今天12月30日,再過1天,2017年就來了。今年略陽縣脫貧的結(jié)果正在接受各級各類考核驗收,迎檢的人滋味感受都不盡相同。有的準(zhǔn)備充分、工作扎實,希望考核人員多走幾戶,看看自己一年辛勞的成效;有的半路接手、手忙腳亂,工作應(yīng)接不暇,盼望早點結(jié)束,開始全新的征程。但不管怎么樣,都在期待“略陽2017”的模樣,因為那是自己的家鄉(xiāng),家鄉(xiāng)里住著自己的親人,自己的雙手要為他們開辟心目中理想的模樣。
模樣什么樣?一是領(lǐng)導(dǎo)以上率下,干部守土有責(zé)。二是規(guī)劃統(tǒng)一、工作有序、協(xié)調(diào)高效。三是生態(tài)綠色優(yōu)勢繼續(xù)保持,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。四是電商示范縣建設(shè)初見成效,農(nóng)特產(chǎn)品銷售上軌道,上規(guī)模。五是扶貧“四大項目庫”開始推向全國“眾籌”,借助扶貧機(jī)遇實現(xiàn)略陽趕超發(fā)展。
思路有了,靠執(zhí)行,各級各類崗位要做好自己的事。那駐村干部該做些什么呢?
首先,要傳播正能量
要相信,每一級干部都想干好工作,出色完成任務(wù),贏得尊重;要明白,凡事有利必有弊,扶貧政策也不例外,我們要多看好的方面,管理住不好的方面,最終老百姓受益了,就是最大的成績。
縱觀人類歷史,每次大發(fā)展都有大信心的強(qiáng)力支撐。如果對未來沒有信心,信用社敢把3萬元無擔(dān)保的貸款借給貧困戶?學(xué)過金融的人都知道,無擔(dān)保、貧困戶,是貸款“一票否決”項。如果沒有信心,中國能向世界宣告2020年脫貧?大國地位一言九鼎,憑借的是改革開放30多年積累的國家財力和可集中財力辦大事的制度優(yōu)勢。30多年來,國際上唱衰中國的聲音從未停止過,說中國病入膏肓又怎么樣?我們即使有點小災(zāi)小病,打著吊瓶跑道競賽,不也拿到了世界GDP第二的成績嘛!
陰影太長,是因為離光源太遠(yuǎn)。我們要靠近中央的光源,也要讓自己成為光源。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役,靠的是群策群力的合力。100個人,50個有負(fù)能量,那合力就是0,20個有負(fù)能量,合力只有60,剛夠及格。我占了一個崗位,是抵消了別人的負(fù)能量,還是發(fā)熱發(fā)光,讓這股扶貧的力量更加強(qiáng)大,強(qiáng)大到可以撬動積累了幾輩子的、根深蒂固的貧窮,才是我們一致的目標(biāo)。我提議,當(dāng)你想當(dāng)看客、甚至是批評家,有負(fù)面情緒的時候,跟上級溝通,一級不行再上一級,直到找到正能量。當(dāng)你信心恢復(fù)、看清時勢、志在必得的時候,向下級宣告,用你的光熱照亮陰暗的角落,讓他們和你一樣欣喜,一樣努力。
其次,要發(fā)揮“頭腦”作用
你有沒有信心,成為村委班子的“頭腦”?第一書記的“第一”?工作隊長的“領(lǐng)長”?這是需要開拓創(chuàng)新的,是要開創(chuàng)村委工作歷史上沒有的,是要整出若干個“第一”的,你計劃整出幾個?
