「100-150畝地的“適度規(guī)模”， 富不了農(nóng)民，救不了生態(tài)，強(qiáng)不了國(guó)家」

目前我國(guó)農(nóng)民的戶均耕地約為10.3畝，若流轉(zhuǎn)形成100—150畝左右種植面積的“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，將意味著90%的農(nóng)民耕地向10%的農(nóng)戶集中，90%的農(nóng)民離開(kāi)土地種植只收取少量租金然后去自尋其它生活出路，一方面是土地變革、土地價(jià)值創(chuàng)新的紅利以及國(guó)家政策紅利這些農(nóng)民都將失去了，另一方面這部份土地也不會(huì)有多少真正流轉(zhuǎn)到“種田能手”的手中，而是最終將會(huì)進(jìn)入到農(nóng)村中的少數(shù)土豪和勢(shì)力圈中。

90%的農(nóng)民土地向10%的農(nóng)戶集中。這樣的做法發(fā)展到后期，一定會(huì)出現(xiàn)大量離鄉(xiāng)農(nóng)戶每年的土地使用權(quán)和租金都難以到期收回，再以致發(fā)展到土地利益被巧取豪奪也不為怪。

“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”持續(xù)下去的可能，是土地并沒(méi)有集中到種田能手中，這其中，一部份“種田能手”若真靠戶均耕地面積10—15倍的土地種植面積發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)或種植大戶，依靠社會(huì)化服務(wù)體系及相關(guān)政策支持，靠單純的農(nóng)糧產(chǎn)品種植收益，也難以實(shí)現(xiàn)自我更好程度的富裕，最終也一定會(huì)被鄉(xiāng)村勢(shì)力圈兼并。通過(guò)非完全市場(chǎng)化集中到1%左右的極少數(shù)人手中。形成大部份可能是土豪和鄉(xiāng)村霸道勢(shì)力圈組成的“新壟斷地主”階層。相信這并不是國(guó)家所期待的，也不是大多數(shù)農(nóng)民所期待的。

“新壟斷地主”階層若出現(xiàn)，必然導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)變革的顛覆性錯(cuò)誤，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。面臨國(guó)內(nèi)、國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不斷變化，面臨互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、全球經(jīng)濟(jì)一體化和科技進(jìn)步的快速迭代，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須找到讓95%以上的廣大農(nóng)民最大化共享土地資源利益的共同富裕發(fā)展路徑，以15億畝耕地資源、十幾個(gè)產(chǎn)糧大省的主糧種植農(nóng)村、近2億戶糧農(nóng)群體為載體的“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題，必須體現(xiàn)出十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決不能再卷進(jìn)土地流轉(zhuǎn)失控的漩渦中。

100—150畝左右的“適度規(guī)?！?， 富不了農(nóng)民，救不了生態(tài)，強(qiáng)不了國(guó)家。全黨、全社會(huì)必須對(duì)此形成清晰的認(rèn)識(shí)和清醒的評(píng)判。

「100—150畝左右的“適度規(guī)模”， 或許還會(huì)演變成難以控制的重大社會(huì)問(wèn)題」

以政策鼓勵(lì)形成100—150畝左右種植面積的“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”模式，會(huì)在執(zhí)行中演化為不可控，不僅富不了農(nóng)民，救不了生態(tài)，強(qiáng)不了國(guó)家，而且還會(huì)給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、未來(lái)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)治理和新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)災(zāi)難性社會(huì)生態(tài)和文化生態(tài)的不良后果。由此將產(chǎn)生的巨大貧富差距，將再一次在中國(guó)上演。上一次是經(jīng)濟(jì)改革在城市中形成了富豪階層和嚴(yán)重的兩級(jí)分化，這一次“三農(nóng)”變革，如果政府和社會(huì)不能清晰評(píng)判，就極有可能在鄉(xiāng)村制造出新一輪的兩極分化，這是非?？膳碌摹！靶聣艛嗟刂鳌彪A層若出現(xiàn)，很可能演變成難以控制的重大社會(huì)問(wèn)題，徹底葬送中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這絕非危言聳聽(tīng)。

100—150畝左右種植面積的“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，若以“從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。要建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)改革效果進(jìn)行全面評(píng)估?！钡慕嵌冗M(jìn)行理性思考，相信答案是否定的。

習(xí)近平總書(shū)記2013在在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪時(shí)談到：中國(guó)改革已進(jìn)入深水區(qū)，膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。

農(nóng)田耕地的“集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化”發(fā)展模式一定是中國(guó)主糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大道。也一定是“三農(nóng)”變革和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要步驟和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但如何集約？如何專(zhuān)業(yè)？如何組織？能不能犯顛覆性錯(cuò)誤？即考驗(yàn)著黨和政府的政治智慧，也是對(duì)中國(guó)是否能夠全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮”，就需要科學(xué)審視“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的體制性缺陷；就需要從客觀角度統(tǒng)籌分析我國(guó)的國(guó)情和民情，就需要以更大的理論突破勇氣，更高的戰(zhàn)略突破視野，突破舊的體制，打破壇壇罐罐，充分考量中國(guó)農(nóng)業(yè)改革的復(fù)雜性，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)性趨利避害的頂層設(shè)計(jì)和兼顧國(guó)家、農(nóng)民、市場(chǎng)的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化破局路徑的組織體制設(shè)計(jì)，以強(qiáng)大的體制力量，構(gòu)筑中國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展高地。

「土地關(guān)系變革，關(guān)系中國(guó)國(guó)運(yùn)，必須目光遠(yuǎn)大」

土地關(guān)系變革，必須為建設(shè)強(qiáng)大的中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力鋪路！土地關(guān)系變革，必須為提升95%以上的主糧種植的農(nóng)民創(chuàng)造持續(xù)的體制性富裕架橋，（注意：不是政策性富裕，不是機(jī)會(huì)性富裕，而是符合市場(chǎng)化資源配置發(fā)展邏輯的、與其它重要生產(chǎn)力要素聯(lián)結(jié)的、可持續(xù)的體制性富裕）；必須為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”助力；必須為化解新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)疲軟提供新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；必須為中國(guó)農(nóng)業(yè)從“資源農(nóng)業(yè)”向“資本農(nóng)業(yè)”跨越提供價(jià)值載體。

土地關(guān)系變革，關(guān)系中國(guó)國(guó)運(yùn)，必須目光遠(yuǎn)大。必須體現(xiàn)黨和政府的意志，必須集合糧農(nóng)百姓的意志，必須符合實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)。必須能最大程度的推動(dòng)中國(guó)“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史性進(jìn)步。

唯有此，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng)！農(nóng)民富，則中國(guó)富！農(nóng)村美，則中國(guó)美！

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：孫北國(guó)著《“三農(nóng)”重大核心問(wèn)題的十三個(gè)獨(dú)立研究觀點(diǎn)》

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