——以湖南省隆回縣向家村為例

農(nóng)業(yè)的三產(chǎn)融合是與政府、企業(yè)和農(nóng)民等利益相關(guān)者結(jié)合在一起的復(fù)雜系統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一方面，更是關(guān)乎到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要構(gòu)建起政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)主力的多元?jiǎng)恿C(jī)制，為鄉(xiāng)村振興注入“活水”。本文以湖南省隆回縣向家村產(chǎn)業(yè)振興為例，分析了湖南省隆回縣向家村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元投入的主要成效以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元投入動(dòng)力機(jī)制的形成，并對(duì)未來向家村持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)途徑進(jìn)行了探索，以期在政府和企業(yè)的帶領(lǐng)下，按照提質(zhì)與提效并重的原則，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著數(shù)字化、品牌化、特色化、多元化的方向發(fā)展，充分發(fā)揮其在助農(nóng)興農(nóng)中的關(guān)鍵性作用。

一、開創(chuàng)新局面：產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元投入的主要成效

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工程。向家村在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的進(jìn)程中，以農(nóng)旅融合為主要抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)建起了政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體和社會(huì)主力的多元投入機(jī)制，形成了農(nóng)民、政府、社會(huì)共同發(fā)展的多贏局面。

（一）農(nóng)民收入渠道增加，精神風(fēng)貌提升

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，不論是農(nóng)村宜居宜業(yè)，還是農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，其實(shí)都緊緊圍繞農(nóng)民這一主體的富裕富足，向家村的發(fā)展無疑極大地增進(jìn)了民生福祉。一是農(nóng)民收入增加。經(jīng)過多年鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐，向家村打造了集旅游產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，并通過整合農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、種養(yǎng)業(yè)的生產(chǎn)生態(tài)功能，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的交叉融合，高品質(zhì)打造了“農(nóng)業(yè)+旅游+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。在這種模式的帶動(dòng)下，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工到銷售，再到提供餐飲農(nóng)家樂，都能獲得可觀的收益。一些不便于外出就業(yè)的村民在本村解決了就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了村民就近就地就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，向家村先后發(fā)展了23 戶種養(yǎng)專業(yè)戶，開發(fā)觀光景點(diǎn)和游樂設(shè)施共12個(gè)，農(nóng)旅融合發(fā)展為村民提供了多條增收渠道，村民人均年收入從2013年的不足2 000元，到2021年已經(jīng)提高到了1.8萬元，村集體經(jīng)濟(jì)帶來的收入也增長(zhǎng)至了63萬元。二是農(nóng)民精神風(fēng)貌提升。向家村的發(fā)展不僅使農(nóng)民的“錢袋子”鼓了起來，無形之中也助推了農(nóng)民精神富裕。旅游業(yè)和專業(yè)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，要求農(nóng)民接受更加專業(yè)的崗位技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)農(nóng)民”到“新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民”跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歸與書院、村史館、文化長(zhǎng)廊等文化旅游景點(diǎn)的開發(fā)，生動(dòng)展示了古今名人優(yōu)良的家風(fēng)家教故事，以生動(dòng)活潑、喜聞樂見的形式，讓當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)識(shí)到了歷史文化的價(jià)值，在所見所聞所感中弘揚(yáng)了向好向善的正能量。向家村通過打造系列文化旅游景點(diǎn)，為村民創(chuàng)建了一個(gè)欣欣向榮的精神家園。

（二）民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

政府作為鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力量，以增進(jìn)民生福祉和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要行動(dòng)追求。向家村的發(fā)展貫徹落實(shí)了地方政府以人民為中心、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展要求。一是拓展了民生福祉。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)了向家村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)加速發(fā)展，目前，向家村已經(jīng)完成了新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)和改造，6.8km的環(huán)村路被改造成了寬6m的油砂大道，此外還新建完成通組公路10.6km、環(huán)山觀光步道3km，鋪設(shè)排污管道約8km，修建高標(biāo)準(zhǔn)水渠8km。實(shí)現(xiàn)了水、電、路“三通”，文教、文娛、文體“三有”，民生福祉達(dá)到了新水平。二是發(fā)展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)。向家村不僅以自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)吸引了眾多本地游客，成為隆回縣最具人氣的旅游景點(diǎn)，還通過舉辦各種大型活動(dòng)，如全國(guó)“魏源杯”演講比賽、湖南（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、新時(shí)代文明實(shí)踐和鄉(xiāng)村振興高端論壇、23家海外華文媒體“追夢(mèng)中華?幸福湖南”調(diào)研活動(dòng)等等，吸引了來自全國(guó)各地的游客，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)發(fā)展，增加了政府財(cái)政收入，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）要素合理流動(dòng)，打造城鄉(xiāng)雙贏局面