我特別同意縣委書記楊瑞良的觀點,幫扶是要在不破壞村鎮(zhèn)整體規(guī)劃大框架的基礎(chǔ)上,發(fā)揮幫扶單位的特有優(yōu)勢和幫扶干部的自身專業(yè)能力,提高所在領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)班子凝聚力和學(xué)習(xí)力,最終提升略陽縣干部的整體能力和行政體系的工作效率。到那時,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是水到渠成的事了。
借用佛家修行理論來解釋“頭腦”作用可能更容易理解。修行第一層是看山是山。這時你會陷入具體事務(wù)、疲于應(yīng)付。很多土生土長的村干部受限于教育水平、習(xí)慣思維和個人眼界,往往在解決問題和規(guī)劃發(fā)展時,缺乏長遠(yuǎn)眼光,缺少大局思維,存在小富即安的想法。駐村干部受過現(xiàn)代教育,縣里工作聯(lián)系各方,協(xié)調(diào)左右,眼界開闊,應(yīng)該充分發(fā)揮這些優(yōu)勢,做出幾個“第一”來。第二層是看山不是山,也即跳出扶貧看扶貧。扶貧的根本問題是發(fā)展問題,發(fā)展的根本問題是人才問題,駐村干部就是村里空降的難得人才,理應(yīng)成為班子的“頭腦”,在創(chuàng)新黨建教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)等方面,出謀劃策、積極作為、有效對接,真正把脫貧攻堅作為領(lǐng)村帶戶實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)遇,而不是一項常規(guī)性照搬照抄的工作,更不能將其變?yōu)樨毨魮迫⌒《餍』莸臋C(jī)會。第三層是看山還是山,也即胸中有丘壑,腳下真扶貧。曾經(jīng)在微信群里,有人提出第一書記和村支書誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題。我想說,駐村多久都得回原單位,核心是你這趟幫到他們多少,中間路徑可以有無數(shù)種。達(dá)到這種境界,就會有“會當(dāng)臨絕頂,一覽眾山小”的自信,就會有“戰(zhàn)略上藐視,戰(zhàn)術(shù)上重視”的心態(tài)。再回到這個問題,靠行政力的強(qiáng)制,永遠(yuǎn)趕不上靠學(xué)識、能力帶來的影響,因為你的意見和規(guī)劃,確實更高明,往后的實踐也會有證明,本土的村干部也面臨各種考核,也想把事做好。當(dāng)然,上上策是你能活出感召力,用學(xué)識和人格魅力影響他們。即使村干部一時不理解你的方案,但第六感告訴他們你就是對的,當(dāng)時就能擁護(hù)你。無論如何,謀劃時必須廣泛聽取意見,充分調(diào)研,且具體工作,還要依托村干部來抓落實。
再次,要當(dāng)好新思想、新技能的老師
互聯(lián)網(wǎng)時代來了,驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素變了,從工業(yè)時代的煤炭鋼鐵變成互聯(lián)網(wǎng)時代的生態(tài)綠色。貧困地區(qū)就不缺這些,發(fā)展的機(jī)遇來了。正應(yīng)了那句“三十年河?xùn)|,三十年河西”的老話。
但機(jī)遇來了,你們準(zhǔn)備好了嗎?
要發(fā)展,農(nóng)業(yè)時代有鋤頭,工業(yè)時代有榔頭,互聯(lián)網(wǎng)時代你有什么?我認(rèn)為,手里要拿互聯(lián)網(wǎng)工具,腦子里要裝互聯(lián)網(wǎng)思維,腳下要走“互聯(lián)網(wǎng)+”道路。但國家級貧困縣略陽,在受教育程度方面,漢中市第三方評估機(jī)構(gòu)陳教授走訪35戶,只有3戶是初中生。據(jù)央視《對話》節(jié)目透露,全國92%以上的貧困戶是初中以下學(xué)歷。硬件設(shè)施方面,我2個月來的走訪調(diào)查,只看到村委會有臺電腦(文書才懂操作,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有網(wǎng)絡(luò)),只看到一戶孩子有個過時的平板,主要用來練打字,只聽說有戶人家有臺舊計算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面,光纖網(wǎng)絡(luò)只接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,移動網(wǎng)絡(luò)未實現(xiàn)全覆蓋,部分地區(qū)只有2G網(wǎng)絡(luò)。據(jù)移動公司反映,基站建設(shè)后連電費(fèi)成本都收不回來。認(rèn)識能力方面,絕大部分村民不懂計算機(jī),更不懂網(wǎng)絡(luò),使用也就無從談起了。村干部大部分還是“談網(wǎng)色變”,門檻太高了,信息系統(tǒng)太復(fù)雜了,人也老了,怎么學(xué)嘛!
