一、引言

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，最大難點(diǎn)和最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。在新發(fā)展階段，著力破解制約共同富裕的瓶頸，需要探索持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的渠道。理論研究和基層實(shí)踐圍繞縮小城鄉(xiāng)收入差距和推動(dòng)共同富裕的路徑，開展了卓有成效的探索。但是，中國(guó)不同地區(qū)農(nóng)村資源稟賦和發(fā)展程度各有不同，實(shí)現(xiàn)共同富裕所具備的基礎(chǔ)和面臨的挑戰(zhàn)必然存在差異。這種因地域間的要素差異帶來的收入和財(cái)富分配不平衡，難以保證公平地推動(dòng)共同富裕。

廣大的農(nóng)村地區(qū)具有最普惠的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是推動(dòng)共同富裕最直接、最有效的途徑。從本質(zhì)上講，生態(tài)福利是共同富裕的題中之義，是經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)福利的有效補(bǔ)充。生態(tài)產(chǎn)品的普惠性，保證了實(shí)現(xiàn)共同富裕具備了人人平等的發(fā)展和共享機(jī)會(huì)，能夠在更廣空間實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。如果能夠通過機(jī)制設(shè)計(jì)將生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本，必將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的利好形勢(shì)下，研究鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，探討如何打通鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產(chǎn)化、資本化的通道，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值、確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的有效突破口，更是探索具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)踐創(chuàng)新。

二、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的概念討論

（一）概念思考

本文認(rèn)為，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的概念應(yīng)該突破狹義空間，擁有更廣泛的邊界，不僅僅包含鄉(xiāng)村宜人的氣候、清潔的空氣、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等單一資源，更應(yīng)包含鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、鄉(xiāng)村生態(tài)文化等衍生的生態(tài)化和綠色化的產(chǎn)品。具體而言，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品是指，在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，以資源環(huán)境承載能力為前提，維系鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)安全、保障鄉(xiāng)村生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供更優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)的自然要素的集成。促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，要充分尊重生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以創(chuàng)新生態(tài)資源資產(chǎn)化、資本化為手段，向社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)和生態(tài)增值服務(wù)，進(jìn)而滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，確保代際公平，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。

（二）基本特征

1.初始稟賦公平性。農(nóng)村初始資源稟賦的差異，對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕的效果至關(guān)重要。相比勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素會(huì)因地域不同而產(chǎn)生稟賦差異，廣大農(nóng)村幾乎無一例外地?fù)碛写罅康纳鷳B(tài)產(chǎn)品，具有天然的普惠性?？梢?，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品具有初始稟賦公平性，該特征保證了農(nóng)村推動(dòng)共同富裕具有共同的起點(diǎn)，不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力、土地等稟賦差異而帶來收入和財(cái)富分配的不公平。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的初始稟賦公平性是推動(dòng)共同富裕的先天優(yōu)勢(shì)。

2.空間分布均衡性。東部發(fā)達(dá)地區(qū)更容易聚集資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，這必然導(dǎo)致在推動(dòng)共同富裕過程中出現(xiàn)東西部地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間的差異。而鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品在不同地區(qū)之間的空間分布是均衡的，即不同地區(qū)的農(nóng)村都擁有不同類型的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品。這保證了發(fā)達(dá)地區(qū)的居民對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求與鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的供給相匹配。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的空間分布均衡性是推動(dòng)共同富裕的首要前提。

3.價(jià)值特征多維性。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品所具有的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品具有可供交易的經(jīng)濟(jì)價(jià)值本身，更重要的是體現(xiàn)在鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品本身所蘊(yùn)含的文化價(jià)值、歷史價(jià)值和激勵(lì)價(jià)值等。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值特征多維性豐富了鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵，是推動(dòng)共同富裕的突出特征。

4.產(chǎn)品供給稀缺性。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品，不論是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，還是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，都具有獨(dú)有的鄉(xiāng)村特質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本的前提。特別是優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村歷史文化古跡、優(yōu)美的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等產(chǎn)品和服務(wù)，都是人們對(duì)美好生態(tài)的向往，是工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；荒芴峁┑?。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的供給稀缺性是推動(dòng)共同富裕的本質(zhì)屬性。

