記者日前從福建省上杭縣紀委了解到，上杭縣泮境鄉(xiāng)烏石村6名村干部涉嫌嚴重違紀違法，相互勾結侵吞國家專項資金93萬余元，村兩委有5名黨員被開除黨籍。（新華社 10月6日）

對于很多農村來講，由于村集體資金薄弱，導致村公共事業(yè)發(fā)展滯后，所以很多涉農惠農公共事業(yè)都是通過專項資金完成的。所謂?？顚Ｓ?，每一筆款項都有來源，每一筆支出也有明確的渠道，不能隨意挪作他用，更不能成為某些人的私人財富。但是福建省上杭縣泮境鄉(xiāng)烏石村6名村干部卻在該村申請成功第一批舊村復墾項目后，秘密謀劃套取資金，通過多次分贓，6名村干部共侵吞國家專項資金93萬余元，令人瞠目結舌。

專項資金的作用是用作村級公共事業(yè)，有的拿來修橋修路，有的拿來建村民活動場所，有的拿來維護社區(qū)治安……村上有很多工作需要花錢，都離不開專項資金。但是我們卻可以發(fā)現(xiàn)，國家的專項資金下?lián)艿酱迳虾?，對村干部而言，猶“探囊取物”般容易，輕易就裝進了自己的腰包。村干部之所以對專項資金“虎視眈眈”，主要有三方面原因。

其一，村干部整體素質不夠高。大多數(shù)村干部雖是農村中的“能人”，但是大多學歷不高，沒有接受過系統(tǒng)的理論教育，價值觀也可能存在偏差。大多數(shù)村干部都是通過選舉產生的，任職三年期限，下一屆能否繼續(xù)干下去，還需要村民選舉，一旦沒被選上，只有“拍屁股走人”。所以某些村干部缺乏責任意識，大有“干一屆撈一把”的心理。

其二，村級資金監(jiān)管不力。雖然國家下大力氣對村級各項資金進行規(guī)范管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行托管，大多數(shù)村干部用款都需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去申請。但是囿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手有限，資產管理大多委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責，而財政所幾個人還要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理，對全鄉(xiāng)眾多村級資金大有“力不從心”之感，所以很容易讓村干部“渾水摸魚”。

其三，村干部容易形成團體作案。村干部都是土生土長的本地人，大家知根知底，每一筆款項如何使用，怎樣分配資金，就靠村級那幾個人決定，極易形成利益共同體。雖然各地探索了村民監(jiān)督委員會，但是總體而言，發(fā)揮作用不大，因為一旦賬面上過去了，沒有專業(yè)知識行使監(jiān)督權，監(jiān)督委員會也就成為了擺設。

正是這些因素，導致了專項資金成為了村干部眼中的“餡餅”，隨意被侵占挪用。不過，再狡猾的“狐貍”都敵不過好“獵手”，再牢固的攻守同盟都有被突破的那一天。村干部的違紀違法行為再隱蔽，也有組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，“天上掉下的餡餅”終究只是走向不歸路的導火索

（作者系成都市青白江區(qū)大彎中學教師）

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