今天12月30日，再過1天，2017年就來了。今年略陽縣脫貧的結(jié)果正在接受各級各類考核驗收，迎檢的人滋味感受都不盡相同。有的準(zhǔn)備充分、工作扎實，希望考核人員多走幾戶，看看自己一年辛勞的成效；有的半路接手、手忙腳亂，工作應(yīng)接不暇，盼望早點結(jié)束，開始全新的征程。但不管怎么樣，都在期待“略陽2017”的模樣，因為那是自己的家鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)里住著自己的親人，自己的雙手要為他們開辟心目中理想的模樣。

模樣什么樣？一是領(lǐng)導(dǎo)以上率下，干部守土有責(zé)。二是規(guī)劃統(tǒng)一、工作有序、協(xié)調(diào)高效。三是生態(tài)綠色優(yōu)勢繼續(xù)保持，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。四是電商示范縣建設(shè)初見成效，農(nóng)特產(chǎn)品銷售上軌道，上規(guī)模。五是扶貧“四大項目庫”開始推向全國“眾籌”，借助扶貧機(jī)遇實現(xiàn)略陽趕超發(fā)展。

思路有了，靠執(zhí)行，各級各類崗位要做好自己的事。那駐村干部該做些什么呢？

首先，要傳播正能量

要相信，每一級干部都想干好工作，出色完成任務(wù)，贏得尊重；要明白，凡事有利必有弊，扶貧政策也不例外，我們要多看好的方面，管理住不好的方面，最終老百姓受益了，就是最大的成績。

縱觀人類歷史，每次大發(fā)展都有大信心的強(qiáng)力支撐。如果對未來沒有信心，信用社敢把3萬元無擔(dān)保的貸款借給貧困戶？學(xué)過金融的人都知道，無擔(dān)保、貧困戶，是貸款“一票否決”項。如果沒有信心，中國能向世界宣告2020年脫貧？大國地位一言九鼎，憑借的是改革開放30多年積累的國家財力和可集中財力辦大事的制度優(yōu)勢。30多年來，國際上唱衰中國的聲音從未停止過，說中國病入膏肓又怎么樣？我們即使有點小災(zāi)小病，打著吊瓶跑道競賽，不也拿到了世界GDP第二的成績嘛！

陰影太長，是因為離光源太遠(yuǎn)。我們要靠近中央的光源，也要讓自己成為光源。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役，靠的是群策群力的合力。100個人，50個有負(fù)能量，那合力就是0，20個有負(fù)能量，合力只有60，剛夠及格。我占了一個崗位，是抵消了別人的負(fù)能量，還是發(fā)熱發(fā)光，讓這股扶貧的力量更加強(qiáng)大，強(qiáng)大到可以撬動積累了幾輩子的、根深蒂固的貧窮，才是我們一致的目標(biāo)。我提議，當(dāng)你想當(dāng)看客、甚至是批評家，有負(fù)面情緒的時候，跟上級溝通，一級不行再上一級，直到找到正能量。當(dāng)你信心恢復(fù)、看清時勢、志在必得的時候，向下級宣告，用你的光熱照亮陰暗的角落，讓他們和你一樣欣喜，一樣努力。

其次，要發(fā)揮“頭腦”作用

你有沒有信心，成為村委班子的“頭腦”？第一書記的“第一”？工作隊長的“領(lǐng)長”？這是需要開拓創(chuàng)新的，是要開創(chuàng)村委工作歷史上沒有的，是要整出若干個“第一”的，你計劃整出幾個？

我特別同意縣委書記楊瑞良的觀點，幫扶是要在不破壞村鎮(zhèn)整體規(guī)劃大框架的基礎(chǔ)上，發(fā)揮幫扶單位的特有優(yōu)勢和幫扶干部的自身專業(yè)能力，提高所在領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)班子凝聚力和學(xué)習(xí)力，最終提升略陽縣干部的整體能力和行政體系的工作效率。到那時，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就是水到渠成的事了。