不學(xué),就只能止步不前?,F(xiàn)在連2歲娃都能熟練操作平板電腦,你咋就學(xué)不會?你知道年底熬夜整材料喊救命,最根本的原因是什么嗎?是國家利用互聯(lián)網(wǎng)繞過省、市、縣、鎮(zhèn)直接深入到村級,獲取信息沒讓你上報過一頁A4紙,而你們?nèi)杂脗鹘y(tǒng)手寫、機(jī)打的紙質(zhì)文件在傳遞信息,這猶如長矛對機(jī)槍,勝算不說,你能不累嗎?
為此,我請教了國務(wù)院扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),咨詢了國務(wù)院扶貧辦信息中心,聯(lián)系了阿里巴巴、西安未來國際等互聯(lián)網(wǎng)公司,準(zhǔn)備推行“精準(zhǔn)扶貧信息服務(wù)平臺”(感謝阿里和未來國際)。主要目標(biāo):一是減輕各村鎮(zhèn)整理資料類的工作量6成以上,提高文件、政策上傳下達(dá)的流轉(zhuǎn)速度。二是提高辦事效率,縣、鎮(zhèn)、村三級書記和各部門負(fù)責(zé)人都在一個平臺上,辦事信息秒達(dá),批轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨時隨地24小時在線(拿著手機(jī)就行);三是實現(xiàn)扶貧需求和幫扶力量的有效對接,建立戶、村、鎮(zhèn)、縣四級扶貧需求庫,借助該平臺和社會幫扶力量對接,讓略陽的扶貧需求走出去,幫助力量只需一次點擊就能實現(xiàn)幫扶。
平臺運(yùn)轉(zhuǎn)的門檻已經(jīng)降得非常低,只要能用手機(jī)打電話、發(fā)短信即可,唯一新的東西是釘釘,它類似微信,一樣簡單。駐村干部使用肯定沒有問題,但要手把手幫助村委班子成員邁出最難的第一步,幫他們下載安裝、注冊登錄,教會他們看信息、發(fā)文字和語音、拍照片、傳文件。對于稍微復(fù)雜一點的報項目、查資料等功能,要耐心細(xì)致地教,看著他們操作,幾遍下來沒有不會的。
最后,要在駐村工作中成長
經(jīng)過至少2個月的駐村實踐,你們切實感受到了貧窮,掌握清了貧困戶的期待,切身體會到了當(dāng)前的問題種種,這些都是收獲。深植于基層,事業(yè)之樹才能長成參天大樹。深耕于窮苦大眾,人生境界才能得到凈化升華。費(fèi)孝通駐村3個月,寫就了《江村經(jīng)濟(jì)》,為他贏得了國際社會學(xué)界的稱譽(yù),以至于很多年后英國還授予他赫胥黎獎。
實現(xiàn)“略陽2017”的過程,也是自我成長的過程。我一直認(rèn)為,成長比成功更重要。和大家相處的2個月里,我感受到駐村干部,特別是年輕干部,在微信、QQ等移動互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的背景下,表現(xiàn)出更多的正義、愛心和多元價值實現(xiàn)。我看到張文娟,手持正義據(jù)理力爭,為的是公平、正義,最終也贏得了貧困戶的理解和支持。類似這樣的成長例子肯定很多。我拿自己舉例,供大家參考。
一是凈化了心靈。
《平凡的世界》是本好書,它把我看到的、聽到的貧窮,都升華為人格完善的過程。我來之前是自發(fā)的,只覺得身邊朋友都在做公益,我從農(nóng)村出來到北京安身立命且生活小康,應(yīng)該回報社會。對貧窮的認(rèn)識只是蓬頭垢面、爛房破瓦,生活溫飽肯定沒問題的。還因此吐槽北京的霧霾和“首堵”的交通,幾分羨慕青山綠水間土坯房里鄉(xiāng)村人的健康生活。當(dāng)看到孫少安不能娶潤葉,把人生中最美好的愛情一點點在你面前撕碎再踩過,所有人都無能為力時,我開始對恩愛夫妻由過去的羨慕嫉妒(沒恨)到現(xiàn)在發(fā)自內(nèi)心的祝福,我開始感恩有一個賢良的妻子和可愛的孩子。我決定要向貧困宣戰(zhàn),因為我想起一個40多歲貧窮媽媽的自白,最愁的是兒子討媳婦的事。在我走馬觀花的調(diào)研背后,隱藏了多少像潤葉那樣的愛情悲劇,隱藏了多少因為貧窮而起的痛哭和吶喊。
