今年的兩會，有不少代表委員提出了不少的提案，其中有一項(xiàng)提案比較成話題，就是全國政協(xié)委員、北京阜外醫(yī)院主任醫(yī)師敖虎山先生提出的，他認(rèn)為應(yīng)該建立一個告老還鄉(xiāng)制度，鼓勵處級以上的政府官員和有一技之長的科技人員，在退休之后回到自己的老家，為家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)余熱。
我覺得這個提案相當(dāng)?shù)暮?，“告老還鄉(xiāng)”，自古以來是中國官僚社會的一項(xiàng)制度。過去許多在京城里面當(dāng)官的人，哪怕是當(dāng)了當(dāng)大臣，甚至當(dāng)了宰相，退休以后也要回到自己的故鄉(xiāng)去生活，去養(yǎng)老。
為什么這項(xiàng)制度后來就變成難以實(shí)現(xiàn)了？原因有很多，我在這里不一一展開分析。但是我想給大家介紹的是，日本社會到現(xiàn)在為止，還有告老還鄉(xiāng)的傳統(tǒng)。雖然在以前的文章中，我有過介紹，但是今天我想跟大家來詳細(xì)聊聊日本的這一告老還鄉(xiāng)傳統(tǒng)——日本人是如何做到的。
日本的九州地區(qū)有一個大分縣，這個大分縣有很多的溫泉，不少網(wǎng)友說不定還去過，譬如像別府、由布院，都是日本著名的溫泉勝地。大分縣還有一位很著名的政治家，叫“村山富市”，村山富市先生在90年代中期擔(dān)任過日本首相，同時他發(fā)表過承認(rèn)日本侵略歷史的《村山談話》。
今年已經(jīng)94歲的村山先生，在2000年，也就是在76歲的時候，決定不再繼續(xù)擔(dān)任國會議員，離開東京，回到了自己的老家——大分縣大分市。我去過村山先生的家有5次，那個家是他在50年代的時候買的一個老式的平房子，有100多年的歷史。他回來之后進(jìn)行整修，還整修出一個漂亮的日本式的小庭園。家很小，全部加起來也就是四個房間。那個小客廳，實(shí)際上不到10平方米。
村山先生的父親是一名漁民，他是正兒八經(jīng)的平民子弟。雖然貴為一國之首相，但是退休之后回到自己家鄉(xiāng)，門口沒有警察站崗，也沒有政府配備的秘書和醫(yī)生，也沒有公車，他的夫人腰不太好，所以上超市買菜，都是村山先生自己干的活。
我去采訪他的時候，幾次看他騎著自行車從超市回來，一個完美的平民首相形象。大家是不是看到過一張村山先生騎自行車的照片，那就是我拍的。相比較其他國家的退休領(lǐng)導(dǎo)人，看到這一張照片，都會有無限的感嘆。
村山先生離開繁華的東京，回到自己的老家，他并沒有感到寂寞。相反的，他感覺到很舒心。因?yàn)樵诖迳较壬闹車?，有許許多多跟他一起工作過的同事和戰(zhàn)友。大分市是他政治生涯的起點(diǎn)。他最初是在大分縣當(dāng)縣議員。只是感嘆以往的同學(xué)都已經(jīng)老去，活著的不多。
村山先生每天早上起來以后，就騎著自行車到公園里，跟市民們一起打太極拳、聊天，他說自己是群主。有一次，他帶我去一家壽司店吃飯，接待他的老板娘40多歲，見到村山先生，稱他為老叔。因?yàn)樵谒麐寢尞?dāng)老板娘的時候，村山先生就已經(jīng)是這里的?？停噪p方感覺是十分的親切。
村山先生告老還鄉(xiāng)，始終堅(jiān)持一個原則，那就是不干預(yù)當(dāng)?shù)氐恼姓?，更不會為哪一位親戚朋友的私事，給當(dāng)?shù)卣┘訅毫?。他只有在?dāng)?shù)卣Ｍ鱿骋豁?xiàng)活動的時候，他才會露個面。但是，村山先生為家鄉(xiāng)最愿意做的一件事，就是加強(qiáng)大分縣與中國的關(guān)系。無論是開辟空中航線，還是大分縣企業(yè)去中國投資，村山先生都親歷親為。
除了村山首相之外，大分縣還有一位傳奇式的人物，在自己退休之后回到故鄉(xiāng)。這位傳奇人物就是現(xiàn)在的大分縣知事廣瀨勝貞先生。
大分縣相當(dāng)于中國的一個省，縣知事就相當(dāng)于一個省長。廣瀨先生出生于1942年，今年是77歲。77歲還在當(dāng)省長，在我們中國是不可思議，但是在日本屬于很正常，因?yàn)樗强h民們投票選舉出來的。