借用佛家修行理論來解釋“頭腦”作用可能更容易理解。修行第一層是看山是山。這時你會陷入具體事務(wù)、疲于應(yīng)付。很多土生土長的村干部受限于教育水平、習(xí)慣思維和個人眼界，往往在解決問題和規(guī)劃發(fā)展時，缺乏長遠(yuǎn)眼光，缺少大局思維，存在小富即安的想法。駐村干部受過現(xiàn)代教育，縣里工作聯(lián)系各方，協(xié)調(diào)左右，眼界開闊，應(yīng)該充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，做出幾個“第一”來。第二層是看山不是山，也即跳出扶貧看扶貧。扶貧的根本問題是發(fā)展問題，發(fā)展的根本問題是人才問題，駐村干部就是村里空降的難得人才，理應(yīng)成為班子的“頭腦”，在創(chuàng)新黨建教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)等方面，出謀劃策、積極作為、有效對接，真正把脫貧攻堅作為領(lǐng)村帶戶實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)遇，而不是一項常規(guī)性照搬照抄的工作，更不能將其變?yōu)樨毨魮迫⌒《餍』莸臋C(jī)會。第三層是看山還是山，也即胸中有丘壑，腳下真扶貧。曾經(jīng)在微信群里，有人提出第一書記和村支書誰領(lǐng)導(dǎo)誰的問題。我想說，駐村多久都得回原單位，核心是你這趟幫到他們多少，中間路徑可以有無數(shù)種。達(dá)到這種境界，就會有“會當(dāng)臨絕頂，一覽眾山小”的自信，就會有“戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視”的心態(tài)。再回到這個問題，靠行政力的強(qiáng)制，永遠(yuǎn)趕不上靠學(xué)識、能力帶來的影響，因為你的意見和規(guī)劃，確實更高明，往后的實踐也會有證明，本土的村干部也面臨各種考核，也想把事做好。當(dāng)然，上上策是你能活出感召力，用學(xué)識和人格魅力影響他們。即使村干部一時不理解你的方案，但第六感告訴他們你就是對的，當(dāng)時就能擁護(hù)你。無論如何，謀劃時必須廣泛聽取意見，充分調(diào)研，且具體工作，還要依托村干部來抓落實。

再次，要當(dāng)好新思想、新技能的老師

互聯(lián)網(wǎng)時代來了，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素變了，從工業(yè)時代的煤炭鋼鐵變成互聯(lián)網(wǎng)時代的生態(tài)綠色。貧困地區(qū)就不缺這些，發(fā)展的機(jī)遇來了。正應(yīng)了那句“三十年河?xùn)|，三十年河西”的老話。

但機(jī)遇來了，你們準(zhǔn)備好了嗎？

要發(fā)展，農(nóng)業(yè)時代有鋤頭，工業(yè)時代有榔頭，互聯(lián)網(wǎng)時代你有什么？我認(rèn)為，手里要拿互聯(lián)網(wǎng)工具，腦子里要裝互聯(lián)網(wǎng)思維，腳下要走“互聯(lián)網(wǎng)+”道路。但國家級貧困縣略陽，在受教育程度方面，漢中市第三方評估機(jī)構(gòu)陳教授走訪35戶，只有3戶是初中生。據(jù)央視《對話》節(jié)目透露，全國92%以上的貧困戶是初中以下學(xué)歷。硬件設(shè)施方面，我2個月來的走訪調(diào)查，只看到村委會有臺電腦（文書才懂操作，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有網(wǎng)絡(luò)），只看到一戶孩子有個過時的平板，主要用來練打字，只聽說有戶人家有臺舊計算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面，光纖網(wǎng)絡(luò)只接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，移動網(wǎng)絡(luò)未實現(xiàn)全覆蓋，部分地區(qū)只有2G網(wǎng)絡(luò)。據(jù)移動公司反映，基站建設(shè)后連電費(fèi)成本都收不回來。認(rèn)識能力方面，絕大部分村民不懂計算機(jī)，更不懂網(wǎng)絡(luò)，使用也就無從談起了。村干部大部分還是“談網(wǎng)色變”，門檻太高了，信息系統(tǒng)太復(fù)雜了，人也老了，怎么學(xué)嘛！

