經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)“懶馬效應(yīng)”，說(shuō)的是兩匹馬各拉一車(chē)貨，一馬走得快，一馬慢吞吞。于是主人把后面的貨全搬到前面。后面的馬笑了：“切！越努力越遭折磨！”誰(shuí)知主人后來(lái)想：既然一匹馬就能拉車(chē)，干嘛養(yǎng)兩匹？最后懶馬被宰掉吃了。這則故事雖然有些夸大，但是筆者認(rèn)為，當(dāng)前營(yíng)造良好政治生態(tài)不妨學(xué)學(xué)這種優(yōu)勝劣汰的做法。

隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入，“吃拿卡要”、“為官亂為”等現(xiàn)象得到有效遏制。然而，為官不擔(dān)當(dāng)、不作為的次生腐敗仍然風(fēng)生水起。比如，有的干部面對(duì)工作無(wú)變化、不起色，很“從容”、也很“淡定”；有的面對(duì)矛盾和問(wèn)題，互相踢起“皮球”，層層批示、層層轉(zhuǎn)辦，把責(zé)任壓給下一級(jí)，把難題甩給最基層；還有的面對(duì)車(chē)改等新政策，出現(xiàn)了能動(dòng)嘴的不愿跑腿了、能電話(huà)調(diào)度的不愿到現(xiàn)場(chǎng)了，在辦公室坐鎮(zhèn)“遙控指揮”等新問(wèn)題，不一而足。存在“為官不為”等“懶馬”現(xiàn)象，從大的方面講，是在落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和評(píng)價(jià)機(jī)制上不到位，還未真正建立起優(yōu)勝劣汰的良好政治生態(tài)。從小的方面講，在一些干部身上存在這么幾個(gè)原因：一方面是心理上“怕”。怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任、怕惹麻煩，抱著“多一事不如少一事”的心理，心存顧慮、畏首畏尾；另一方面是思想上“浮”。不愿深入思考，不愿沖在前面，不愿觸及矛盾焦點(diǎn)；此外，就是行動(dòng)上“懶”。責(zé)任心不強(qiáng)，工作不主動(dòng)、無(wú)激情、沒(méi)盼頭，精神懈怠，不思進(jìn)取。

去年，中辦印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，各地也制定了相應(yīng)的配套措施，可以說(shuō)為解決“為官不為”等問(wèn)題注入了“強(qiáng)心劑”。當(dāng)下要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的山清水秀，建立健全能者上、平者讓、庸者的運(yùn)行機(jī)制，杜絕濫竽充數(shù)的“懶馬”混進(jìn)隊(duì)伍，各地在貫徹落實(shí)過(guò)程中，還要把握以下幾點(diǎn)：首先，要育好人。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀，筑牢人民公仆的意識(shí)，達(dá)到“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的效果。其次，要管好人。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，加大黨內(nèi)監(jiān)督、制度監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力度，不給碌碌無(wú)為的“懶馬”有藏身之地。第三，要用好人。按照習(xí)近平總書(shū)記“七一”講話(huà)要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人為賢，堅(jiān)持事業(yè)至上、公道正派，把黨和人民需要的好干部使用起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)伯樂(lè)惜良駒、好馬配好鞍。

作者：中共山東省臨沭縣委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)  

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