伴隨著收入水平的提高，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要使得居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級(jí)。向家村結(jié)合本地的自然風(fēng)光和地理環(huán)境，將產(chǎn)業(yè)振興與生態(tài)振興相結(jié)合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，打造了集游樂、觀光、采摘為一體的綜合性旅游村落，滿足了廣大城市人民的多元化旅游需求。農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的有機(jī)融合，不僅擴(kuò)大了城市居民在農(nóng)村的消費(fèi)，同時(shí)也帶動(dòng)了技術(shù)、資金、信息等資源向農(nóng)村輸入，切實(shí)改善了城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、居民收入和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題，有效推動(dòng)了“三產(chǎn)”融合和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，打造了城市和農(nóng)村的雙贏局面。有利于破除城鄉(xiāng)二元壁壘，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村在規(guī)劃布局、要素配置等方面的相互融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的高質(zhì)量發(fā)展，拉緊城鄉(xiāng)融合發(fā)展的共同紐帶。

二、激活新動(dòng)力：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元投入機(jī)制形成

進(jìn)入新發(fā)展階段，要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要培育新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。向家村經(jīng)過多年鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，構(gòu)建起了政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)力量為主力的多元投入機(jī)制，通過發(fā)揮三者的協(xié)同作用，全面激活了政策、主體、社會(huì)力量等要素，為推進(jìn)向家村的鄉(xiāng)村振興工作激活了新的動(dòng)力。

（一）以政府為主導(dǎo)的政策引領(lǐng)推進(jìn)機(jī)制

政府是鄉(xiāng)村振興治理協(xié)調(diào)的主體，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外源動(dòng)力。從政府角度看，鄉(xiāng)村振興的外在推力體現(xiàn)在完善農(nóng)村制度政策保障和優(yōu)化公共服務(wù)等方面。因此，政府在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，需根據(jù)各地的實(shí)際情況，做好優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)政策創(chuàng)新的工作。隆回縣立足縣情，積極探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，著力打造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作藍(lán)圖，為向家村的鄉(xiāng)村振興工作奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

健全體制機(jī)制，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。隆回縣立足縣情，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)振興作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，健全各項(xiàng)體制機(jī)制，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興提供了外源驅(qū)動(dòng)力量。一是實(shí)行“一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)工作專班、一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一個(gè)年度計(jì)劃、一套政策措施”的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制；二是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”為發(fā)展的基本導(dǎo)向，并投入3.33億元發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的特色化和品牌化；三是創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“一二三四”法，通過壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。隆回縣通過出臺(tái)多項(xiàng)政策不斷完善頂層設(shè)計(jì)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

加大財(cái)政扶持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興的資金保障。政府財(cái)政在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過程中發(fā)揮著重要干預(yù)和支持作用，為穩(wěn)定脫貧的成效，隆回縣不斷加大財(cái)政扶持力度，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)和拓展民生福祉提供了強(qiáng)大的資金支持。主要落實(shí)到了四個(gè)方面：一是安排5.2億元作為支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的專項(xiàng)資金；二是從2015年開始，每年從縣本級(jí)財(cái)政中安排5 000萬元以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；三是爭(zhēng)取到了湖南省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣項(xiàng)目、“三個(gè)百千萬”工程等產(chǎn)業(yè)支持資金共1.6億元，用以支持部分龍頭企業(yè)做響品牌、做大規(guī)模、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；四是發(fā)放3.6億元扶貧小額信貸資金，由縣財(cái)政貼息，鼓勵(lì)支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)。隆回縣通過多層次多角度地落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策，不斷提升財(cái)政政策的治理效能和基礎(chǔ)保障作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的資金支持。

打造專業(yè)人才隊(duì)伍，激活農(nóng)村示范“引擎”。人力資本是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?，鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。隆回縣為打造一支鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大工作隊(duì)伍，采取了一系列措施。一是出臺(tái)“魏源人才行動(dòng)計(jì)劃”及四項(xiàng)配套措施，組建隆回縣人才發(fā)展服務(wù)中心。制定《“智匯瀟湘（隆回）·高校共行”校地合作工作方案》，明確9個(gè)板塊22條具體任務(wù)清單，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金1 000萬元/年，為隆回縣引進(jìn)專業(yè)人才、推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興提供了有力的制度和資金保障。二是設(shè)立“五大振興”和“七大專項(xiàng)行動(dòng)”工作專班，明確從縣委書記到幫扶責(zé)任人自上而下9個(gè)層面的工作職責(zé)，配齊鄉(xiāng)村工作班子和干部班子的振興力量。三是派駐村級(jí)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)有脫貧人口的村派駐工作隊(duì)、第一書記和結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶全覆蓋。四是與湖南大學(xué)、縣委黨校、歸與書院、華興公司聯(lián)合打造特色培訓(xùn)實(shí)踐基地，創(chuàng)辦縣級(jí)鄉(xiāng)村振興學(xué)校，致力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才。隆回縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才行動(dòng)計(jì)劃，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理上下功夫，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了人才保障和智力支持。