三、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品推動(dòng)共同富裕的基本邏輯

激活鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是馬克思勞動(dòng)價(jià)值論和習(xí)近平生態(tài)文明思想的深化，是數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興、持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入以及實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑。可見，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品推動(dòng)共同富裕，體現(xiàn)了理論邏輯、技術(shù)邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一。

（一）理論邏輯：習(xí)近平生態(tài)文明思想為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品推動(dòng)共同富裕提供了理論支撐

習(xí)近平生態(tài)文明思想具有共同富裕的本質(zhì)特征，不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，能夠保障農(nóng)民享受發(fā)展成果，提高農(nóng)民收入水平，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的深化和延伸。與土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素一樣，以鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品為表現(xiàn)形式的生態(tài)要素也是生產(chǎn)要素的重要組成部分，應(yīng)基于按勞分配與按要素分配相結(jié)合的方式參與收入和財(cái)富的分配。推動(dòng)共同富裕，重在保證初次分配的效率、再分配的公平和三次分配的福利改進(jìn)。促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就是要彌補(bǔ)僅將土地、勞動(dòng)力、資本等要素納入收入和財(cái)富分配框架的不足，將鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品參與初次分配，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或生態(tài)補(bǔ)償方式參與再分配，通過志愿服務(wù)或公益事業(yè)激發(fā)農(nóng)民主體意識(shí)參與三次分配。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)在理論層面是有依據(jù)的，更是習(xí)近平生態(tài)文明思想與實(shí)現(xiàn)共同富裕的最佳結(jié)合點(diǎn)。

（二）技術(shù)邏輯：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品推動(dòng)共同富裕提供了技術(shù)支撐

國(guó)外關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的常見方法有條件價(jià)值評(píng)估法、替代市場(chǎng)法、重置成本法、影子工程法等。國(guó)內(nèi)關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的核算方法中最具代表性的是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算。目前來看，中國(guó)已經(jīng)在碳排放權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)等領(lǐng)域應(yīng)用了相關(guān)核算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)交易，并且發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，能夠?yàn)猷l(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算提供參考。數(shù)字技術(shù)破解了零散化、碎片化的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品所帶來的粗放利用問題，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)交易各方的數(shù)據(jù)共享。而基于數(shù)字技術(shù)搭建的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，則充分利用了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值增值。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就是充分利用數(shù)據(jù)資源的整合優(yōu)勢(shì)和共享功能，激活鄉(xiāng)村生態(tài)資源，解決鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的體制機(jī)制障礙。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)在技術(shù)上是可行的。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：國(guó)內(nèi)外實(shí)踐探索為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品推動(dòng)共同富裕提供了可操作案例

國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例已經(jīng)證明，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。國(guó)內(nèi)探索來看，浙江省安吉縣通過創(chuàng)建“兩山銀行”，將碎片化資源資產(chǎn)整合后推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源的資產(chǎn)化、資本化。國(guó)際實(shí)踐來看，自20世紀(jì)80年代以來，歐美國(guó)家就已經(jīng)開始在濕地保護(hù)、生物多樣性等領(lǐng)域探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑。這些成功案例既促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，維護(hù)了局域生態(tài)系統(tǒng)平衡，又增強(qiáng)了公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，也為探索中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑提供了參考價(jià)值。

四、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品推動(dòng)共同富裕的路徑

人與自然和諧共生，是長(zhǎng)久以來人類追求的目標(biāo)之一，更是人類社會(huì)最基本、最持久的關(guān)系。理論和實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，能夠有效提高鄉(xiāng)村生態(tài)資源的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值貨幣化。這是促進(jìn)共同富裕的有效途徑。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品及其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的認(rèn)知水平

1.深刻領(lǐng)會(huì)“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。從“綠水青山”到“金山銀山”需要幾代人堅(jiān)持不懈的努力，久久為功，不能畢其功于一役。國(guó)家應(yīng)面向國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)，辯證看待和正確處理好“綠水青山”與“金山銀山”之間的關(guān)系，以遵循生態(tài)規(guī)律為依據(jù)，切實(shí)提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的質(zhì)量和效用，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，提高優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。同時(shí)，積極推動(dòng)深化體制改革，打破部門間的利益藩籬，突破政府單一提供公共產(chǎn)品的桎梏，有效利用閑散、碎片化的生態(tài)資源，以促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易的有序、公平。