廣瀨先生畢業(yè)于東京大學(xué)法學(xué)部，畢業(yè)后就考入日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部工作，1991年，他擔(dān)任過當(dāng)時的日本首相宮澤喜一的秘書官。此后擔(dān)任過經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部貿(mào)易局長、產(chǎn)業(yè)局長，最后當(dāng)?shù)绞聞?wù)次官，也就是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部的常務(wù)副部長。在日本的官僚體制中，官僚最高只能當(dāng)?shù)绞聞?wù)次官。2002年，廣瀨先生60歲退休。他沒有選擇留在東京生活，而是決定告老還鄉(xiāng)，回到闊別了40多年的故鄉(xiāng)去。
我在2013年的時候去采訪了他，問他一個問題：您的祖上是干什么的？他告訴我，他的爺爺是一位儒學(xué)家，而且還是一位著名的詩人，對于中國儒家文化和唐詩宋詞很有研究，還喜歡種蘭花。
大分縣距離東京很遠(yuǎn)，飛機(jī)要飛兩個小時，離開東京就意味著離開了日本的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，廣瀨先生回到自己老家之后，他決定要用自己的人脈資源和長期從政所積累的經(jīng)驗(yàn)，為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事情。
所以他告老還鄉(xiāng)之后，并沒有去養(yǎng)鳥種花，而是去參加了大分縣知事的競選?；氐郊亦l(xiāng)的第二年，廣瀨先生就被選民們選為縣知事?？h知事的任期是四年，他已經(jīng)連續(xù)當(dāng)選了四屆，從2003年到今年，已經(jīng)當(dāng)了整整15年的縣知事。為大分縣爭取中央政府的各種資源，為大豐縣引進(jìn)投資，發(fā)展旅游業(yè)，作出了杰出的貢獻(xiàn)，深得大分縣縣民的敬重。
廣瀨先生告訴我，晚年能夠回到自己的家鄉(xiāng)，在有生之年能夠?yàn)榧亦l(xiāng)貢獻(xiàn)一份余熱，這是一件光耀祖宗的事情，是自己作為一位大分縣人的榮耀和驕傲。
讀到這里，也許有網(wǎng)友會說，一位在中央當(dāng)過部長的人，回到家鄉(xiāng)之后還能夠當(dāng)省長，輪到我也愿意告老還鄉(xiāng)。但是，大家要記住，日本是實(shí)行民主選舉制度，你沒能力沒口碑，選民們不會投你的票。你沒有業(yè)績，即使當(dāng)了一次，下一次也有可能落選。
說完首相和部長，我再來說說小人物。
大分縣有一座山城，叫“九重町”，人口只有1萬多人，按照我們中國的概念，充其量就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者大一點(diǎn)的村。
這個町長坂本和昭是日本的早稻田大學(xué)畢業(yè)生，他在大學(xué)畢業(yè)以后，進(jìn)入了國家建設(shè)部工作，當(dāng)?shù)搅艘幻n長，這個課長相當(dāng)于中國中央部委的一個處長。然而在1991年，他毅然辭去在中央機(jī)關(guān)的工作，離開東京這個繁華的大都市，回到了自己的老家，來競選町長。名牌大學(xué)畢業(yè)生的聰慧，加上在中央機(jī)關(guān)當(dāng)課長的經(jīng)歷，坂本先生管理這么一個小山城，他的理念他的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般人的智慧。
九重町是一個以旅游和農(nóng)業(yè)為主的山城，溫泉很多，同時那農(nóng)付產(chǎn)品也十分豐富，不僅種植水稻，而且有各種各樣的蔬菜和水果，但是交通十分的不方便。如何才能吸引外地的游客來九重町？這是坂本先生當(dāng)上町長之后，一直在思考的問題。
九重町有一個大峽谷，坂本町長提出一個設(shè)想，要在這個大峽谷之間架設(shè)一條日本最長的吊橋。這個想法立即遭到了一部分人的反對，原因很簡單，因?yàn)槟菚r整個九重町的財(cái)政收入才25億日元，但是造橋所需要的費(fèi)用是20億日元，這幾乎是整個九重町一年的財(cái)政收入。那么這個橋造好以后，能否保證給九重町帶來收入，如果不能帶來收入的話，那么整個町的財(cái)政就要破產(chǎn)。
經(jīng)過長達(dá)五年多的磨合，町議會最終批準(zhǔn)了大橋的建設(shè)計(jì)劃。2006年，這座長390米，高173米的日本最長的吊橋建成。站在這座名為“九重夢大吊橋”上，你不僅可以看到兩大瀑布，秋天更可以看到兩岸紅葉，冬天看到360度的雪景，春天可以看到滿山的櫻花和杜鵑。過橋參觀費(fèi)是每人500日元，相當(dāng)于30元人民幣。僅僅過去7年，大橋就全部收回了投資。這座當(dāng)年遭到一部分人反對的大橋，如今成了整個九重町的搖錢樹。
