指出了發(fā)展綠色農業(yè)關鍵在于將理論與實踐相結合，建立科學合理的綠色農業(yè)發(fā)展模式。概述了綠色農業(yè)的內涵與特征、綠色農業(yè)建設的理論基礎，探析了四川江安縣綠色農業(yè)發(fā)展的實踐模式，提出了推進西部地區(qū)縣域綠色農業(yè)加快發(fā)展的建議，包括挖掘自身優(yōu)勢、加大綠色農業(yè)基礎設施投入力度、培育壯大綠色農業(yè)主導產業(yè)和龍頭企業(yè)、加大技能培訓力度等，以期提供參考。

１、引言

《“十三五”全國農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，農業(yè)現(xiàn)代化建設必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求，遵循農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展動力升級、發(fā)展方式轉變、發(fā)展結構優(yōu)化，推動農業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。綠色農業(yè)是創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要模式，對推進生態(tài)環(huán)境保護、增強農業(yè)綜合生產力和提高農業(yè)產業(yè)競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。

２、綠色農業(yè)的內涵與理論基礎

2.1 綠色農業(yè)的內涵與特征

20世紀80年代中期開始，我國有不少專家開始探索研究綠色農業(yè)問題，并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認為，按照生態(tài)經濟學原理綠色農業(yè)是一種依靠生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，合理利用農業(yè)資源，生產無污染、安全、優(yōu)質農產品的現(xiàn)代農業(yè)生產方式。嚴立冬等從農業(yè)與農村可持續(xù)發(fā)展角度提出，綠色農業(yè)以綠色技術進步為基礎，充分應用綠色高科技手段，集節(jié)約能源、保護與改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農業(yè)經濟于一體，并倡導綠色消費生活方式的可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的模式。劉連馥等在綜合國內綠色農業(yè)概念提法的基礎上，提出我國綠色農業(yè)是充分運用先進科學技術、先進工業(yè)裝備和先進管理理念，以促進農產品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農業(yè)綜合經濟效益的協(xié)調統(tǒng)一為目標，以倡導農產品標準化為手段，推動人類社會和經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)發(fā)展模式。綠色農業(yè)實質上是一場農業(yè)創(chuàng)新、農業(yè)技術革命，是綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設新時代的重要發(fā)展模式。概括國內學者關于綠色農業(yè)特征研究，綠色農業(yè)主要有６個鮮明的特征：國際化、現(xiàn)代化、標準化、多樣化、產業(yè)化和高效化。

2.2 綠色農業(yè)發(fā)展的理論基礎

目前，國內諸多學者研究認為，綠色農業(yè)發(fā)展的理論基礎包括有：生態(tài)經濟理論中生態(tài)效益與經濟效益統(tǒng)一的原理，可持續(xù)發(fā)展理論中的人與自然和諧發(fā)展理論，循環(huán)經濟理論中能量多級利用與物質循環(huán)再生原理，農業(yè)生態(tài)學中生態(tài)系統(tǒng)中生物之間協(xié)調共生理論，創(chuàng)新理論中農業(yè)制度創(chuàng)新和農業(yè)技術創(chuàng)新等。

３、我國綠色農業(yè)的發(fā)展歷程

隨著社會經濟的發(fā)展和農業(yè)生產水平的普遍提高，人們對食品安全的需求壓力逐漸增大，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求越來越迫切，走可持續(xù)發(fā)展的綠色農業(yè)道路已成為世界各國農業(yè)發(fā)展的共識。綜觀我國綠色農業(yè)的發(fā)展歷程，主要包括以下３個階段。

（１）第一階段是初步探索階段（1986～1991年）。中國農業(yè)科學院植物保護研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農業(yè)”的概念。部分農業(yè)學者也開始對綠色農業(yè)的內涵及實踐應用開始進行初步的探索和研究。

（２）第二階段是持續(xù)關注階段（1992～2002年）。1992年開始，我國進入了社會主義市場經濟時期，農業(yè)發(fā)展向“兩高一優(yōu)”方向發(fā)展，即農業(yè)發(fā)展要高產、優(yōu)質、高效。全國各地先后開展了綠色農業(yè)的試驗、示范和推廣，并逐步開發(fā)和生產綠色產品、有機產品，開始建立綠色食品原料生產基地。

