在人類歷史上的大部分時期，農(nóng)業(yè)都可以被稱為“有機農(nóng)業(yè)”，只是到了20世紀才開始有大量的合成化學物進入到了食品供應領(lǐng)域。為了應對農(nóng)業(yè)的工業(yè)化浪潮，上世紀40年代出現(xiàn)了有機農(nóng)業(yè)運動，這項運動也被稱為“綠色革命”。
全球性框架標準
與私人進行園藝活動不同，有機食品的生產(chǎn)是一個被高度監(jiān)管的行業(yè)。目前，歐盟、美國、加拿大、日本以及許多其他國家都要求生產(chǎn)商在它們國家境內(nèi)銷售食品時必須獲得特別認證。根據(jù)這些國家的規(guī)定，有機食品的生產(chǎn)方法必須符合所在國政府和國際組織所制定的有機標準。
各國對有機食品的規(guī)定基本上都是根據(jù)國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟設(shè)定的大框架標準制定的。成立于1972年的國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟，總部位于德國，旨在通過發(fā)展有機農(nóng)業(yè)保護自然和環(huán)境，它聯(lián)合各成員致力于發(fā)展集生態(tài)、社會和經(jīng)濟為一體的合理的、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)體系。在全世界促進優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)，同時保護土壤、增加土壤肥力，并盡量減小環(huán)境污染及不可更新的自然資源的消耗。
2005年，國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟制定了《有機農(nóng)業(yè)的原則》，這是一個對認證標準的國際指導準則。
在大多數(shù)國家，有機產(chǎn)品都不能是轉(zhuǎn)基因的?，F(xiàn)在有專家呼吁，在食品和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)也不應當被認證為有機食品。英國土壤協(xié)會是全球第一個把納米排除在有機食品認證范圍之內(nèi)的認證機構(gòu)。
經(jīng)加工過的有機食品通常只包含有機成分。如果確實包含非有機成分的話，則該有機食品總的動植物成分至少有一定的百分比必須是有機的(這個最低比例在美國、加拿大和澳大利亞是95%)，而且任何非通過有機方式生產(chǎn)的成分必須符合各種農(nóng)業(yè)要求。被稱為是有機的食品必須不能含有任何人造的食品添加劑，以及通常用較少的人為的方法、原料和條件(如化學催熟、食品輻射、轉(zhuǎn)基因成分)進行加工。
紐約大學食品營養(yǎng)學系主任瑪麗恩教授表示，由于不能使用非有機農(nóng)業(yè)為了增產(chǎn)或催熟而常用的除蟲劑、除草劑、抗生素或激素，有機農(nóng)業(yè)的種植面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
美國對有機食品的規(guī)定及問題
1990年，美國國會通過了《有機食品生產(chǎn)法案》，授權(quán)在美國農(nóng)業(yè)部(USDA)下面成立一個“國家有機工程”(NOP)，為有機食品的生產(chǎn)和加工制定標準，以及允許食品或產(chǎn)品打上“USDA有機”的標簽。只有通過美國農(nóng)業(yè)部認可的認證公司認證的有機產(chǎn)品才能打上“USDA有機”的標簽。
在一個產(chǎn)品能別貼上“有機”的標簽之前，政府認可的認證公司會派人前往有機產(chǎn)品的種植基地進行實地檢查，以確保種植基地符合美國農(nóng)業(yè)部的所有標準。處理或加工有機食品的公司在有機食品被銷售到超市或飯店之前也必須獲得認證。
美國國家有機工程和《有機食品生產(chǎn)法案》的宗旨是，確保消費者知情并對銷售的有機食品的合法性有信心，對濫用有機食品名稱的企業(yè)采取法律行動，增加有機產(chǎn)品的供應和種類，以及促進有機產(chǎn)品的國際貿(mào)易。
國家有機工程對有機的定義是：“有機食品是由為提高子孫后代的環(huán)境質(zhì)量而注重可再生資源的使用、土壤和水的節(jié)約的種植者生產(chǎn)的。有機的肉、家禽、雞蛋和奶產(chǎn)品來自沒有被打過抗生素或成長激素的動物。有機食品是由不使用大多數(shù)傳統(tǒng)的用人工成分制成的農(nóng)藥、化肥，或污水污泥、生物工程，或致電離輻射生產(chǎn)出來的?！?
