因未達(dá)成拆遷協(xié)議,河北永清縣北曹家務(wù)村村民付奎生家常遭騷擾。2016年1月11日晚,當(dāng)家中窗玻璃再次遭砸時(shí),付奎生和兒子付金波將一名拆遷人員扎傷,送醫(yī)后搶救無(wú)效死亡,父子兩人被指控犯故意傷害罪。(06-09 澎湃新聞網(wǎng))
因拆遷而引發(fā)的民事或刑事案件已不在少數(shù),要么是拆遷人員方法簡(jiǎn)單,要么是拆遷戶的無(wú)理要價(jià),既影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,又導(dǎo)致了干群關(guān)系的緊張。雖然河北永清縣北曹家務(wù)村村民付奎生家的拆遷糾紛依法得到處理,但是要推動(dòng)拆遷工作的平穩(wěn)進(jìn)行,還需要完善的法律作保障。
執(zhí)行拆遷政策存在寬松軟的現(xiàn)象。雖然從國(guó)家到地方都有拆遷條例作保障,但是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,在拆遷中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,很多群眾出現(xiàn)了攀比心理;個(gè)別拆遷人員在拆遷中政策觀念不強(qiáng),宣傳工作不到,且在執(zhí)行上政策不透明,優(yōu)親厚友,造成個(gè)別群眾心理不平衡,遲遲不愿意簽訂拆遷;甚至個(gè)別折遷工作人員為了個(gè)人的私欲,為個(gè)別拆遷“釘子”戶支招出主意,達(dá)到共同漁利的目的,致使個(gè)別拆遷戶以“拆遷富”的思想漫天要價(jià),至今還成為部分項(xiàng)目建設(shè)中的獨(dú)特“風(fēng)景”。
現(xiàn)有拆遷政策難以“釘子戶”形成強(qiáng)制約束。由于不同時(shí)期的拆遷政策不一樣,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。即使同一項(xiàng)目的前后期,其政策標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也有差意,故個(gè)別拆遷戶認(rèn)越拖得時(shí)間長(zhǎng)獲利越多,且這樣的事例在拆遷中確實(shí)有很多案例,致使前期簽訂了拆遷案例的也反悔協(xié)議,給拆遷工作帶來(lái)了很多不便。雖然最高人民法院也出臺(tái)了關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定,但個(gè)別拆遷戶信訪不信法,要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)解,以保障其最大利益。
拆遷要依靠完善的法律的保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)的速度加快,拆遷需要以完善的法律作保障,因而各級(jí)在現(xiàn)有拆遷條例的基礎(chǔ),出臺(tái)相關(guān)拆遷法規(guī),既能保障項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn),又能保障拆遷群眾的利益。對(duì)按規(guī)定時(shí)間拆遷的群眾既要按標(biāo)準(zhǔn),又要給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)極個(gè)別拆遷群眾,經(jīng)過深入細(xì)致的思想工作,仍然不同意拆遷的,依據(jù)相關(guān)法律強(qiáng)制拆除,并取消拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。并要加強(qiáng)參與拆遷人員的教育,對(duì)個(gè)別執(zhí)行政策不嚴(yán)、甚至向個(gè)別“釘子戶”支招的,要在查實(shí)其違規(guī)行為后依法問責(zé)。同時(shí)各級(jí)專責(zé)機(jī)關(guān)要派出專人參與拆遷工作的監(jiān)督,在保障拆遷政策原汁原味落地的同時(shí),對(duì)個(gè)別違反拆遷政策的工作嚴(yán)肅問責(zé),從而營(yíng)造公正有序的拆遷環(huán)境,減少拆遷糾紛,維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
作者單位:鹽亭縣審計(jì)局

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