近年來，湘潭縣為了增加農(nóng)民收入，促進(jìn)共同富裕，全面推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)，暢通渠道、整合資源、降低成本、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村物流共同配送體系，“快遞進(jìn)村”有效覆蓋率達(dá)到90%，農(nóng)村電商工作受到國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰，獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

一、湘潭縣“快遞進(jìn)村”工作取得的主要進(jìn)展

1、“快遞進(jìn)村”工作進(jìn)入“快車道”。近年來，湘潭縣積極創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村物流共同配送體系，首創(chuàng)了“快商結(jié)合”（即傳統(tǒng)商貿(mào)與物流快遞相結(jié)合的模式）和“快快結(jié)合”（快遞公司聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式），“快遞進(jìn)村”有效覆蓋率達(dá)到90%?！翱爝f進(jìn)村”從無到有，從原來快遞只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到全面進(jìn)村，發(fā)展很快。通過創(chuàng)新，既盤活了農(nóng)村原有農(nóng)家店，又激活了農(nóng)村物流各要素，整合和有效利用了各方資源，有效破解了基層網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本高、農(nóng)村物流資源配置效率低等阻礙“快遞進(jìn)村”的主要瓶頸，打通了農(nóng)村物流“首末一公里”。特別是那些與農(nóng)村超市商店結(jié)合的電商服務(wù)站，寄收快遞日均達(dá)到100單以上，由此帶來的人流量又帶動(dòng)了商店的銷售額增長(zhǎng)。

2、“快遞進(jìn)村”工作便利惠農(nóng)。過去因?yàn)榻煌ú槐?，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品外銷不多，基本上自給自足和利用趕集交易，購買的東西品類有限，購物體驗(yàn)也很單一。隨著物流配送的完善和快遞進(jìn)村的普及，既方便了群眾生活，豐富了消費(fèi)體驗(yàn)，又推動(dòng)了土貨進(jìn)城，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。在湘潭縣排頭鄉(xiāng)，居民集中區(qū)幾乎家家戶戶都有收發(fā)快遞的消費(fèi)體驗(yàn)，隨機(jī)走訪普通農(nóng)戶，也有約70%寄（收）過快遞，現(xiàn)在60多歲的農(nóng)村老人家也學(xué)會(huì)了在平臺(tái)上下單購物了。特別是現(xiàn)行的四站融合點(diǎn)（整合農(nóng)村電商、供銷、金融、物流等資源，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，在村部建設(shè)的服務(wù)站），從試點(diǎn)的村來看，運(yùn)行效果很好?？梢哉f，小快遞在滿足村民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興上面發(fā)揮了大作用。城里的子女可以在網(wǎng)上給父母買他們舍不得購買的水果、蔬菜，送貨到家；鄉(xiāng)下的老人也可以把鹽辣椒、酸棗片、臘肉等家鄉(xiāng)的味道寄給外地的子女。快遞促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)也傳遞著親情和鄉(xiāng)愁。

3、“快遞進(jìn)村”拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以排頭鄉(xiāng)的湘之坊生態(tài)農(nóng)莊為例，不僅有自己的商標(biāo)品牌，還收集了很多來自周邊群眾制作的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品（火焙魚、黃豆黑豆、辣椒腌菜、各種小吃）。特別是農(nóng)莊的明星產(chǎn)品——臘制品，除了線下交易之外，線上交易更是頻繁。農(nóng)莊每天都要發(fā)出大量臘制品的快遞，一年光是通過快遞寄出去的臘制品銷售額就達(dá)到120萬-150萬元。排頭鄉(xiāng)還有一個(gè)八零后，通過微信推介和依托快遞物流，每年要幫助村民銷售手工茶、火焙魚幾百斤。有的快遞點(diǎn)，邊做快遞服務(wù)邊做網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售。這種經(jīng)營(yíng)模式下，不僅快遞點(diǎn)可以額外增收上萬元的純收入，還帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品種植銷售，很多原來在鄉(xiāng)下不值錢賣不出去的東西都變成了錢。不僅如此，快遞點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的加工，也帶動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)工收入。尤其是近兩年在疫情影響之下，“快遞進(jìn)村”的發(fā)展還有效幫助解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。

二、湘潭縣“快遞進(jìn)村”工作存在的困難和挑戰(zhàn)