不學(xué)，就只能止步不前?，F(xiàn)在連2歲娃都能熟練操作平板電腦，你咋就學(xué)不會？你知道年底熬夜整材料喊救命，最根本的原因是什么嗎？是國家利用互聯(lián)網(wǎng)繞過省、市、縣、鎮(zhèn)直接深入到村級，獲取信息沒讓你上報過一頁A4紙，而你們?nèi)杂脗鹘y(tǒng)手寫、機(jī)打的紙質(zhì)文件在傳遞信息，這猶如長矛對機(jī)槍，勝算不說，你能不累嗎？

為此，我請教了國務(wù)院扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，咨詢了國務(wù)院扶貧辦信息中心，聯(lián)系了阿里巴巴、西安未來國際等互聯(lián)網(wǎng)公司，準(zhǔn)備推行“精準(zhǔn)扶貧信息服務(wù)平臺”（感謝阿里和未來國際）。主要目標(biāo)：一是減輕各村鎮(zhèn)整理資料類的工作量6成以上，提高文件、政策上傳下達(dá)的流轉(zhuǎn)速度。二是提高辦事效率，縣、鎮(zhèn)、村三級書記和各部門負(fù)責(zé)人都在一個平臺上，辦事信息秒達(dá)，批轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨時隨地24小時在線（拿著手機(jī)就行）；三是實現(xiàn)扶貧需求和幫扶力量的有效對接，建立戶、村、鎮(zhèn)、縣四級扶貧需求庫，借助該平臺和社會幫扶力量對接，讓略陽的扶貧需求走出去，幫助力量只需一次點擊就能實現(xiàn)幫扶。

平臺運(yùn)轉(zhuǎn)的門檻已經(jīng)降得非常低，只要能用手機(jī)打電話、發(fā)短信即可，唯一新的東西是釘釘，它類似微信，一樣簡單。駐村干部使用肯定沒有問題，但要手把手幫助村委班子成員邁出最難的第一步，幫他們下載安裝、注冊登錄，教會他們看信息、發(fā)文字和語音、拍照片、傳文件。對于稍微復(fù)雜一點的報項目、查資料等功能，要耐心細(xì)致地教，看著他們操作，幾遍下來沒有不會的。

最后，要在駐村工作中成長

經(jīng)過至少2個月的駐村實踐，你們切實感受到了貧窮，掌握清了貧困戶的期待，切身體會到了當(dāng)前的問題種種，這些都是收獲。深植于基層，事業(yè)之樹才能長成參天大樹。深耕于窮苦大眾，人生境界才能得到凈化升華。費(fèi)孝通駐村3個月，寫就了《江村經(jīng)濟(jì)》，為他贏得了國際社會學(xué)界的稱譽(yù)，以至于很多年后英國還授予他赫胥黎獎。

實現(xiàn)“略陽2017”的過程，也是自我成長的過程。我一直認(rèn)為，成長比成功更重要。和大家相處的2個月里，我感受到駐村干部，特別是年輕干部，在微信、QQ等移動互聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展的背景下，表現(xiàn)出更多的正義、愛心和多元價值實現(xiàn)。我看到張文娟，手持正義據(jù)理力爭，為的是公平、正義，最終也贏得了貧困戶的理解和支持。類似這樣的成長例子肯定很多。我拿自己舉例，供大家參考。

