當(dāng)下對(duì)待電商的態(tài)度，縣長(zhǎng)們之間有很大的差異：

有的是真認(rèn)同，舍得投入資源與精力，干得熱火朝天；有的是不以為然，內(nèi)心并沒(méi)有真正認(rèn)同，“應(yīng)付”著做；有的是“正規(guī)正矩”，上一級(jí)政府和省商務(wù)廳讓怎么做就怎么做。

我的理解，后面兩種類型，本質(zhì)上都是在“應(yīng)付”。從實(shí)際接觸的情況來(lái)看，現(xiàn)在持“應(yīng)付”態(tài)度的，可能要超過(guò)真正在做電商的。按理說(shuō)，國(guó)家這么重視電子商務(wù)，重視互聯(lián)網(wǎng)+，縣長(zhǎng)們應(yīng)該積極性高漲、紛涌而上才對(duì)，為何很多人反而持“應(yīng)付”態(tài)度呢？

其實(shí)，“應(yīng)付”的背后，也有縣長(zhǎng)們的“難言之隱”——

首先就是缺錢(qián)。除了國(guó)家及各省自設(shè)的示范縣專項(xiàng)資金，大部分縣域并沒(méi)有針對(duì)電子商務(wù)做專項(xiàng)預(yù)算。很多貧困縣，這些年靠的是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下滑，縣域房地產(chǎn)不景氣，“土地財(cái)政”也難以為繼。“巧婦難為無(wú)米之炊”??！而縣域電商，從平臺(tái)建設(shè)、品牌打造、多層次培訓(xùn)、溯源、平臺(tái)農(nóng)村電商引進(jìn)、縣鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)……哪一塊不需要用到錢(qián)？現(xiàn)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，尤其是脫貧目標(biāo)務(wù)必在限定時(shí)間完成，很多縣長(zhǎng)在輕重緩急的處理上，電商往往不會(huì)成為優(yōu)選項(xiàng)。

其次是“缺人”。政府班子里懂行、敬業(yè)又愿意付出的干部，少而又少。而縣域電商的發(fā)展，注定縣里的干部要先行。很多縣長(zhǎng)積極參加各類培訓(xùn)班，在受訓(xùn)里觸動(dòng)很大，也都表了態(tài)，回去后要組建干部團(tuán)隊(duì)來(lái)抓電商。但一旦回去，往往就”石沉大?！?。原因很簡(jiǎn)單，縣長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)組建電商干部隊(duì)伍都是一個(gè)難題。丟給團(tuán)委或者其它年輕干部吧，整合資源的能力與權(quán)限又不足，指定一個(gè)主管副縣長(zhǎng)吧，大部分年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)偏老，不太適應(yīng)電子商務(wù)工作。所以，很多地方干脆將電商都丟給了掛職副縣長(zhǎng)。而這些前來(lái)掛職的副縣長(zhǎng)，雖然年輕想有所作為，但畢竟不是本地干部，調(diào)動(dòng)不了資源，也無(wú)法有一個(gè)中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，做上一年半載就走人，難以作為一個(gè)事業(yè)持續(xù)去做。

第三是“缺方法”。想做，卻不知道怎么做；想做，卻被周邊的縣區(qū)在題材概念上”搶先“了，如何做出新意，走出新路，有相當(dāng)難度。這個(gè)時(shí)候，縣長(zhǎng)們就很容易”觀望“。如果一昧跟著別人后面跑，估計(jì)十有八九的縣長(zhǎng)都不愿意。既然走了仕途，哪個(gè)縣長(zhǎng)不想著早一天”轉(zhuǎn)正“做一哥？能夠體現(xiàn)出政績(jī)的事兒，誰(shuí)都愿意搶著去做。只是，現(xiàn)當(dāng)下千縣大戰(zhàn)，誰(shuí)都不容易”脫穎而出“，面對(duì)著電商，很多縣長(zhǎng)一頭霧水，無(wú)從下手。