2.加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)可行性的認(rèn)知水平。要強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念認(rèn)知，讓農(nóng)民知曉鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品具有實(shí)現(xiàn)共同富裕的天然公平性和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的可能性，需用更加通俗易懂的語言加強(qiáng)科普宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色生產(chǎn)生活方式，促使農(nóng)民創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的供給方式，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的品質(zhì)。

（二）加快鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論研究和技術(shù)研發(fā)

1.積極吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，探索更科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)。充分考慮中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品特點(diǎn)和自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)需求，學(xué)習(xí)借鑒更成熟的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方案，才能更好地完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)。

2.提高理論研究水平，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。在充分考慮鄉(xiāng)村生態(tài)資源環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的商品屬性，加快鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值關(guān)鍵核算技術(shù)的研究，培育全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。地方政府要通過整合部門之間的鄉(xiāng)村生態(tài)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)屬性和空間可分割性，分類確定鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格，探索不同鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品之間的換算規(guī)則和換算比例，以更好地解決鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源間共享。

（三）摸清鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品“家底”，做好鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬登記

1.編制鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表。在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，加快自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，開展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品普查，明確鄉(xiāng)村生態(tài)資源存量和潛在可轉(zhuǎn)化資源，分區(qū)域建立鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，確定生態(tài)保護(hù)紅線的具體邊界和資源環(huán)境承載能力，探索開展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相一致的鄉(xiāng)村生態(tài)資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作。

2.科學(xué)界定鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)，形成權(quán)責(zé)清晰的生產(chǎn)和供給主體。擁有清晰明確的產(chǎn)權(quán)是鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本的首要前提，更是鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品參與市場(chǎng)交易的前置條件。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)未得到精準(zhǔn)界定，必然導(dǎo)致部分財(cái)富溢出到公共領(lǐng)域，產(chǎn)生租值耗散。因此，為避免市場(chǎng)主體通過非價(jià)格機(jī)制賺取生態(tài)租值，損害生態(tài)環(huán)境，界定鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)就成為鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易的首要任務(wù)。只有清晰界定產(chǎn)權(quán)主體，明確所有權(quán)和使用權(quán)的界限，才能夠建立可交易的生態(tài)要素產(chǎn)權(quán)制度，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

（四）激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，搭建生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)

鼓勵(lì)各地根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，探索成立區(qū)域性的生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，按照統(tǒng)一交易規(guī)則，完善信息交互共享、多元主體共建、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平的市場(chǎng)交易機(jī)制，輔之出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅政策、信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策等，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要加快完善鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的供求雙方開展中長(zhǎng)期交易，引導(dǎo)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行并真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系。

（五）強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的要素配置和保障體系建設(shè)

1.拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品資金籌措機(jī)制，加強(qiáng)綠色信用制度建設(shè)。在強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，開發(fā)與鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)的債券、基金、期貨、期權(quán)等金融產(chǎn)品，增加綠色金融產(chǎn)品供給。國(guó)家層面，要加強(qiáng)綠色信用制度建設(shè)，建立懲戒機(jī)制，運(yùn)用金融手段促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。地方政府則可以根據(jù)地域特色和土地類型制定限制開發(fā)和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，推行負(fù)面清單管理制度。

2.打造特色鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品公共品牌，形成規(guī)模效應(yīng)。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的多元性，要求地方政府需充分考慮區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力，創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品種類，探索“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展，從而提高對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)水平。據(jù)此，各地可以依托自身資源稟賦，培育鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的多元化，打造覆蓋全區(qū)域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品公共品牌，規(guī)模化輸出優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品。

3.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。政府應(yīng)加快制定鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品損害賠償制度，探索重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加大損害賠償監(jiān)督力度，確保將鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境損害降到最低。

(作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政改司副司長(zhǎng);中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2022年第6期）

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