我對單位領(lǐng)導(dǎo)說:“我希望因為我的存在,而讓別人過得更有價值?!边@句話好像在這兒長了翅膀,帶我飛向更高境界的人生,執(zhí)著于無聊物欲而產(chǎn)生的煩惱減輕了很多。當(dāng)我為略陽奔走時,走進(jìn)的一個個都是陌生,但我不覺苦、累。以前找人辦事,出于私心,我覺得底氣不足。想討好對方,留下好印象,關(guān)注點是別人的情緒變化。現(xiàn)在找人辦事,出于公心,我覺得輕松很多。想了解真相,充實到方案,關(guān)注點是志同道合的人一起做事。
二是明晰了責(zé)任。
我是來扶貧的,一切有利于扶貧的事情我都去做,一切不利于扶貧發(fā)展的言論和做法我都要挑戰(zhàn),一切有志于扶貧發(fā)展的人我都要團(tuán)結(jié),一切和扶貧無關(guān)的小事小物我都要放下。
第一次在培訓(xùn)會上分享時,我提出了完成規(guī)定動作、自選動作和民選動作等三個層次任務(wù)的觀點,現(xiàn)在看來更為清晰完整了。規(guī)定動作是派出單位需要你去完成的,要死盯目標(biāo)必須完成。自選動作是你根據(jù)自己專業(yè)能力特點和工作經(jīng)歷主動去完成的,要積極協(xié)調(diào),成為相關(guān)領(lǐng)域的“頭腦”,做出幾個“第一”。民選動作是充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源特點和比較優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)外部力量,立足本地政府和人民,抓住機(jī)遇,轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)略陽大發(fā)展、大提高,復(fù)興略陽“小香港”輝煌歷史的。
我把我的責(zé)任定位在了最高級別。但我不是書記縣長,只能做些思想觀念傳播、決策政策建議、基礎(chǔ)平臺搭建、三方力量協(xié)調(diào)的工作,真正起作用、抓落實的是略陽8000多名干部。領(lǐng)導(dǎo)讓我樹立“功臣不必在我”的思想,我慢慢也接受了。一年掛職的時間很短,“一萬年太久,只爭朝夕”,馬不停蹄能做多少做多少,能推動多少推動多少。2個月里,我走訪了14個鎮(zhèn)區(qū),寫了3萬字的工作日志,拍攝了9913張照片,跑了國家、省、市扶貧相關(guān)行政部門,以及國有企業(yè)、民營企業(yè)若干,訪談了2位能人大戶,宣講了2次課,和3個縣業(yè)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)座談了解情況……按照這個速度,我應(yīng)該能做成點事。
元旦假期要來了,謝謝你們的支持和信任。新的一年有很多期許,我們共同努力去實現(xiàn)!
(作者:國防科工局派駐陜西略陽縣掛職副縣長)
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 2016-12-30

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