第四是“缺方向”。電商，尤其是農(nóng)產(chǎn)品電商，對(duì)當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)幾乎為零。包括電商服務(wù)業(yè)在內(nèi)，直接對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，似乎沒(méi)有傳統(tǒng)的招商引資來(lái)得直接。另外，鄉(xiāng)村服務(wù)站的引入，工業(yè)品下行，還是某種程度上”沖擊“著當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)商貿(mào)企業(yè)。電商對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的幫助，需要一段時(shí)間，但縣長(zhǎng)們待不及?！俺诵麄鞯胤剑纬蓜?chuàng)業(yè)氛圍，沒(méi)有一些實(shí)實(shí)在在對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的幫助”，說(shuō)起電商的作用時(shí)，有一個(gè)縣長(zhǎng)直言不諱地說(shuō)了他的顧慮。因?yàn)橥度氪?，產(chǎn)出少，很多縣長(zhǎng)說(shuō)起電商，總有一種“被電傷”的情緒，“政府的預(yù)算現(xiàn)在很緊張，錢(qián)的確要用到刀刃上！”

第五是“缺擔(dān)當(dāng)”。電商對(duì)于縣域領(lǐng)導(dǎo)而言，是一個(gè)新東西，所以，縣長(zhǎng)們大多“摸著石頭過(guò)河”，做得很謹(jǐn)慎。因?yàn)樵诋?dāng)下的環(huán)境下，事事都要追責(zé)，多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)。因?yàn)橛屑w決策，很多局長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)，不愿意簽字，不愿意擔(dān)責(zé)任，在這種情形下，只要有一點(diǎn)點(diǎn)不同聲音，或者是來(lái)自于書(shū)記的意見(jiàn)，或者是班子里的不同建議，很多縣長(zhǎng)都會(huì)妥協(xié)、退縮，寧可等待上一級(jí)政府或者省上的明確指引，也不會(huì)貿(mào)然自己作出決策。

在過(guò)去的兩年里，估計(jì)絕大多數(shù)縣長(zhǎng)都外出學(xué)習(xí)過(guò)、考察過(guò)電商，但真正啟動(dòng)、落實(shí)的還只是一個(gè)小部分。作為執(zhí)政黨最重要的基層官員，大多數(shù)縣長(zhǎng)肯定是明白了電商對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的意義所在，只是在他的“政績(jī)表”里，一樣有著“輕重緩急”的清單，因?yàn)榉N種原因的考量，可能電商并沒(méi)有能夠成為一個(gè)“優(yōu)選項(xiàng)”，這樣，“應(yīng)付”現(xiàn)象自然很普遍。我自己公司接觸的縣域上百個(gè)，有些運(yùn)營(yíng)方案提交了兩年了還毫無(wú)音訊。更多的縣域，是起了一個(gè)大早，卻趕了晚集。 “應(yīng)付”的現(xiàn)象，有些還緣于體制上的原因。有一個(gè)在當(dāng)?shù)剡B續(xù)任職了九年的縣長(zhǎng)就對(duì)我說(shuō)：“如果當(dāng)不了書(shū)記，根據(jù)組織上的制度，我也會(huì)調(diào)離這里。所以，今年什么新項(xiàng)目都不上了，等組織上明朗了我的去向再說(shuō)?！倍嗟母刹浚?yàn)轭l繁的職位調(diào)整，也使得電商這個(gè)注定短期難以見(jiàn)效的“中長(zhǎng)線項(xiàng)目”，隨時(shí)會(huì)因?yàn)槿耸碌淖兓兄?。尤其是今年，又恰逢縣鄉(xiāng)兩級(jí)大規(guī)模的干部調(diào)整，對(duì)縣域電商的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。 不管如何，我們作為縣域電商的從業(yè)者，卻來(lái)不得半點(diǎn)“應(yīng)付”。這兩年是縣域電商的“黃金時(shí)代”，唯有“全力以赴”，才有可能把握住這個(gè)重大的機(jī)遇。這就更加需要我們創(chuàng)新機(jī)制與模式，形成市場(chǎng)的正能量。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：縣學(xué)會(huì) 微信公眾號(hào)

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