2015年11月在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上“供給側(cè)改革”概念首次被提出，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上則明確了“三去一降一補(bǔ)”的五大任務(wù)。“供給側(cè)改革”短短9天內(nèi)被國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提到了4次，關(guān)于“供給側(cè)改革”的媒體報(bào)道更是不可計(jì)數(shù)，“供給側(cè)改革”可以說(shuō)已經(jīng)成為關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)的海內(nèi)外各界人士聚焦的熱點(diǎn)問(wèn)題。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的重要組成部分，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要特別關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：

    “油畫(huà)”與“宣紙”

    “油畫(huà)”與“宣紙”是種形象的說(shuō)法，指的是“供給側(cè)改革”如何選擇理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)的問(wèn)題。最近幾年，我國(guó)在政策制定上引進(jìn)了許多概念，比如美國(guó)太平洋基金管理公司總裁埃里安提出的“新常態(tài)”，里根的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革以及“互聯(lián)網(wǎng)+”、熔斷機(jī)制等。其中，有些概念非常實(shí)用，可以吸收借鑒。但有些概念應(yīng)該在全面理解的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際靈活運(yùn)用，不能簡(jiǎn)單地生搬硬套。 

    關(guān)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”問(wèn)題的思想淵源，一些專(zhuān)家學(xué)者有如下概括：一是“供給學(xué)派革命”。供給學(xué)派意涵的政策措施主要是通過(guò)降低稅收來(lái)提高投資和增加供給的積極性。大規(guī)模減稅將會(huì)刺激富人投資的增加，這個(gè)過(guò)程也會(huì)通過(guò)提供更多的工作機(jī)會(huì)使得窮人受益，這就是所謂的“涓滴效應(yīng)”，前美國(guó)總統(tǒng)老布什稱(chēng)之為“巫術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。供給經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)對(duì)的核心問(wèn)題是上世紀(jì)70年代，西方國(guó)家出現(xiàn)的失業(yè)與通脹并存的滯脹問(wèn)題。今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不存在滯漲。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的幾個(gè)大問(wèn)題集中體現(xiàn)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下的外需下滑，基本增長(zhǎng)動(dòng)力源變化導(dǎo)致的增速下滑，產(chǎn)能過(guò)剩以及制度性的扭曲等方面。僅僅依靠供給學(xué)派開(kāi)出的減稅與削減福利這些藥方，并不能完全解決我國(guó)目前存在的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

    二是薩伊定律。薩伊定律是由19世紀(jì)初期法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出的。根據(jù)這一定律，供給自動(dòng)創(chuàng)造出等量的需求，市場(chǎng)是完美的，不可能存在超過(guò)所有商品需求的過(guò)剩供給。政府只需要做好“守夜人”的角色就好，其他方面最佳的策略就是自由放任。這與目前我國(guó)大規(guī)模的產(chǎn)能過(guò)剩并不一致。所以，薩伊定律的政府不干預(yù)原則不能用來(lái)解決當(dāng)前我國(guó)所存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

    三是以保守主義、貨幣主義以及供給主義為核心的里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義是哈耶克的保守主義、弗里德曼的貨幣主義以及一些供給主義的混合體和變種。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義在當(dāng)時(shí)極具影響力，并從根本上重塑了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和政治格局，導(dǎo)致了一個(gè)全新的、以自由市場(chǎng)理念為主導(dǎo)的政治文化的出現(xiàn)，也催生了一種新的金融文化，而正是這一新的金融文化孕育了2008年席卷全球的金融危機(jī)。另外，里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義主張?jiān)谒兄粕贤耆接谢谶\(yùn)行上完全市場(chǎng)化，不僅與我國(guó)目前主流意識(shí)形態(tài)不一致，也與促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)不一致。

