國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) 

介紹推進(jìn)農(nóng)村疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況

3月10日15時(shí)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在北京國(guó)二招賓館（北京市西直門(mén)南大街6號(hào)）東樓三層中會(huì)議廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛、市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂，國(guó)務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)黃艷，介紹推進(jìn)農(nóng)村疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

米鋒:各位媒體朋友大家下午好！我是國(guó)家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長(zhǎng)米鋒。歡迎參加國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。李克強(qiáng)總理提出明確要求，確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余貧困人口、貧困縣全部脫貧。今天發(fā)布會(huì)的主題是：農(nóng)村疫情防控和脫貧攻堅(jiān)。黃艷

我們請(qǐng)來(lái)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛先生、市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng) 先生，國(guó)務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、綜合司司長(zhǎng)蘇國(guó)霞女士、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)黃艷女士，請(qǐng)他們就降低疫情影響、增加農(nóng)民收入、扶貧項(xiàng)目復(fù)工等來(lái)回答媒體提問(wèn)。

中國(guó)網(wǎng):2020年是實(shí)現(xiàn)全面脫貧的收官之年，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的期限越來(lái)越近，此次疫情會(huì)對(duì)這一目標(biāo)的如期完成造成影響嗎？有人擔(dān)心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)能否如期完成？請(qǐng)問(wèn)有關(guān)方面對(duì)此怎么看？謝謝。

蘇國(guó)霞

謝謝記者的提問(wèn)。正像你說(shuō)的，今年是我們國(guó)家決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。本來(lái)脫貧攻堅(jiān)就有很多硬任務(wù)要完成，有很多硬仗要打。突如其來(lái)的疫情對(duì)我們的工作確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一些影響，如果從疫情本身看，貧困地區(qū)大部分是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，按照分區(qū)分級(jí)的規(guī)定，除湖北外的804個(gè)國(guó)家貧困縣有740個(gè)是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。我們面臨的主要問(wèn)題是疫情帶來(lái)的人員、物流的受阻，影響貧困戶(hù)的收入，這個(gè)影響可能是長(zhǎng)期的、更大的。主要表現(xiàn)在貧困戶(hù)的就業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)收入和扶貧項(xiàng)目的開(kāi)工方面。第一個(gè)影響是就業(yè)方面，截至3月5日貧困家庭勞動(dòng)力外出總?cè)藬?shù)1420萬(wàn)，僅僅是去年全年的52%，不僅出去的比較晚了，也沒(méi)有去年多了。第二個(gè)影響是物流受阻，春節(jié)期間準(zhǔn)備的很多農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻，貧困戶(hù)收入直接受影響?，F(xiàn)在春耕備耕也受到了一些影響，這是在產(chǎn)業(yè)方面。第三個(gè)影響，有一些扶貧項(xiàng)目開(kāi)工推遲了，現(xiàn)在全年項(xiàng)目開(kāi)工大概三分之一。

為了應(yīng)對(duì)疫情的影響，扶貧辦建立了分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，每周匯總各地情況，研究分析提出針對(duì)性措施，我們有決心經(jīng)過(guò)努力把疫情造成的影響降到最低，把耽誤的時(shí)間找回來(lái)。確保如期完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:疫情發(fā)生以來(lái)各地政府都不斷加大財(cái)政資金的支持力度，安排了防控資金超過(guò)一千億元，在這種情況下各級(jí)財(cái)政能否保證有足夠的資金支撐脫貧攻堅(jiān)任務(wù)？謝謝。

黃艷:

