75歲的遼寧人周勝喜，因一起合同糾紛案向?qū)挼榭h長甸鎮(zhèn)政府討債19年。19年前，政府欠其247萬元，拖欠至今，按照律師的計算，本金加利息已高達3700余萬元。北青報記者了解到，今年6月，丹東中院作出決定，將長甸鎮(zhèn)政府納入失信黑名單。（6月23日  中國經(jīng)濟網(wǎng)）

對于鎮(zhèn)政府欠賬的問題，大多數(shù)曝光的都是一些干部吃喝欠賬造成的，除此之外，少有其他方式。對于這類的欠賬問題，從幾萬到大幾十萬不等，對于鎮(zhèn)政府而言，雖然經(jīng)費緊張，但是對于這些歷史遺留的欠賬，勒緊腰帶，還是可以補上的。但是，如果數(shù)目再累計下去，甚至達到了一個百萬千萬的累計，還不起是肯定的。怎么解決，除了訴諸于法律之外，是否還有其他，筆者以為，協(xié)調(diào)機制不可或缺，對于一些不可變現(xiàn)的權(quán)力來講，即便是法院強執(zhí)，又能怎樣。

一個普通人，因為一起合同糾紛向鎮(zhèn)政府討債19年，當(dāng)初的247萬元，按照法院當(dāng)初的判決，是連本加息的，經(jīng)過累計，成為了天文數(shù)字，如果不能及時還上，那么接下來的東西更會成為一種負面效應(yīng)。也曾有多番回合的交鋒，但是雙方并沒有從中達到可以探討滿意的東西。最好的辦法是莫過于這個債權(quán)人可以放棄原始計息，但是人家給出的理由是當(dāng)年他投資辦廠的錢都是借的，有一部分還是高利貸，目前他還欠外債(本金加利息)1700萬元。這又是一個天文數(shù)字。于情于理已經(jīng)將鎮(zhèn)政府架上了火烤的境地。同樣，法院也并沒有得到解脫。

對于這樣的欠賬遺留問題，相信也不是少數(shù)。但應(yīng)該發(fā)生在很多發(fā)達地區(qū)，這些單位大都有一些事業(yè)資產(chǎn)，有能力去應(yīng)付這些問題。放在一個年收入才4.5億元的縣來講，這的確是一筆不小的開支，但卻不是當(dāng)做“老賴”的理由，暫停計息掛賬這些并不能解決根本問題，不論是被列入失信黑名單，還是寄求于掛賬，其間都有不小的難度，這期間需要溝通。如果不能解決到位，只能說是法律的無奈。早在2014年國務(wù)院就印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號），財政部又制定了《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，各級政府也都制定了相應(yīng)的實施方案，試問，象這樣的債務(wù)問題，當(dāng)?shù)卣奶幚矸桨甘鞘裁?？如果?zhèn)政府負擔(dān)不起怎么辦？

讓當(dāng)?shù)氐目h級政府拿出如此巨額的資金有難度，那么法院給予的“失信黑名單”也只能成為空頭支票，對于這些限制性的措施，如果也存在執(zhí)行難問題，那么“老賴不老賴”也是無所謂的事。筆者以為，不如換一種角度解決問題。拿出縣里相關(guān)的優(yōu)惠政策，對于這樣的企業(yè)債務(wù)人是否可以從實際解決其他問題，譬如鼓勵其招商引資辦企業(yè)、利用一些貸款優(yōu)惠、置地優(yōu)惠上給予補償，當(dāng)然類似于的優(yōu)惠政策還有很多，需要雙方探討。但問題一日不除，無論是執(zhí)行法律的法院還是對于握有公權(quán)力的政府，都是一種損傷。時間越久，傷的越深。

作者地址：河北省臨西縣陽光大街29號

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