土地經營要與時俱進,深化改革還需多點發(fā)力。
農村土地制度改革的一項全新嘗試——土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營試點將進入總結階段。《經濟參考報》記者日前獲悉,經過兩年時間,多個試點地區(qū)就土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)及合作社,形成股份組織的運行機制,以及政策制度設計等進行了深入探索。今年6月份,全部試點相關工作將要完成,各地將圍繞這項全新的農地制度改革提交總結報告并提出對策建議。(5月2日中國網)
據農業(yè)部有關負責人介紹,目前土地入股發(fā)展產業(yè)化經營的主要方式有三種,分別是土地入股農民合作社、土地入股公司以及土地入股合作社再入股公司。不管哪種方式都旨在提高村民的生活水平,可謂是一項惠民改革。筆者以為,土地經營要與時俱進,深化改革還需多點發(fā)力。
所謂土地經營權入股,是指農民將土地的經營權量化為股權,入股或組成股份公司或合作社等,從事農業(yè)生產經營。據悉,通過這項改革可以同時提高土地配置和利用效益,有利于發(fā)展規(guī)?;r業(yè)生產,以及增加農民財產性收入,可謂一舉多得。
然而,農村土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,遠比單純的土地經營權流轉復雜。其一,入股后在農業(yè)企業(yè)的經營上,農民的意見很容易出現(xiàn)分歧,而在管理者方面,具備市場頭腦與經營素質的農民數(shù)量也很有限;其二,農民土地經營權入股,風險共擔機制建立了,但利益共享未必做得到;其三,農民用土地經營權入股企業(yè)能占多少股份仍然沒有“標準答案”。其四,過去所謂的企業(yè)與農民之間的“合作”不外乎政府“牽線”招商引資來企業(yè)以租用或者購買的形式征得農民的土地經營權,而后“各走各的陽關道,各過各的獨木橋”。其五,隨著業(yè)主規(guī)模經濟效益的顯現(xiàn),一些村民開始不滿足于傳統(tǒng)的土地流轉模式,期盼與業(yè)主利益共享。于是在一些地區(qū),經過創(chuàng)新和政府協(xié)調,村民以土地經營權入股成為“股東”,公司負責生產管理及經營,從而以期實現(xiàn)合作雙贏的局面。
當前各種現(xiàn)象我們看到,土地經營改革是一個長期發(fā)展的過程,管理者要以與時俱進的眼光來看待改革,多點發(fā)力實現(xiàn)土改工作的縱深發(fā)展,著力推進偉大中國夢實現(xiàn)。

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