（３）第三階段是穩(wěn)定發(fā)展階段（從2003年至今）。2003年，在亞太地區(qū)綠色食品與有機農業(yè)市場通道建設國際研討會上，我國正式提出了“綠色農業(yè)”的概念。2005年，盧良恕等６位專家向國務院提交了《關于綠色農業(yè)科學研究與示范基地建設的建議》的報告?；亓加窀笨偫韺蟾孀髁酥匾?，并充分肯定了綠色農業(yè)理論研究和示范推廣工作。2006年起，部分省份先后建立了綠色農業(yè)研究中心，綠色農業(yè)科學研究與示范的科研專項研究相繼啟動。2013年，在全國政協(xié)提案委員會上，由九三學社中央提交的《關于加強綠色農業(yè)發(fā)展的提案》成為全國政協(xié)十二屆一次會議第0001號提案，建議因時因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農業(yè)發(fā)展模式，構建綠色農業(yè)產業(yè)體系。綠色農業(yè)發(fā)展逐漸變成當前發(fā)展的共識，被廣泛認同和支持，各地也在積極采取相關措施發(fā)展綠色農業(yè)。

４、實踐中創(chuàng)新綠色發(fā)展模式分析——以四川江安縣為例

近年來，中央先后出臺了一系列政策性指導文件，要求加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化道路。四川宜賓市從實際出發(fā)，在農村勞動力繼續(xù)轉移的情況下，積極推進現(xiàn)代農業(yè)改革，探索完善綠色農業(yè)發(fā)展模式。其中，江安縣堅持綠色發(fā)展，圍繞“走產村相融道路，創(chuàng)綠色農業(yè)典范，建幸福美麗新村”思路，推進麻衣壩現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設，形成了“五化”引領的綠色農業(yè)發(fā)展新模式。

4.1 管理模式標準化

麻衣壩現(xiàn)代農業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)先后引進一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)和一家農業(yè)發(fā)展公司，分別從事現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建成特色種植基地2000余畝，存欄種豬5000余頭、年產仔豬10萬頭的大型養(yǎng)殖場及家庭代養(yǎng)場。已建立綠色農產品質量可追溯體系，實行過程管控；并建立綠色農產品質量安全檢驗檢測體系，確保供港蔬菜實現(xiàn)企業(yè)自查、政府抽查、香港檢查3個達標。積極推進生豬標準化養(yǎng)殖，制定并實施科學規(guī)范的飼養(yǎng)管理流程，標準化生產水平不斷提升。

4.2 生產設施現(xiàn)代化

示范區(qū)通過實施土地整理等基礎設施項目，建設適應產業(yè)化運作的“田、路、水、電、管”五網(wǎng)配套體系，新建高標準農田2000畝，道路13.8km，排渠4.6km，種養(yǎng)循環(huán)管網(wǎng)12km，噴灌頭10萬個，配套農產品產業(yè)服務中心和生豬養(yǎng)殖智能化的流水線設施，實現(xiàn)農業(yè)生產設施現(xiàn)代化。蔬菜基地實施土地整理后，大力推廣育苗、播種全機械化生產，實現(xiàn)噴灌設施全覆蓋，大幅提高了生產效率和資源利用效率。

4.3 產業(yè)分工專業(yè)化

示范區(qū)依托兩家龍頭企業(yè)，大力推廣“企業(yè)帶動、農戶參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融服務、保險兜底、政府扶持”六方合作機制，將企業(yè)、農戶、縣級農業(yè)主管部門、金融機構、保險公司、縣財政部門引入?yún)⑴c到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中，并明確各方責任主體分工，形成農業(yè)生產車間集群，實現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。針對部分有資金、有意愿經營種植蔬菜、生豬養(yǎng)殖的農戶，以“公司＋家庭農場”為紐帶，按“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一培訓指導、統(tǒng)一物料供應、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產管理、統(tǒng)一銷售回收”的六統(tǒng)一模式，帶動發(fā)展家庭農場。通過供港蔬菜、生豬產業(yè)化這兩個項目，直接解決了當?shù)?000余人就業(yè)，帶動江安600戶以上的農戶致富，間接帶動2000余戶農戶增收，助農戶均增收上萬元。