中央財(cái)政扶貧資金從2013年到2019年保持持續(xù)增長(zhǎng)，年增幅達(dá)21%。今年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)，這也是連續(xù)五年每年都大幅度增長(zhǎng)。同時(shí)我們要求各省要加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的投入，確保脫貧攻堅(jiān)資金需求。從目前我們掌握的情況看，省市縣今年扶貧資金投入已經(jīng)達(dá)到2000億以上，同比上年有一定增長(zhǎng)。同時(shí)我們加快資金撥付，到目前中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已經(jīng)撥付1136億元，確保資金盡快到位，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者:新冠疫情期間對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大影響，一些貧困戶(hù)反映疫情期間家里主要?jiǎng)趧?dòng)力不能外出務(wù)工，地里種的農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)，甚至還扶貧貸款都成了問(wèn)題，我們有什么措施降低疫情對(duì)于扶貧特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的影響，來(lái)持續(xù)增加農(nóng)民收入。謝謝。

魏百剛:

這次新冠肺炎疫情對(duì)貧困地區(qū)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序影響還是比較大的，特別是春節(jié)前后到2月上旬，南方一些貧困地區(qū)水果蔬菜特別是一些時(shí)令性的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售受影響比較大，疫情發(fā)生在春節(jié)旅游旺季，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基本處于停擺狀態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的種子、化肥、農(nóng)藥、飼料這些農(nóng)資前一段運(yùn)輸不暢，部分農(nóng)畜產(chǎn)品受封村封路影響運(yùn)不出來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦多次研究，建立了扶貧產(chǎn)業(yè)調(diào)度機(jī)制，對(duì)應(yīng)對(duì)疫情、做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作作出了安排，指導(dǎo)貧困地區(qū)加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，推進(jìn)帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，組織流通企業(yè)、電商平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)幫助銷(xiāo)售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。

接下來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)跟蹤貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，重點(diǎn)抓好四方面的工作。一是對(duì)外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，配合有關(guān)部門(mén)做好輸出地與輸入地對(duì)接工作?，F(xiàn)在還有近一半左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒(méi)有返城復(fù)工，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)需要進(jìn)一步加大工作力度，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快返城就業(yè)。二是還有相當(dāng)一部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貧困勞動(dòng)力，我們調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有一部分有留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，對(duì)這部分人員，我們將推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，做好一對(duì)一創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們選好就業(yè)門(mén)路，提升創(chuàng)業(yè)能力。三是對(duì)從事農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，重點(diǎn)是推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村中小微企業(yè)信貸擔(dān)保等扶持政策落實(shí)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造更多的崗位，讓這些在農(nóng)村從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力盡快就業(yè)。四是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，著力做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，加強(qiáng)科技服務(wù)，加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)為主的生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)中的問(wèn)題，及時(shí)搶耕搶種，不誤農(nóng)時(shí)。

蘇國(guó)霞：

我從兩個(gè)方面補(bǔ)充。第一，為了幫助貧困戶(hù)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，我們和銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。對(duì)受到疫情影響不能按時(shí)還款的貧困戶(hù)，允許延長(zhǎng)半年，不做不良貸款記錄。同時(shí)對(duì)有新貸款需求的貧困戶(hù)，要求加快辦理流程，及時(shí)滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。這是在幫助貧困戶(hù)恢復(fù)產(chǎn)業(yè)方面我們采取的一個(gè)金融措施。第二，關(guān)于就業(yè)?，F(xiàn)在貧困地區(qū)貧困戶(hù)就業(yè)打工是收入的主要來(lái)源，所以我們和人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)了幫助貧困戶(hù)就業(yè)增收的措施。要求安全有序組織貧困勞動(dòng)力返程返崗就業(yè)，促進(jìn)就地就近就業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先招用符合條件的貧困勞動(dòng)力，如果招聘了，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。為促進(jìn)就業(yè)我們還發(fā)揮了東西部扶貧協(xié)作機(jī)制的作用，現(xiàn)在已經(jīng)有一百萬(wàn)貧困家庭的勞動(dòng)力通過(guò)跨省務(wù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送實(shí)現(xiàn)返崗就業(yè)。我們和財(cái)政部明確，要求2020年光伏扶貧的收益80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位工資和貧困戶(hù)參加村里面公益事業(yè)建設(shè)的工資，盡量減少疫情對(duì)他們工資性收入的影響。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:我們注意到湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作可能受到的影響是更大的，全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的難度也更大，相關(guān)部門(mén)對(duì)這些地區(qū)有什么考慮和安排？是不是能出臺(tái)傾斜性的支持和幫扶政策？謝謝。