    四是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心的各類(lèi)結(jié)構(gòu)主義。結(jié)構(gòu)主義興起于上世紀(jì)50年代，主張用國(guó)家干預(yù)和大規(guī)模投資等措施來(lái)突破發(fā)展中國(guó)家的低收入均衡陷阱，它的實(shí)質(zhì)是主張干預(yù)主義和非均衡主義，其表現(xiàn)形式是各種“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”以及“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”。這明顯與中國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)均衡發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的目標(biāo)不相一致。

    五是“華盛頓共識(shí)”。1989年，美國(guó)學(xué)者威廉姆森對(duì)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革提出了十條改革措施，被稱(chēng)為“華盛頓共識(shí)”?！叭A盛頓共識(shí)”以快速私有化、快速自由化以及宏觀平衡為內(nèi)容?！叭A盛頓共識(shí)”的政策太過(guò)于迷信市場(chǎng)原教旨主義，以“華盛頓共識(shí)”為指導(dǎo)思想的拉美和東歐國(guó)家結(jié)構(gòu)性改革的失敗，也已經(jīng)宣告了“華盛頓共識(shí)”的破產(chǎn)。

    六是以產(chǎn)權(quán)理論為核心的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然抓住了制度革新這個(gè)要點(diǎn)，但是把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型簡(jiǎn)單化為單純的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，實(shí)際上回避了轉(zhuǎn)型本身所內(nèi)含的復(fù)雜性。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨把這種主張“一分就靈”的私有化改革觀念稱(chēng)作為“產(chǎn)權(quán)神話(huà)”?！爱a(chǎn)權(quán)神話(huà)”的倡導(dǎo)者“認(rèn)為人們需要做的所有事情就是正確地分配產(chǎn)權(quán)，如此一來(lái)，經(jīng)濟(jì)效率就有了保證”，斯蒂格利茨反對(duì)這種簡(jiǎn)單化的觀點(diǎn)，他特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系，例如，他指出，“中國(guó)之所以取得了舉世矚目的成功，就是因?yàn)橹袊?guó)創(chuàng)立和發(fā)展許多新的企業(yè)，而不是把原來(lái)國(guó)有企業(yè)私有化”，換言之，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就是增量改革和漸進(jìn)改革所帶來(lái)的，而不是簡(jiǎn)單的私有化問(wèn)題?！爱a(chǎn)權(quán)神話(huà)”在我國(guó)“三農(nóng)”理論工作的表現(xiàn)就是：“農(nóng)地私有一抓就靈”。筆者在另一篇文章《農(nóng)地問(wèn)題，不在所有制而在二元制》已經(jīng)指出：中國(guó)農(nóng)村土地制度，問(wèn)題不在“公”與“私”的所有制，而在“城”與“鄉(xiāng)”的二元制，引發(fā)一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本原因主要在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的土地管理制度設(shè)計(jì)。

    總而言之，這些來(lái)自西方的關(guān)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”的理論、主義和學(xué)說(shuō)，都是在特定背景下，為了解決當(dāng)時(shí)西方社會(huì)存在的某一特定問(wèn)題的實(shí)踐而產(chǎn)生。對(duì)于我國(guó)目前這種復(fù)雜背景下的綜合性問(wèn)題，不能用拿來(lái)主義的辦法，直接套用西方理論來(lái)解決我國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。生搬硬套西方理論無(wú)異于“宣紙上畫(huà)油畫(huà)”。

    中國(guó)面臨的主要問(wèn)題其實(shí)就是需求側(cè)已經(jīng)升級(jí)，供給側(cè)必須適應(yīng)消費(fèi)的升級(jí)而升級(jí)的問(wèn)題。

    戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)

    戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)涉及的是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的理念問(wèn)題。戰(zhàn)略追求的是長(zhǎng)期目標(biāo)，戰(zhàn)術(shù)則強(qiáng)調(diào)短期所使用的手段。理順戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)之間的關(guān)系是保持政策一致和一貫的必要前提。當(dāng)前關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的爭(zhēng)論，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是如何處理戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)之間的關(guān)系。有一派經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該專(zhuān)注于長(zhǎng)期增長(zhǎng)問(wèn)題，調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿。因?yàn)槎唐诘拇碳し桨钢粫?huì)進(jìn)一步惡化債務(wù)問(wèn)題，鼓勵(lì)無(wú)效率產(chǎn)出，造成更多的產(chǎn)能過(guò)剩，短期內(nèi)應(yīng)該讓市場(chǎng)規(guī)律發(fā)揮作用，哪怕是犧牲短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外一派學(xué)者則提倡反周期的經(jīng)濟(jì)刺激政策。他們并不是反對(duì)能夠提高長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策，而是認(rèn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)或許比想象中的還要脆弱，短期內(nèi)如果經(jīng)濟(jì)發(fā)生大幅度下滑，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重打擊市場(chǎng)的信心，最終長(zhǎng)期目標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)之間的沖突已經(jīng)明顯影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的一貫性和一致性。

    作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策也必須處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系問(wèn)題，才能臨危不亂，運(yùn)籌帷幄。

    2015年，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，全國(guó)糧食總產(chǎn)量62143.5萬(wàn)噸（12428.7億斤），比2014年增加1440.8萬(wàn)噸（288.2億斤），增長(zhǎng)2.4％，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。與此同時(shí)，糧食庫(kù)存量不斷增長(zhǎng)，達(dá)到近年高點(diǎn)，玉米等糧食品種積壓嚴(yán)重，特別是玉米庫(kù)存積壓達(dá)到2億多噸。在該背景下，社會(huì)上又刮起來(lái)一陣“農(nóng)業(yè)過(guò)關(guān)論”，認(rèn)為中國(guó)糧食既然已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)剩，那么“三農(nóng)”工作就可以放一放了。

    這是一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。宋代大詩(shī)人林升《題臨安邸》一詩(shī)中有段著名的詩(shī)句，叫“暖風(fēng)熏得游人醉，直把杭州作汴州”。套用此詩(shī)來(lái)形容“農(nóng)業(yè)過(guò)關(guān)論”的論者，那就是“糧風(fēng)熏得游人醉，直把中國(guó)當(dāng)美國(guó)”。在我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之前，“三農(nóng)”工作都是一件頭等大事。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)問(wèn)題，不僅僅是農(nóng)業(yè)本身的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的背后實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題。農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，首先必須“三體共化”，即作為本體的農(nóng)業(yè)，作為主體的農(nóng)民和作為載體的農(nóng)村，都必須同時(shí)現(xiàn)代化起來(lái)，缺一個(gè)都不行。

    目前，我國(guó)的農(nóng)民和農(nóng)村還存在著許多問(wèn)題亟待解決，“三農(nóng)”工作還任重道遠(yuǎn)。就農(nóng)民而言，我國(guó)5億多農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育時(shí)間還不到8年，如此文化程度，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是不可能的。其中，受教育問(wèn)題最為嚴(yán)重的是農(nóng)村三大兒童群體：6100萬(wàn)留守兒童、3580萬(wàn)流動(dòng)兒童和難以計(jì)算的流浪兒童。這三大兒童群體是未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力的主力，也是城市勞動(dòng)力的重要來(lái)源。但是，他們基本上都得不到良好的教育。6100萬(wàn)留守兒童由爺爺奶奶撫養(yǎng)，有的甚至自己在家里生活。流動(dòng)兒童同樣受不到良好的教育，因?yàn)楦改复蚬ひ粩嗟刈儞Q城市，流動(dòng)兒童住往小學(xué)沒(méi)畢業(yè)就換了三四個(gè)城市，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境。中國(guó)有一個(gè)傳統(tǒng)經(jīng)典故事叫“孟母三遷”，孟母為了給孟子找一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，搬了3次家，中國(guó)現(xiàn)在在城市大街小巷里到處奔走的都是“孟母”，這些“孟母”不是為了找個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，而是為了給孩子找一個(gè)安穩(wěn)的書(shū)桌。流浪兒童更不要說(shuō)，他們的教育是無(wú)從談起。三大兒童群體的教育問(wèn)題必須引起高度關(guān)注，因?yàn)槲覀兘o未來(lái)一群什么樣的孩子，這群孩子就會(huì)給我們一個(gè)什么樣的未來(lái)。另外，還有一些農(nóng)民問(wèn)題也亟須解決。比如農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，城里人有退休制度，農(nóng)民卻沒(méi)有，對(duì)農(nóng)民而言，直到從病床上爬不起來(lái)那才算是退休了。還有農(nóng)村貧困問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村還有五六千萬(wàn)貧困人口，這是一個(gè)沉重的包袱，這些人首先要解決起碼的生存問(wèn)題，然后才能奔小康，這些都不是在短期內(nèi)輕而易舉能夠解決的問(wèn)題。