（二）以村民利益共同體為主體的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制

構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動(dòng)力機(jī)制，農(nóng)民既是實(shí)踐主體，也是內(nèi)生動(dòng)力之源。馬克思指出：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。向家村通過構(gòu)建以村集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的村民利益聯(lián)合機(jī)制，使廣大村民在鄉(xiāng)村振興的過程中有了更多的獲得感和參與感，充分激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在建設(shè)村莊的同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民的共同富裕。

向家村山多地少、土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，曾經(jīng)是典型的特困村和集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”。2021年9月，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意見》，隆回縣委、縣政府積極響應(yīng)，整合資源要素，以成立村級(jí)建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司為突破口，探索出一條發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。在政府的指導(dǎo)和華興公司的幫扶下，向家村于2021年12月成立村級(jí)建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司，全面盤活資產(chǎn)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加糧食產(chǎn)量，利用旱地發(fā)展紅薯生產(chǎn)，加工紅薯干銷售。通過土地流轉(zhuǎn)模式，建成了彩虹滑道、農(nóng)家樂、兒童游樂場(chǎng)、卡丁車、5D戰(zhàn)車等十余個(gè)旅游景點(diǎn)，可獲得租賃收入55萬元，新建月亮湖、阿里山、鳳凰臺(tái)3個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可獲得租賃收入25萬元，通過土地入股的模式，建成向家村農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入117.8萬元。

通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，向家村把有限的土地資源充分盤活和利用了起來，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的大幅增收，增加了村民的收入。享受到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利之后，村民之間的利益聯(lián)合體逐步構(gòu)建起來，參與村莊治理和建設(shè)的積極性逐漸提高，最終實(shí)現(xiàn)村民主體力量的最大化。

（三）以社會(huì)力量為主力的資源配置機(jī)制

2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，指出要支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社會(huì)力量參與是助力鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿?，向家村鄉(xiāng)村振興的路程同樣離不開社會(huì)力量的支持和幫助。

2013年，習(xí)近平總書記在十八洞村提出了“精準(zhǔn)扶貧”的號(hào)召，從而打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年10月17日，“萬企幫萬村”行動(dòng)正式發(fā)起，華興公司積極響應(yīng)號(hào)召，將向家村作為對(duì)口幫扶對(duì)象，以多種方式助力向家村的脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作。一是資金幫扶。華興公司已陸續(xù)投入1.5億資金，涵蓋設(shè)計(jì)旅游開發(fā)，扶持種養(yǎng)專業(yè)戶等多項(xiàng)鄉(xiāng)村振興工程，為向家村的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。二是人力幫扶。為提高向家村景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，華興公司派出專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人員來協(xié)助向家村的各類旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，并幫助進(jìn)一步擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)，為向家村的發(fā)展提供了人才支持。三是就業(yè)幫扶。通過優(yōu)先安排符合條件的村民到華興公司或者景區(qū)就業(yè)，不僅解決了部分村民的就業(yè)問題，也讓村民能夠?qū)崿F(xiàn)“家門口”就業(yè)。八年來，在華興公司的大力幫扶下，向家村總結(jié)出了一套“鄉(xiāng)賢任村官、企業(yè)做后盾、村企同攜手、全力保脫貧”的“華興模式”，探索出了一條“黨建引領(lǐng)、村企攜手、共同富?！钡陌l(fā)展之路。

三、鎖定新目標(biāo)：明確產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí)途徑

隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)。向家村要進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村振興工作，必須提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提升脫貧成效的可持續(xù)性，進(jìn)一步強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力，并結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)在區(qū)域一體化進(jìn)程中尋找到自己的立足點(diǎn)。

（一）提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)期推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在新的歷史階段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以打造特色品牌實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展和利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式作為著力點(diǎn)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力。

1.深挖特色底蘊(yùn)，打造“地標(biāo)”產(chǎn)品

地域品牌是提升市場(chǎng)價(jià)值的重要抓手，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力和航標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，精準(zhǔn)施策，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”?！笆锊煌L(fēng)，百里不同俗”，每個(gè)地區(qū)都有著其不同的地域特色，這些特色使得每個(gè)鄉(xiāng)村都具有獨(dú)特的吸引力，充分挖掘這些地域資源，能夠有效避免鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)中千篇一律、粗制濫造等問題。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要以區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，充分挖掘本地特色地域資源并進(jìn)行整合，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，打造“地標(biāo)”產(chǎn)品，塑造特色農(nóng)業(yè)品牌。