黃艷：

湖北省是中部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)省份，我們一直給予積極的支持。湖北省自身努力，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。這次疫情湖北受到的影響最重，為確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，我們對(duì)包括湖北在內(nèi)的疫情較重的地區(qū)主要采取以下幾個(gè)措施：一是剛才說(shuō)到今年資金投入持續(xù)保持增加，我們?cè)诜峙滟Y金的時(shí)候，對(duì)疫情影響較重的地區(qū)予以了傾斜安排。同時(shí)我們要求省里在分配資金的時(shí)候也要結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)疫情較重的市縣資金支持力度，確保脫貧攻堅(jiān)資金需求，把疫情的影響降到最低。二是及時(shí)調(diào)整我們的年度項(xiàng)目安排。對(duì)受疫情影響，的確不能開(kāi)工的項(xiàng)目，允許疫情較重地區(qū)調(diào)整為符合防的需要、同時(shí)又滿(mǎn)足脫貧攻堅(jiān)需求的項(xiàng)目，優(yōu)先安排資金支持。三是及時(shí)地落實(shí)幫扶和救助。對(duì)患新冠肺炎的建檔立卡貧困戶(hù)患者，以及集中隔離收入受影響的患者，我們及時(shí)給予幫扶和救助，確保他們的基本生活得到保障。謝謝。

農(nóng)視網(wǎng)記者:一些城市居民反映疫情發(fā)生以來(lái)菜價(jià)和肉價(jià)始終居高不下，但與此同時(shí)很多農(nóng)民面臨農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不上價(jià)的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)新冠肺炎發(fā)生以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行如何？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部怎樣應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行？謝謝。

唐珂:

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一頭連著市民消費(fèi)的“菜籃子”，一頭連著群眾增收的“錢(qián)袋子”，與群眾民生關(guān)系密切。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)調(diào)度全國(guó)各地動(dòng)態(tài)?？傮w上看，疫情期間全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能和供給充足，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)，近期價(jià)格普遍有所下跌，部分品種因?yàn)榱魍ㄊ茏?，加之餐飲消費(fèi)下降，出現(xiàn)區(qū)域性、階段性供需失衡和價(jià)格波動(dòng)。從具體品種來(lái)看，糧油庫(kù)存較為充足，終端產(chǎn)品價(jià)格保持穩(wěn)定；豬肉供給持續(xù)偏緊，價(jià)格高位運(yùn)行后小幅回落；活禽、雞蛋正常交易受限，加之團(tuán)體消費(fèi)減少，價(jià)格持續(xù)下跌，一些地區(qū)出現(xiàn)了一定程度的禽蛋積壓；蔬菜、水果價(jià)格呈現(xiàn)季節(jié)性上行走勢(shì)，部分主產(chǎn)區(qū)冬春瓜菜出現(xiàn)不同程度的滯銷(xiāo)。

為了應(yīng)對(duì)疫情的沖擊，各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極采取儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、加工獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸貼息等措施，發(fā)揮好市場(chǎng)和政府“兩只手”在農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)中的重要作用。比如海南省出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)和銷(xiāo)售補(bǔ)貼政策，每噸每公里補(bǔ)貼2毛錢(qián)，極大地鼓勵(lì)了瓜菜銷(xiāo)售調(diào)運(yùn)，目前日出島量已經(jīng)恢復(fù)到往年的正常水平。從后期來(lái)看，不少農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入春季上市的高峰，部分地區(qū)價(jià)格下行和滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)在加大，我們將持續(xù)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。謝謝。