    就農(nóng)村而言，它是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體，同樣存在著許多需要解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在村莊可以分成4種類(lèi)型，第一種叫社區(qū)型村莊，就是在城市周邊的農(nóng)村，現(xiàn)在變成了城市社區(qū)。第二種叫文物型村莊，就是那些具有文物價(jià)值的村莊被保護(hù)下來(lái)了。文物型村莊數(shù)量很有限，全國(guó)現(xiàn)在大概進(jìn)入國(guó)家名單的才一萬(wàn)多個(gè)?，F(xiàn)在全國(guó)大概有250萬(wàn)個(gè)自然村莊，上世紀(jì)90年代的時(shí)候有360萬(wàn)個(gè)。如今，每天都有幾百個(gè)村莊在消失，這是好事，也是壞事。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化的推進(jìn)，需要把村莊集中起來(lái)居住，但是許多歷史文化都在這種滅村運(yùn)動(dòng)中消失了。在此背景下，怎樣保留我們的傳統(tǒng)文化？這是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。第三種就是農(nóng)莊型村莊，也就是適應(yīng)生產(chǎn)生活的需求而建設(shè)成的新型村莊。第四種是衰落型村莊，這些村莊逐漸空心化了，只有幾個(gè)老人還住在那兒，逐漸地這個(gè)村莊就不存在了。這一類(lèi)村莊占比最大，再加上現(xiàn)在農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)資源都是單向流出，村莊作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體，衰落似乎已不可避免。這其中主要問(wèn)題就在于公共設(shè)施和公共服務(wù)這“兩公”沒(méi)有真正姓“公”。

    可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有適應(yīng)形勢(shì)的需要。所以，不能因?yàn)槟壳凹Z食過(guò)剩，就認(rèn)為“三農(nóng)問(wèn)題”解決了。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中講到“三農(nóng)”工作時(shí)，頭一句就是“繼續(xù)毫不放松抓好‘三農(nóng)’工作”，這對(duì)“三農(nóng)過(guò)關(guān)論”無(wú)疑是一個(gè)振聾發(fā)聵的警示。

    中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。去庫(kù)存具體而言是指加快消化過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量。但是，這并不意味著糧食安全戰(zhàn)略不用再堅(jiān)持。

