看報(bào)看過(guò)這樣的一則信息：有一位住在某家農(nóng)村敬老院里孤寡老人想通過(guò)報(bào)紙向社會(huì)好心人求贈(zèng)春秋穿的衣服。這位孤寡老人50多歲，身患嚴(yán)重的風(fēng)濕病，喪失勞動(dòng)能力多年，現(xiàn)在又中風(fēng)癱瘓?jiān)诖病＿@位老人說(shuō)，他來(lái)到敬老院已經(jīng)6年了，由于自己行動(dòng)不便，身邊沒(méi)有親人照顧，加上經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，多年來(lái)一直沒(méi)有添加過(guò)一件新衣服。老人很想向家里有閑置衣物的市民求贈(zèng)幾件春秋穿的服裝，無(wú)論新舊，只要能穿就行。

入住敬老院的孤寡老人竟然缺少衣服穿，不得已向社會(huì)求贈(zèng)衣服，怎能不讓人對(duì)這位孤寡老人產(chǎn)生同情之心。但我又想，農(nóng)村敬老院是由政府創(chuàng)辦專(zhuān)門(mén)為農(nóng)村特困老人提供養(yǎng)老的場(chǎng)所，按照國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，特困老人的吃、穿、住、衣、葬等日常生活都由政府提供保障，就是說(shuō)住進(jìn)敬老院的老人平時(shí)不應(yīng)為穿衣犯愁?？?年的時(shí)間，孤寡老人竟然沒(méi)有添加過(guò)一件新衣服，真的讓人難以想象。不知道老人平時(shí)在敬老院是怎么生活的？敬老院又是怎么為老人提供服務(wù)的？難道敬老院的管理人員在6年的時(shí)間沒(méi)有一個(gè)人發(fā)現(xiàn)有一位老人需要添加衣服？難道敬老院拿不出為老人買(mǎi)一件服裝的錢(qián)？由此可見(jiàn)，這樣的敬老院在日常管理和為貧困老人服務(wù)方面一定存在著不少問(wèn)題，說(shuō)明敬老院管理人員對(duì)困難老人的日常生活漠不關(guān)心，沒(méi)有把心思放在全心全意為困難老人服務(wù)的工作中。

眾所周知，農(nóng)村敬老院是地方政府或農(nóng)村集體專(zhuān)門(mén)為農(nóng)村中那些無(wú)兒無(wú)女、沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有生活來(lái)源的老人、殘疾人創(chuàng)建的集中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派人員去擔(dān)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等主要的管理職務(wù)。也正因?yàn)榫蠢显菏菫檗r(nóng)村貧困老人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，算不上一個(gè)什么政府的正規(guī)單位，也是讓很多人瞧不起的一個(gè)單位，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派的敬老院管理人員大多是來(lái)自下面各個(gè)村委會(huì)因落選或即將退職的村干部。這些原來(lái)的村干部有不少文化程度不高，道德素養(yǎng)缺乏，平時(shí)又自高自大，他們?cè)跄芊畔录茏右恍囊灰獾貫樨毨Ю先朔?wù)呢？而敬老院里那些普通服務(wù)人員，又都是由敬老院從社會(huì)上找來(lái)的普通群眾，他們的文化程度更低，道德素質(zhì)更缺乏。加上他們?cè)诰蠢显捍蚬さ墓べY待遇也不高，就更沒(méi)有真心實(shí)意為貧困老人服務(wù)的信心和耐心了。

所以，要改變農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)工作中存在的一些問(wèn)題，應(yīng)從以下這些方面去做：

首先，地方政府要保證救助特困老人的各項(xiàng)資金按時(shí)足額發(fā)放。特困老人因?yàn)闆](méi)有生活來(lái)源，日常生活所需的各種費(fèi)用全靠政府的救濟(jì)，如果政府不能及時(shí)足額的發(fā)放給他們生活費(fèi)用，老人就會(huì)陷入生活的困境之中。所以，保障特困老人日常生活的正常開(kāi)支是地方政府必須要做好的事情。

其次，應(yīng)改變由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派任命敬老院的管理人員為選聘錄用。尤其是敬老院的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)像政府部門(mén)招聘公務(wù)員那樣通過(guò)考試競(jìng)爭(zhēng)上任。不僅可以讓那些農(nóng)村落選或退職的村干部參加競(jìng)聘，更可以從政府的公職人員中選聘，還可以讓社會(huì)上愿意為農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)奉獻(xiàn)力量的各類(lèi)人參加競(jìng)聘。一句話(huà)，就是讓那些文化水平高、道德素質(zhì)良好人擔(dān)任敬老院的管理者。

第三，對(duì)于農(nóng)村敬老院普通工作人員也應(yīng)通過(guò)考試招聘。對(duì)擬錄用的人員不僅要對(duì)他們進(jìn)行道德倫理教育，提高他們的職業(yè)素質(zhì)，還要對(duì)他們進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)和掌握一些基本的護(hù)理知識(shí)，如對(duì)老人的日常生活照料，康復(fù)護(hù)理、心理護(hù)理等。

第四，政府有關(guān)部門(mén)要定期或不定期地對(duì)敬老院工作人員的管理能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)。請(qǐng)敬老院的老人做監(jiān)督員，可以采用不記名投票的方式對(duì)工作人員的服務(wù)滿(mǎn)意度進(jìn)行打分。對(duì)考評(píng)不好的敬老院工作人員要進(jìn)行批評(píng)教育，給予一段時(shí)間的觀察改善；對(duì)確實(shí)不能勝任敬老院工作的人員要堅(jiān)決地清退；對(duì)那些使用不正當(dāng)手段侵犯老人權(quán)益的工作人員要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第五，要保障農(nóng)村敬老院工作人員的生活待遇。對(duì)一心撲在敬老院工作的服務(wù)人員，政府要保障他們的生活待遇，必須要按照國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)給他們發(fā)給工資，并且要根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠萌耸袌?chǎng)行情不斷提高他們的工資待遇，還可以按照行政事業(yè)單位發(fā)放績(jī)效工資的模式，按照他們?yōu)榫蠢显鹤鞒龅某煽?jī)和受老人們的信賴(lài)的滿(mǎn)意度增加獎(jiǎng)勵(lì)工資。

總而言之，提高農(nóng)村敬老院的管理水平改善服務(wù)質(zhì)量，就是要從“以人為本”的理念出發(fā)，提高敬老院工作人員的文化水平、文明程度、道德素質(zhì)，培育他們用真情為每個(gè)老人服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，讓他們自覺(jué)地把每一位敬老院老人當(dāng)作自己的親人一樣看待，想老人所想、行老人所樂(lè)、急老人所急全心全意地為老人們服務(wù)。只有讓每一個(gè)生活在敬老院的老人心甘情愿地把敬老院當(dāng)作自己的家，時(shí)時(shí)刻刻感受到敬老院如家一樣的溫暖，這樣，老人們才能安心幸福地度過(guò)自己的晚年。

（作者地址：江蘇鹽城市射陽(yáng)縣阜余六份居）

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