2005年1月，《芝加哥論壇報》曾報道，在科羅拉多州的一家有機奶牛農(nóng)場存在不規(guī)范的行為。據(jù)報道，這家農(nóng)場養(yǎng)有5300頭奶牛，它們幾乎全都以谷物為食，唯一的戶外活動和呼吸新鮮空氣也只是在飼養(yǎng)場里。
美國國家有機工程規(guī)定：“有機牲畜的生產(chǎn)商必須建立并維護與動物的健康和自然行為相吻合的牲畜生活條件，包括：(1)能夠接觸到戶外、陰涼處、活動場所、新鮮空氣以及適合物種的直接的太陽光線、氣候和環(huán)境;(2)能夠到適合反芻動物活動的牧場上去活動?！?
報道稱，有機牛奶的生產(chǎn)商們認為，規(guī)定要求有機奶牛通過在牧場上吃草必須要獲得一些養(yǎng)料、新鮮的空氣和戶外活動;但科羅拉多州的這家養(yǎng)殖戶卻辯稱，它的奶牛是有機會進行戶外活動的，但在一個像科羅拉多這樣一個干旱的地方，很難達到為他的奶牛提供足夠的牧場吃草的要求。
上述問題只是有機行業(yè)不規(guī)范的事例之一。有機生產(chǎn)和加工監(jiān)管標準的出臺無意中為更多傳統(tǒng)的食品公司打造有機產(chǎn)品線和進入有機市場創(chuàng)造了機會。
美國有機消費者協(xié)會主席容尼?康明斯說，大多數(shù)有機農(nóng)場都是“遵守規(guī)則的”，它們認同有機的原則，從而遵守有機的標準。但遺憾的是，國會對有機規(guī)定執(zhí)行方面(如從一些發(fā)展中國家進口有機食品的監(jiān)管)的撥款不足，從而使得肆無忌憚的欺詐行為不可避免。“這是當前最主要的問題”。
美國有機消費者協(xié)會公平貿(mào)易部負責人莫莉?布萊克摩爾表示，在美國認證機構(gòu)會定期對有機農(nóng)場進行檢查，很少發(fā)現(xiàn)有腐化的證據(jù)。但“對于從其他國家進口的有機產(chǎn)品，要核實它們有機證書的可靠性就比較難了?！?
歐盟的規(guī)定
歐盟的立法涵蓋了有機食品和飲料生產(chǎn)的所有方面。1991年剛開始立法時，法律的名稱叫《歐盟規(guī)定2092》，之后1992年英國在此基礎(chǔ)上出臺了《有機產(chǎn)品規(guī)定》?！稓W盟規(guī)定2092》詳細闡述了為了達到有機的標準，有機食品應該如何生產(chǎn)、加工和包裝。
1999年，歐盟出臺了《歐盟規(guī)定1804》，在原先規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了對牲畜生產(chǎn)(肉、雞蛋、家禽和奶制品生產(chǎn))的規(guī)定。2006年，歐盟對《歐盟規(guī)定2092》重新進行了審議，處理了有機食品中存在的轉(zhuǎn)基因原料問題，以及私人有機認證機構(gòu)的作用。
2007年6月，歐盟制定了《歐盟有機規(guī)定834》，新的規(guī)定增加了對有機的目標和原則的描述，并將有機的范圍拓展到包括農(nóng)業(yè)、酒、海藻和酵母。主要的改變還包括把新的物質(zhì)認證為有機需要討論的程序、食品和飼料加工的原則、風險檢查標準，以及更具有彈性的進口標準。
歐盟規(guī)定，任何想從事有機食品生產(chǎn)的企業(yè)和個人都必須到認證機構(gòu)去登記。例如英國目前有8個這樣的認證機構(gòu)，其中最有名的當數(shù)土壤協(xié)會。認證機構(gòu)主要負責確保任何想從事有機食品生產(chǎn)的人都知曉法律的規(guī)定，以及確保它們制定有相應的程序和系統(tǒng)。英國的有機食品認證機構(gòu)受環(huán)境、食品及農(nóng)村事務(wù)部下屬的有機標準咨詢委員會的監(jiān)管。
在英國也發(fā)生過有機食品丑聞。據(jù)《衛(wèi)報》報道，英國貿(mào)易標準局2009年進行的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一家公司從雜貨店購買了非有機的食品，然后叫員工將它們重新進行包裝，并作為有機食品在全國銷售。在被發(fā)現(xiàn)之前，這項行為已經(jīng)進行了5年，公司共獲利50萬英鎊。最終，這家公司老板尼爾斯坦因菲爾德被判有期徒刑2年。斯坦因菲爾德的企業(yè)和公司的營運經(jīng)理也受到了相應的懲罰?！ ?
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：東方城鄉(xiāng)報 2016年06月14日
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