    首先，任何一個(gè)國(guó)家在任何一個(gè)歷史時(shí)期，解決好吃飯問(wèn)題始終是農(nóng)業(yè)最重要、最基本的任務(wù)，糧食安全始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家戰(zhàn)略的重大問(wèn)題。隨著我國(guó)人口總量的進(jìn)一步增加以及城鎮(zhèn)化推動(dòng)的大批農(nóng)民進(jìn)城由糧食生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者，我國(guó)糧食的剛性需求也會(huì)增加，未來(lái)糧食供需矛盾只會(huì)進(jìn)一步加劇。據(jù)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)研究預(yù)測(cè)，即使到2020年我國(guó)新增500億公斤糧食的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)并得以保持，我國(guó)糧食缺口仍然較大，到2030年，缺口將達(dá)到1220億－1700億公斤。保障糧食安全的任務(wù)十分艱巨。更重要的是，國(guó)際貿(mào)易無(wú)法保障我國(guó)糧食安全。全球糧食供求偏緊，貿(mào)易量很小，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑的空間十分有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年糧食的正常貿(mào)易總量?jī)H為我國(guó)糧食需求量的45％，國(guó)際市場(chǎng)大米貿(mào)易總量?jī)H相當(dāng)于我國(guó)稻米消費(fèi)量的15％左右。同時(shí)，糧食消費(fèi)需求彈性小，供求兩端任何細(xì)小變化都可能產(chǎn)生劇烈的價(jià)格反應(yīng)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，如果我國(guó)進(jìn)口糧食占國(guó)際糧食市場(chǎng)貿(mào)易量的10％，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)則可能上漲100％，所以我國(guó)糧食問(wèn)題必須立足國(guó)內(nèi)解決。短期的去庫(kù)存并不意味著要放棄長(zhǎng)期的糧食安全戰(zhàn)略。

    短期的糧食去庫(kù)存也不應(yīng)是簡(jiǎn)單的清倉(cāng)庫(kù)，糧食的去庫(kù)存化要與制造業(yè)的供給側(cè)改革相聯(lián)系。隨著制造業(yè)的去產(chǎn)能化，勢(shì)必要大幅削減正在拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)剩工業(yè)產(chǎn)能，這意味著會(huì)出現(xiàn)一批失業(yè)工人。最近一項(xiàng)研究指出，如果進(jìn)行裁員，那么未來(lái)兩年，鋼鐵、煤炭等行業(yè)可能會(huì)有逾300萬(wàn)人失業(yè)。即使中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力妥善安置這批失業(yè)的工人，這部分工人的收入也會(huì)下降，他們不得不把家庭收入的主要部分用于購(gòu)買(mǎi)食品。如果糧食過(guò)度去庫(kù)存，將會(huì)打擊農(nóng)民種糧的積極性，推動(dòng)食品價(jià)格的上升并直接導(dǎo)致失業(yè)工人生活費(fèi)用的增加，他們的生活會(huì)變得更加困難。因此，糧食的去庫(kù)存化要與制造業(yè)的供給側(cè)改革聯(lián)系起來(lái)，可以考慮從現(xiàn)有的糧食庫(kù)存里面劃撥一部分糧食，作為失業(yè)工人的生活基金。

    “二物”與“三物”

    所謂“二物”指的是植物和動(dòng)物；“三物”指的是植物、動(dòng)物和微生物，這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的物質(zhì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。人類(lèi)有史以來(lái)就是“三物”開(kāi)發(fā)，但是人類(lèi)主要是依靠動(dòng)物、植物獲取食物，在動(dòng)物與植物開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題上下了很多功夫，取得了成套經(jīng)驗(yàn)。微生物雖然也在開(kāi)發(fā)利用，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有受到社會(huì)的重視。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)的突出矛盾可以用三句話(huà)來(lái)概括，叫“植物缺油，動(dòng)物缺奶，微生物缺人愛(ài)”?！爸参锶庇汀弊钔怀龅谋憩F(xiàn)是，我國(guó)現(xiàn)在每年需要進(jìn)口8000多萬(wàn)噸大豆以加工為食用油?！皠?dòng)物缺奶”這方面的最大缺口就是牛奶，世界人均消費(fèi)牛奶110公斤，中國(guó)人均消費(fèi)牛奶是38公斤，現(xiàn)在我國(guó)每年大概需求5000萬(wàn)噸的牛奶，國(guó)內(nèi)只能產(chǎn)3600萬(wàn)噸，每年還需要1400萬(wàn)噸進(jìn)口，奶供給嚴(yán)重不足。所謂“微生物缺人愛(ài)”，就是微生物的開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。未來(lái)，微生物的開(kāi)發(fā)潛力巨大，特別是用高科技手段開(kāi)發(fā)微生物。微生物的開(kāi)發(fā)，不僅能解決人類(lèi)的產(chǎn)品需求，更重要的是，它是生態(tài)循環(huán)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。沒(méi)有微生物的開(kāi)發(fā)，整個(gè)農(nóng)業(yè)的生態(tài)循環(huán)就不能實(shí)現(xiàn)。