4.4 資源利用循環(huán)化

示范片兩家企業(yè)“牽手”推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展。在生豬養(yǎng)殖過程中所產生的糞污和廢水，經過分級沉砂、分級糞池收集處理和厭氧發(fā)酵，沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長細胞的黃腐酸，成為了生態(tài)種植業(yè)難得的有機肥料。沼液經提灌站輸送至高位沼液池，通過鋪設灌溉管網(wǎng)進入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植，形成“豬－沼－菜”、“豬－沼－果”生態(tài)循環(huán)產業(yè)模式，有力的促進了農業(yè)增產增收。同時，養(yǎng)殖場厭氧發(fā)酵所產生的大量沼氣，還可以用于發(fā)電，為示范園區(qū)生產生活提供便利，促進“生豬產業(yè)－生態(tài)農業(yè)－新能源產業(yè)”循環(huán)互動。

4.5 產品銷售國際化

在示范區(qū)建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農產品資格。每批次蔬菜先經過機械車間分揀，對蔬菜品質進行分級、裝箱冷鏈物流運輸至深港檢測點，抽樣合格直接進入香港蔬菜協(xié)會指定倉庫，并在香港、廣東市場形成“錯峰銷售”。同時，還不斷加強市場開拓，實現(xiàn)了蔬菜直供韓國、新加坡市場，每年可實現(xiàn)銷售收入5000萬元。積極加強與俄羅斯、歐盟等國家和地區(qū)的交流合作，并與歐盟簽署意向合作協(xié)議，著力推動加工豬肉出口外銷，逐步實現(xiàn)生豬產業(yè)國際化發(fā)展。

５、思考與建議

從現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展情況來看，在四川乃至全國，綠色農業(yè)已在一些地方實施并快速發(fā)展，但是西部地區(qū)綠色農業(yè)起步晚，發(fā)展中還面臨綠色農業(yè)品牌少、基層設施建設不足、綠色農業(yè)社會化服務體系不健全、第一、三產業(yè)融合發(fā)展不足，農業(yè)培訓和技術推廣力度不夠等制約因素。為了推進西部地區(qū)縣域經濟中綠色農業(yè)快速發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境與經濟社會協(xié)調發(fā)展，提出如下建議。

5.1 挖掘自身優(yōu)勢，科學選擇綠色農業(yè)發(fā)展模式

發(fā)展綠色農業(yè)要根據(jù)各縣域經濟條件和地理優(yōu)勢選擇不同的發(fā)展模式，利用獨特的氣候和土壤條件，大力發(fā)展名、特、優(yōu)農產品，不斷提升市場競爭能力。以山區(qū)為主的區(qū)縣，建議以發(fā)展經濟林業(yè)（包括茶葉、果木等）和畜牧業(yè)為主，選擇發(fā)展當?shù)氐膬?yōu)勢主導農副產品和農業(yè)龍頭企業(yè)，以進一步推動循環(huán)農業(yè)的發(fā)展。以淺丘或平壩為主的區(qū)縣，要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優(yōu)勢，發(fā)展糧食作物種植業(yè)（包括瓜果、蔬菜等），加快設施農業(yè)發(fā)展，帶動整個縣域經濟發(fā)展。以淺丘為主的區(qū)縣，要充分利用近郊交通便利、立體種植的優(yōu)勢，發(fā)展都市休閑觀光農業(yè)，帶動整個區(qū)域內農旅經濟發(fā)展。