一是凈化了心靈。

《平凡的世界》是本好書，它把我看到的、聽到的貧窮，都升華為人格完善的過程。我來之前是自發(fā)的，只覺得身邊朋友都在做公益，我從農(nóng)村出來到北京安身立命且生活小康，應(yīng)該回報社會。對貧窮的認(rèn)識只是蓬頭垢面、爛房破瓦，生活溫飽肯定沒問題的。還因此吐槽北京的霧霾和“首堵”的交通，幾分羨慕青山綠水間土坯房里鄉(xiāng)村人的健康生活。當(dāng)看到孫少安不能娶潤葉，把人生中最美好的愛情一點點在你面前撕碎再踩過，所有人都無能為力時，我開始對恩愛夫妻由過去的羨慕嫉妒（沒恨）到現(xiàn)在發(fā)自內(nèi)心的祝福，我開始感恩有一個賢良的妻子和可愛的孩子。我決定要向貧困宣戰(zhàn)，因為我想起一個40多歲貧窮媽媽的自白，最愁的是兒子討媳婦的事。在我走馬觀花的調(diào)研背后，隱藏了多少像潤葉那樣的愛情悲劇，隱藏了多少因為貧窮而起的痛哭和吶喊。

我對單位領(lǐng)導(dǎo)說：“我希望因為我的存在，而讓別人過得更有價值?！边@句話好像在這兒長了翅膀，帶我飛向更高境界的人生，執(zhí)著于無聊物欲而產(chǎn)生的煩惱減輕了很多。當(dāng)我為略陽奔走時，走進(jìn)的一個個都是陌生，但我不覺苦、累。以前找人辦事，出于私心，我覺得底氣不足。想討好對方，留下好印象，關(guān)注點是別人的情緒變化。現(xiàn)在找人辦事，出于公心，我覺得輕松很多。想了解真相，充實到方案，關(guān)注點是志同道合的人一起做事。

二是明晰了責(zé)任。

我是來扶貧的，一切有利于扶貧的事情我都去做，一切不利于扶貧發(fā)展的言論和做法我都要挑戰(zhàn)，一切有志于扶貧發(fā)展的人我都要團(tuán)結(jié)，一切和扶貧無關(guān)的小事小物我都要放下。

第一次在培訓(xùn)會上分享時，我提出了完成規(guī)定動作、自選動作和民選動作等三個層次任務(wù)的觀點，現(xiàn)在看來更為清晰完整了。規(guī)定動作是派出單位需要你去完成的，要死盯目標(biāo)必須完成。自選動作是你根據(jù)自己專業(yè)能力特點和工作經(jīng)歷主動去完成的，要積極協(xié)調(diào)，成為相關(guān)領(lǐng)域的“頭腦”，做出幾個“第一”。民選動作是充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源特點和比較優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)外部力量，立足本地政府和人民，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)略陽大發(fā)展、大提高，復(fù)興略陽“小香港”輝煌歷史的。

我把我的責(zé)任定位在了最高級別。但我不是書記縣長，只能做些思想觀念傳播、決策政策建議、基礎(chǔ)平臺搭建、三方力量協(xié)調(diào)的工作，真正起作用、抓落實的是略陽8000多名干部。領(lǐng)導(dǎo)讓我樹立“功臣不必在我”的思想，我慢慢也接受了。一年掛職的時間很短，“一萬年太久，只爭朝夕”，馬不停蹄能做多少做多少，能推動多少推動多少。2個月里，我走訪了14個鎮(zhèn)區(qū)，寫了3萬字的工作日志，拍攝了9913張照片，跑了國家、省、市扶貧相關(guān)行政部門，以及國有企業(yè)、民營企業(yè)若干，訪談了2位能人大戶，宣講了2次課，和3個縣業(yè)務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)座談了解情況……按照這個速度，我應(yīng)該能做成點事。

元旦假期要來了，謝謝你們的支持和信任。新的一年有很多期許，我們共同努力去實現(xiàn)！

（作者：國防科工局派駐陜西略陽縣掛職副縣長）

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 2016-12-30

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