    微生物的開(kāi)發(fā)是一個(gè)無(wú)中生有的大產(chǎn)業(yè)，利用那些廢棄的農(nóng)作物秸稈及牲畜糞便，點(diǎn)草成金、點(diǎn)糞成金。微生物的開(kāi)發(fā)，概括起來(lái)有六大領(lǐng)域，或稱(chēng)之為“三料”“二品”和“一劑”?！叭稀本褪欠柿稀暳虾腿剂?。微生物肥料是替代農(nóng)藥和化肥非常好的一個(gè)新肥種。中國(guó)現(xiàn)在大概有100多家企業(yè)在做。特別是在化肥農(nóng)業(yè)普遍受到詬病的背景下，生物肥料越來(lái)越受到重視。第二個(gè)就是生物飼料。農(nóng)作物秸稈通過(guò)微生物處理，可以生產(chǎn)各種口味，適應(yīng)各種動(dòng)物吃的飼料，有酸有甜。再一個(gè)就是生物燃料，通過(guò)微生物從秸稈等農(nóng)林廢棄物里提取燃料乙醇。纖維素乙醇是世界公認(rèn)的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，目前世界上以農(nóng)林廢棄物，如秸桿為原料的纖維素乙醇技術(shù)不斷取得進(jìn)展，已有一批建成投產(chǎn)。但是，我國(guó)對(duì)纖維素乙醇研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不足，致使我國(guó)纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程落后于國(guó)際先進(jìn)水平。所謂“二品”，就是食品和藥品。微生物食品有很多，這跟中醫(yī)有很大的關(guān)系。我國(guó)古代就有藥食同源的說(shuō)法。傳統(tǒng)中醫(yī)看病，大夫不光讓病人吃藥，還讓病人進(jìn)補(bǔ)食物，進(jìn)補(bǔ)的食物就具有藥的作用，這是中藥的重要傳統(tǒng)。所以像蟲(chóng)草、靈芝、猴頭這樣的寄生菌以及松茸、牛肝菌這些共生菌都是高檔營(yíng)養(yǎng)品，價(jià)格非常昂貴，蟲(chóng)草最貴的時(shí)候賣(mài)150塊錢(qián)一個(gè)，還有像平菇、草菇、金針菇、黑木耳這些腐生菌也都具有很高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。微生物的藥品開(kāi)發(fā)前景更為可觀。微生物藥品分三種，一種人用的，一種獸用的，一種農(nóng)作物使用的。通過(guò)利用新的生物技術(shù)，微生物藥品的開(kāi)發(fā)成果現(xiàn)在已經(jīng)十分驚人?！耙粍本褪俏⑸锴鍧崉?。土壤和水污染了，用微生物技術(shù)可以把污染的土壤和水凈化。這個(gè)技術(shù)已有好多地方在使用。微生物的開(kāi)發(fā)潛力非常巨大，應(yīng)該利用財(cái)政政策、金融政策、稅收政策和價(jià)格政策等手段大力扶持。

    由“二物開(kāi)發(fā)”向“三物開(kāi)發(fā)”邁進(jìn)，最關(guān)鍵的一環(huán)就是在社會(huì)樹(shù)立起“大食物”的觀念。

（本文是根據(jù)作者在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)演講錄音整理而成）

作者系國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員

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