2.利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心在于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新來改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，向家村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然得到比較好的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)品銷售難等問題，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成為推動(dòng)向家村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的重要契機(jī)。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，能夠發(fā)揮二者的多樣化功能推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)的投入和產(chǎn)出效率以及發(fā)展效益。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要驅(qū)動(dòng)力量，其影響機(jī)理是多重的，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)效應(yīng)和一二三產(chǎn)業(yè)的融合效應(yīng)等方面，要充分發(fā)揮其在提高生產(chǎn)能力和優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系方面的重要作用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。如在農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題上，可以充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，在依靠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作用和當(dāng)?shù)芈糜螏?dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷量的同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村電商、直播電商等現(xiàn)代科技帶動(dòng)向家村糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的品牌化發(fā)展。并通過技術(shù)滲透、產(chǎn)品交叉等建立多產(chǎn)融合機(jī)制，打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的擴(kuò)散，讓城鄉(xiāng)共享數(shù)字化發(fā)展紅利。

（二）“外引內(nèi)培”，匯聚人才力量

鄉(xiāng)村五大振興，哪個(gè)振興離不開人，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開人這一主體性因素。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)”。鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開人才資源的充分挖掘和利用，要堅(jiān)持“外引”和“內(nèi)培”齊發(fā)力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展匯聚人才力量。

1.夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

在長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元分割局面下，完善的城市功能使得在進(jìn)城務(wù)工人口對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等抱有更高的要求。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α⒒A(chǔ)設(shè)施水平和相關(guān)政策決定了在外務(wù)工農(nóng)民是否愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者愿意長(zhǎng)久地在農(nóng)村就業(yè)。栽下梧桐樹，引得鳳凰來，吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的在于重視人才需求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)從業(yè)人員主體性作用的條件和權(quán)力，當(dāng)?shù)卣惨獮榇迓浒l(fā)展提供更多的政策和資金技術(shù)支持，制定更為靈活的金融信貸政策，使返鄉(xiāng)群體能夠擁有更加自由便捷的創(chuàng)業(yè)空間和更加完善的政策支持。

2.孵化本土人才，培育新型職業(yè)農(nóng)民

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)日趨加快，新業(yè)態(tài)和新生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)者在素養(yǎng)和技能方面的要求日益提高。在人才振興問題上，一方面要盯著外面的世界，吸引高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)，另一方面也要善于從腳上的土地挖掘和培育本土農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)本土農(nóng)民的現(xiàn)代教育，提升農(nóng)民的素質(zhì)與技能，從自身挖潛。培訓(xùn)課程要注重針對(duì)性，為農(nóng)民提供與其需求相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，解決農(nóng)民在實(shí)踐中遇到的具體問題，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）在區(qū)域一體化進(jìn)程中尋找自己的立足點(diǎn)

新發(fā)展階段要求要達(dá)到更高階段的城鄉(xiāng)融合，關(guān)鍵是破除資源要素單向流向城市的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城市和鄉(xiāng)村資源雙向流動(dòng)，把城市的輻射力帶入鄉(xiāng)村。這就要求農(nóng)村在發(fā)展過程中找到立足點(diǎn)，并形成新的發(fā)展格局。

1.面向市場(chǎng)需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

針對(duì)當(dāng)前居民日益升級(jí)的消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求變化和城鄉(xiāng)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，立足于農(nóng)村資源稟賦發(fā)展特有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，“走質(zhì)量興農(nóng)之路，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化”。推動(dòng)普通農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向精品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建立標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的的產(chǎn)業(yè)基地，并進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，以滿足城市居民日趨綠色、高端、個(gè)性的消費(fèi)需求，進(jìn)而吸收資金、市場(chǎng)、技術(shù)等城市資源向農(nóng)村流動(dòng)，逐漸夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.培育多元產(chǎn)業(yè)，吸引工商資本下鄉(xiāng)

隨著城市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的不斷提高，產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)間重新分布是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，需要在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上發(fā)展一批特色化、優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育一些具有吸引力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如雜糧等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要注重經(jīng)濟(jì)方面的合理性，以維護(hù)農(nóng)民利益為前提，選擇能夠輻射帶動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓寬農(nóng)民受益面、協(xié)助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)的工商資本下鄉(xiāng)，為后期農(nóng)村居民長(zhǎng)期可持續(xù)性的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造基礎(chǔ)。逐漸在城鄉(xiāng)區(qū)域之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源要素合理流動(dòng)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

（作者凌力群系湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生； 陳文勝系湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《糧食科技與經(jīng)濟(jì)》2023年第3期）

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