5.2 加大基礎設施投入力度，做好綠色農業(yè)發(fā)展的要素保障

政府部門要加大綠色農業(yè)扶持力度，加強綠色農業(yè)基礎設施建設，著力抓好以農田、水利、交通、生態(tài)、農村沼氣為主的基礎設施建設，提高抗御災害能力。創(chuàng)新綠色農業(yè)科技推廣機制，構建農業(yè)科技“教學、生產、研究、推廣”一體化發(fā)展模式，完善相關配套建設，進一步改善農技推廣與服務條件。另外，要建立綠色農業(yè)發(fā)展的長效投入機制。既要鼓勵和引導廣大農民群眾投資、投勞，開展農業(yè)、農村、農民直接受益的公共設施和生產設施建設；也要創(chuàng)新投入機制，廣泛吸納社會資金投入發(fā)展綠色農業(yè)。

5.3 培育綠色農業(yè)主導產業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展

產業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎，是綠色農業(yè)發(fā)展的前提和核心。在當前經濟形勢壓力大的情況下，要以地方主導產業(yè)為支撐，全面成片推進，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，進而走向標準化、現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。在全面成片推進主導產業(yè)發(fā)展的同時，要注重休閑觀光功能的布局，注重一二三產業(yè)融合發(fā)展，特別是要大力發(fā)展第三產業(yè)，結合鄉(xiāng)村旅游功能，以各類鄉(xiāng)村文化節(jié)為契機，發(fā)展觀光農業(yè)、體驗式農業(yè)，積極創(chuàng)新都市觀光型綠色農業(yè)發(fā)展模式。

5.4 壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，提升綠色農業(yè)品牌知名度

農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅能帶動專業(yè)合作社、家庭農場的發(fā)展壯大，更重要的是能促進農民增收。要大力發(fā)展綠色農業(yè)龍頭企業(yè)，突出其對以產業(yè)化經營、標準化生產和品牌化銷售為主要內容的現(xiàn)代農業(yè)建設的引領帶動作用，從而促進綠色農業(yè)品牌知名度的提升。建議啟動多方面的專項資金用于扶持示范作用大、帶動能力強、具備引領區(qū)域綠色農業(yè)發(fā)展能力的農業(yè)龍頭企業(yè)，對企業(yè)在貸款貼息、品牌打造、基地擴建、科技創(chuàng)新、市場拓展等方面進行扶持。

5.5 完善農業(yè)社會化服務體系，提高綠色農業(yè)生產效益

積極推動各專業(yè)合作社之間的聯(lián)合，并以專業(yè)社為主要成員，聯(lián)合科技、供銷、農村合作銀行等部門組建聯(lián)合社，構建“多位一體”的辦事平臺，完善綠色農業(yè)社會化服務功能。建立健全農產品市場的物流體系建設，改造一批綠色農產品專業(yè)銷售市場，積極引導多種經濟組織與專業(yè)大戶參與綠色農產品流通，大力培育農民產銷合作組織。加快綠色農業(yè)信息化建設，建立市、縣、鎮(zhèn)三級農業(yè)信息互通平臺，加快建設一批標準統(tǒng)一、實用性強的農業(yè)信息庫，加大農村一體化的信息基礎設施建設，提高科技對綠色農業(yè)增長的貢獻率。要加快產銷對接。重點搞好綠色農特產品、食品展銷和對接活動，提高當?shù)鼐G色農產品的知名度和市場占有率。

5.6 綠色農業(yè)技能培訓力度，提高農民能力和素質

積極開展綠色農業(yè)職業(yè)培訓，充分發(fā)揮農業(yè)中專、農廣校、農函大等農民教育培訓主渠道作用，廣泛運用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和遠程教育手段，著力先進適用綠色農業(yè)技術的普及推廣，培養(yǎng)一大批適應綠色農業(yè)發(fā)展的有文化、懂經營、會管理的新型農民。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行綠色農業(yè)實用技術等的培訓，促進綠色種養(yǎng)殖。要重點搞好專業(yè)大戶、職業(yè)農民和新型農場主等核心農戶的農業(yè)實用技術和經營管理知識培訓，為發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模經營和綠色農業(yè)產業(yè)化培養(yǎng)合格的生產經營管理人才。

作者單位：中共宜賓市委黨校

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:《綠色科技》2017年1期

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