 一是快遞進(jìn)村的覆蓋率有待進(jìn)一步提高。快遞點(diǎn)的設(shè)置密度可以更大一點(diǎn)，整合一些農(nóng)村小賣部或者各類經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，讓群眾寄取件更加方便。二是對(duì)相關(guān)物流企業(yè)的支持力度有待進(jìn)一步加大。以湘潭縣的銀河商貿(mào)為例，在各村布點(diǎn)，最遠(yuǎn)到了號(hào)稱湘潭縣西藏的昌山。事實(shí)證明，偏遠(yuǎn)村落，配送路途遠(yuǎn)而快遞件量少，運(yùn)營(yíng)成本高，這樣的點(diǎn)就會(huì)面臨日復(fù)一日的虧損運(yùn)營(yíng)。但越是偏遠(yuǎn)，村級(jí)和群眾對(duì)布點(diǎn)的愿望越強(qiáng)烈。三是利用快遞網(wǎng)點(diǎn)做農(nóng)產(chǎn)品加工有待進(jìn)一步完善。雖然鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品多，品質(zhì)好的東西也多，但是加工生產(chǎn)還不夠規(guī)范，大多數(shù)農(nóng)村的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)還沒有達(dá)到食品生產(chǎn)辦證的要求。另外，小作坊許可證生產(chǎn)也只限省內(nèi)銷售，所以更多的主體只能依托朋友圈、熟人圈和微信群銷售，難以做大做強(qiáng)。四是零散農(nóng)產(chǎn)品出村的物流成本問題有待進(jìn)一步解決。相對(duì)于城區(qū)，鄉(xiāng)村的物流件比城區(qū)要少，物流的運(yùn)營(yíng)成本要略高，而零散農(nóng)副產(chǎn)品普遍體積大，量不大，價(jià)值不高，單件發(fā)貨物流的成本相對(duì)較高。比如一斤紅薯片賣18元，寄到北京、上海快遞費(fèi)大概就要10元。市場(chǎng)價(jià)50塊錢一斤手工白蓮，本身就沒有太大的利潤(rùn)。如果包郵的話，兩斤白蓮的快遞費(fèi)大約就要12元，商家沒有錢賺；如果不包郵的話買方覺得貴，也不會(huì)買。在網(wǎng)上還看到一個(gè)案例，山西農(nóng)家往北京發(fā)了5斤棗，包裝帶順豐快遞35元，紅棗價(jià)值才25元，這種現(xiàn)象比較普遍。另外，鄉(xiāng)村的快遞比城里要慢一點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品的保鮮銷售也是不利的。

三、推進(jìn)湘潭縣“快遞進(jìn)村”工作的對(duì)策建議

一是作為省級(jí)層面，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取政策支持，加快推進(jìn)全省寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案出臺(tái)，加速推進(jìn)全省農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，支持補(bǔ)助相關(guān)電商物流企業(yè)。二是作為縣級(jí)層面，重點(diǎn)發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)品深加工，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)式的加工做大做規(guī)范，整合全縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品，打造一個(gè)全縣的公用品牌，探索推行“村集體+合作社+一村一品”的加工模式。三是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，首先要加強(qiáng)對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)的管理規(guī)范，以具體的措施來指導(dǎo)和激勵(lì)各快遞點(diǎn)，既做好快遞攬件和配送服務(wù)，又利用好平臺(tái)做銷售，依靠業(yè)務(wù)疊加多渠道創(chuàng)收盈利的同時(shí)，拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道；其次要引導(dǎo)、指導(dǎo)一些農(nóng)副產(chǎn)品加工主體，辦好小作坊許可證，獲得網(wǎng)上銷售的“通行證”，同時(shí)通過農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的提升和品牌包裝策劃，來適當(dāng)提高農(nóng)副產(chǎn)品的銷售價(jià)格，以彌補(bǔ)網(wǎng)上銷售增加的快遞運(yùn)輸成本。

快遞進(jìn)村最理想的效果，一是最大可能的利用、整合農(nóng)村小賣部等資源，合理增加快遞點(diǎn)的配置，讓村民領(lǐng)取快遞包裹的路途近一點(diǎn)，再近一點(diǎn)。二是最大限度地利用好已有的快遞物流平臺(tái)和體系，讓農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品賣出去的多一點(diǎn)，再多一點(diǎn)，真正做到讓快遞進(jìn)村在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大的作用，替城鄉(xiāng)架起連心橋，為鄉(xiāng)梓拓寬致富路。

（作者系湘潭縣排頭鄉(xiāng)黨委書記；來源:《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第4期）

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