本建設投資？但是，如果不搞城鎮(zhèn)化，靠什么來消化已經(jīng)嚴重過剩的制造業(yè)生產(chǎn)能力？

中國的城鄉(xiāng)結(jié)構并不是一個被人們激進得認為嚴重不合理的結(jié)構，鄉(xiāng)土社會是產(chǎn)業(yè)資本危機軟著陸的載體，如果我們過快過早得把鄉(xiāng)土社會破壞，再發(fā)生危機的時候?qū)o處尋找軟著陸的條件。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鳳凰網(wǎng)

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