因?yàn)檫@一座橋，整個小山城的財(cái)政收入居然在日本全國的町當(dāng)中，是排名第五位，按照中國的概念，就是全國百強(qiáng)縣的第5位。由于財(cái)政收入豐厚，因此當(dāng)?shù)氐暮⒆訌某錾街袑W(xué)為止，實(shí)行的是免費(fèi)醫(yī)療免費(fèi)教育，同時考上大學(xué)的給予特別的獎學(xué)金，老年人的醫(yī)療也實(shí)行特別的減免制度，町政府邊上還有一個公費(fèi)的養(yǎng)老院。這樣的福利待遇，在日本其他農(nóng)村是很少見的。這就是在中央機(jī)關(guān)當(dāng)過干部的人告老還鄉(xiāng)之后，才有的一種視野與魄力。
所以從這個角度來講，告老還鄉(xiāng)是一項(xiàng)很好的傳統(tǒng)，它不僅能夠給家鄉(xiāng)帶去巨大的政治資源和社會資源，更重要的是，它還能給家鄉(xiāng)帶去很好的戰(zhàn)略眼光和發(fā)展的新思維。
但是，日本能夠?qū)崿F(xiàn)告老還鄉(xiāng)，是因?yàn)樗邆淞烁鞣N條件與環(huán)境。
首先，日本實(shí)行的是土地私有制。也就是說，即使自己在京城當(dāng)官，但是在農(nóng)村家鄉(xiāng)，他還有祖上傳承下來的土地和房子，他回到家鄉(xiāng)，還有老房子可以住，還有農(nóng)田可以耕種。他能找到自己的根，找到兒時所有的記憶，和父母留下的痕跡。還有許多的親戚朋友、同學(xué)，獲得一種難得的親情鄉(xiāng)情和溫馨。
第二，告老還鄉(xiāng)后有事做。他可以通過競選，來成為地方的行政長官。而且行政長官是不受年齡的限制，只要你干得好，選民們一直會擁護(hù)你，支持你，讓你干下去。所以像大分縣知事廣瀨先生就是一個比較典型的例子。除了回到故鄉(xiāng)當(dāng)官之外，你還可以回家辦企業(yè)，經(jīng)營溫泉旅館?？梢曰丶覄?wù)農(nóng)，經(jīng)營父母留下的土地。
第三，沒有戶口限制。當(dāng)你回到闊別幾十年的家鄉(xiāng)，你即使在家鄉(xiāng)已經(jīng)沒有了祖上的土地和房子，你也可以購買農(nóng)村的土地，建造自己喜歡的房子，要建多大就可以建多大，沒有“城里人不得買賣農(nóng)村土地”的政策規(guī)定。
第四，城鄉(xiāng)差別很小。日本的農(nóng)村已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，就像九重町，雖然是一個只有1萬多人的山區(qū)小鎮(zhèn)，但是家家戶戶都有汽車，家家戶戶都有煤氣和無線網(wǎng)絡(luò)，許多家庭都有溫泉，道路很干凈，除了沒有東京那樣繁華的街區(qū)，所有的生活設(shè)施和社會公共設(shè)施跟都市里面沒有什么差別，所以他回到自己的故鄉(xiāng)，生活質(zhì)量不僅沒有下降，也許因?yàn)殡x開大都市的喧囂，家鄉(xiāng)的空氣更好、環(huán)境更美麗，生活更安逸，更適合養(yǎng)老。
第五，日本實(shí)行了全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療保障制度。像當(dāng)過首相的村山先生和留在家鄉(xiāng)的老太太，他們的醫(yī)療保障待遇是一樣的，醫(yī)療報銷制度是全國統(tǒng)一的。而且日本的醫(yī)療條件，并不是層層遞減，即使在小城市里，也能享受很好的醫(yī)療設(shè)施。因此，告老還鄉(xiāng)，健康醫(yī)療也可以獲得最有效的保障。
以上各種條件，是日本許多人在退休之后選擇告老還鄉(xiāng)的一個重要的環(huán)境因素和社會因素。我想，當(dāng)我們中國的農(nóng)村，也具備了這些環(huán)境和社會因素的話，那么在京城當(dāng)官，或者在大企業(yè)里當(dāng)高管的人，退休之后也有可能選擇告老還鄉(xiāng)，哪怕是一年回去住上幾個月，也是有可能。這樣的話，我們政協(xié)委員的這一提案，也會成為一種社會的新時尚新潮流。
作者系亞洲通訊社社長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：靜說日本 微信公眾號（原創(chuàng)）
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