2017年11月30日中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),對(duì)黨務(wù)公開(kāi)“公開(kāi)什么”“向誰(shuí)公開(kāi)”“怎么公開(kāi)”等問(wèn)題作出了系統(tǒng)規(guī)定,為全黨做好黨務(wù)公開(kāi)工作提供了基本遵循,有利于推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、程序化。(人民網(wǎng) 3月16日)
推行基層黨務(wù)公開(kāi),是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要舉措,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,是提高基層黨組織的凝聚力的必然選擇,也是實(shí)現(xiàn)“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利”的一個(gè)重要保證。那么,如何扎實(shí)有效地開(kāi)展基層黨務(wù)公開(kāi)工作,深入推進(jìn)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保黨務(wù)公開(kāi)工作舉得實(shí)際效果。筆者認(rèn)為,堅(jiān)持“三個(gè)切忌”抓好黨務(wù)公開(kāi)。
公開(kāi)信息要分門別類,切忌泄漏秘密。黨務(wù)公開(kāi)不是把黨的情況全部公開(kāi),而是根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和制度的規(guī)定逐步公開(kāi)。為此,在公開(kāi)信息上要區(qū)別對(duì)待:一是發(fā)布內(nèi)容上堅(jiān)持黨內(nèi)黨外有所區(qū)別。黨內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容重點(diǎn)在黨員發(fā)展、后備干部選拔、對(duì)違紀(jì)黨員干部處理等黨組織的自身建設(shè)情況;黨外公開(kāi)的內(nèi)容主要是關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的決策、為民辦實(shí)事的內(nèi)容及落實(shí)情況、以及對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況等涉及群眾利益的事項(xiàng)。二是發(fā)布形式上區(qū)分黨內(nèi)黨外。黨內(nèi)通過(guò)設(shè)立黨員活動(dòng)室、文件查閱處、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議通報(bào)等方式進(jìn)行;黨外通過(guò)公開(kāi)欄、廣播、板報(bào)、網(wǎng)站等形式進(jìn)行??傊?,公開(kāi)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和紀(jì)律,防止泄密事件發(fā)生。
公開(kāi)關(guān)系要黨政有別,切忌顧此失彼。黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)有著密切的聯(lián)系,但又有一定的區(qū)別。黨務(wù)公開(kāi)是公開(kāi)黨的情況,包括黨委(支部)重要議事工作、黨的隊(duì)伍建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況;而政務(wù)公開(kāi)主要是公開(kāi)涉及群眾利益的事項(xiàng),如辦事的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、結(jié)果等。二者在公開(kāi)的內(nèi)容、范圍上有一定的區(qū)別,但在公開(kāi)的方式、程序及檢查的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該是一致的,不能顧此失彼,更不能以黨務(wù)公開(kāi)代替政務(wù)公開(kāi),或以政務(wù)公開(kāi)代替黨務(wù)公開(kāi)。
公開(kāi)機(jī)制要長(zhǎng)效實(shí)用,切忌華而不實(shí)。開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)必須要有一套規(guī)范、實(shí)用的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)作保證,要完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度,要實(shí)行重大決策征求意見(jiàn)制度,要建立情況反映制度。另外,還要建立健全社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度,黨代表、黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的評(píng)議等制度。各單位在實(shí)踐中要結(jié)合部門實(shí)際,不斷創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)機(jī)制,使黨務(wù)公開(kāi)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(作者地址:四川省成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn))

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