香港中評(píng)社記者：疫情發(fā)生后，一些扶貧項(xiàng)目不能及時(shí)開(kāi)工對(duì)一些地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作造成了影響，習(xí)近平總書(shū)記指出易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)，住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成，請(qǐng)問(wèn)如何在確保安全的情況下盡早讓這些扶貧項(xiàng)目開(kāi)工？謝謝。

黃艷：

新冠肺炎疫情在一定程度上影響了企業(yè)和扶貧項(xiàng)目的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，不過(guò)目前各地按照分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控的策略，加快了扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和開(kāi)工。從最新調(diào)度情況來(lái)看，中西部22個(gè)省今年計(jì)劃的扶貧項(xiàng)目是35萬(wàn)多個(gè)，目前已經(jīng)開(kāi)工了11.3萬(wàn)個(gè)，開(kāi)工率達(dá)到1/3。扶貧車(chē)間的復(fù)工率目前達(dá)到了60%以上。應(yīng)該說(shuō)各地的復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度在加快。對(duì)于易地扶貧搬遷，發(fā)改委牽頭聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)了關(guān)于加大易地扶貧搬遷后續(xù)配套建設(shè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件，確保今年上半年任務(wù)的完成。針對(duì)各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們主要采取了以下措施。一是是保障年度項(xiàng)目的開(kāi)工必須完成實(shí)施，明確要求具備條件的項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，暫時(shí)不能開(kāi)工的做好前期的設(shè)計(jì)、評(píng)審等工作。同時(shí)對(duì)于政府采購(gòu)項(xiàng)目，明確要進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)程序、加快進(jìn)度，確保早開(kāi)工、見(jiàn)實(shí)效。二是我們對(duì)于扶貧產(chǎn)業(yè)和企業(yè)給予補(bǔ)貼支持，加大對(duì)受影響較大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)、貯存環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的支持力度，對(duì)努力克服疫情影響，積極吸納貧困人口就業(yè)發(fā)展的扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車(chē)間等我們給予一次性的補(bǔ)貼和貸款貼息支持。三是做好項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)因疫情致貧、急需實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)有利于提高貧困人口收入的項(xiàng)目，我們也是優(yōu)先安排資金予以支持。謝謝。

新華社記者:請(qǐng)問(wèn)新冠肺炎疫情嚴(yán)重的地區(qū)會(huì)不會(huì)因?yàn)橐s進(jìn)度而“突擊扶貧”、“虛假扶貧”，如何防止此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生？謝謝。

蘇國(guó)霞:

我們從三個(gè)方面采取措施防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。首先得確實(shí)真的完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，國(guó)務(wù)院扶貧辦指導(dǎo)各地采取一系列的措施加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、就業(yè)扶貧力度、消費(fèi)扶貧力度，同時(shí)也配合兜底保障政策積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，把它化危為機(jī)，切實(shí)保證完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這是首先要做的。第二，嚴(yán)把退出關(guān)。對(duì)于貧困戶(hù)脫貧、貧困縣摘帽，有一系列的制度保障。我們每年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核、督查巡查，對(duì)貧困縣的退出還有抽查機(jī)制。今年下半年國(guó)家還將開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，通過(guò)這樣一系列嚴(yán)格的制度確保脫貧的質(zhì)量是真實(shí)的。第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我們要求各地扶貧干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，實(shí)事求是、真抓實(shí)干，如果他們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)弄虛作假的情況，我們要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息，通過(guò)這三個(gè)方面的措施，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，讓脫貧的成果經(jīng)得起歷史也經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:目前國(guó)家級(jí)貧困縣里有52個(gè)還沒(méi)有摘帽，這些地方往往自然條件非常艱苦，扶貧難度非常大，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在疫情狀況是怎樣的？會(huì)不會(huì)影響這些縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，對(duì)此將采取什么特殊政策支持和保障？謝謝。

黃艷:

今年全國(guó)還剩52個(gè)縣未摘帽，從掌握情況看這52個(gè)縣中有10個(gè)縣有疫情，還有1個(gè)縣有未治愈的病例，所以受疫情影響相對(duì)較小。這些縣主要集中在西部深度貧困地區(qū)，是多年沒(méi)有啃下來(lái)的“硬骨頭”，新冠肺炎疫情給他們脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。為確保任務(wù)完成我們采取了以下措施予以支持。

一是全面實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。1月25日扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確對(duì)52個(gè)縣和1113個(gè)村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，緊盯這些重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。截至目前，52個(gè)縣所在的7省區(qū)以及52個(gè)縣都制定了相應(yīng)的工作方案，我們將按照總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，較真碰硬的做好“督”，也督促各省區(qū)凝心聚力的做好“戰(zhàn)”，確?？邢伦詈蟮摹坝补穷^”。

二是加大資金投入的支持。目前已經(jīng)商財(cái)政部對(duì)剩下的52個(gè)縣和掛牌督戰(zhàn)的1113村，在資金分配的時(shí)候予以?xún)A斜，同時(shí)加快資金到位。今年新增的資金也要將盡快下?lián)堋?/p>

三是改進(jìn)現(xiàn)有工作方式加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，更多地是利用一些現(xiàn)代化手段來(lái)了解這些地區(qū)方案的進(jìn)展情況，及時(shí)解決他們?cè)诿撠毠?jiān)中遇到的問(wèn)題和困難，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。謝謝。

中國(guó)農(nóng)村雜志社全媒體記者:幾年貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別快。但我們?cè)诨鶎硬稍L(fǎng)中也發(fā)現(xiàn)，部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不夠高，存在同質(zhì)化、小散弱等問(wèn)題，現(xiàn)在離脫貧攻堅(jiān)收官還剩10個(gè)月時(shí)間，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有哪些具體舉措去解決這些問(wèn)題？謝謝。

魏百剛：

你提的這個(gè)問(wèn)題非常好。脫貧增收，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)支撐，也是根本之策。這幾年，貧困地區(qū)蔬菜、水果、食用菌、茶葉、牛羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，全國(guó)有92%的貧困戶(hù)已參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，超過(guò)三分之二的貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。但正如你所講，貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)總體上還處在起步階段，面臨一些困難和問(wèn)題。主要是：大多集中在種養(yǎng)環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)不夠，賣(mài)的大多是“原字號(hào)”產(chǎn)品，價(jià)值鏈提升不足。在品牌打造、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面缺乏有效措施，特別是在冷藏保鮮、物流配送方面發(fā)育不足，對(duì)接市場(chǎng)不夠穩(wěn)定。

解決好這些問(wèn)題，既是鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果防止返貧的要求，也是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的需要。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)抓好四方面工作。

一是推進(jìn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。組織貧困地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，推動(dòng)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，加快全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、加工營(yíng)銷(xiāo)等設(shè)施裝備水平。

二是支持貧困地區(qū)帶貧主體發(fā)展壯大。組織龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)開(kāi)展對(duì)接洽談。組織15個(gè)大型養(yǎng)殖企業(yè)與16個(gè)貧困地州開(kāi)展生豬發(fā)展合作，帶動(dòng)生豬生產(chǎn)恢復(fù)和貧困戶(hù)增收。在項(xiàng)目安排、資金扶持、示范評(píng)定等方面加大對(duì)帶貧效果好的新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。

三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧科技人才服務(wù)?，F(xiàn)在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是缺人才、缺技術(shù)。目前，我們已組織貧困地區(qū)組建了4100個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組，今年還要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)，加強(qiáng)技術(shù)幫扶。農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)全部面向貧困地區(qū)實(shí)施，提升貧困群眾自我發(fā)展能力。

四是加大資金傾斜和金融支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金向貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)傾斜，配合財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、普惠金融支持、特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等政策，支持貧困地區(qū)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

對(duì)52個(gè)未摘帽縣，將給他們“吃小灶”，給予特殊政策支持。一是組織未摘帽縣免費(fèi)參加各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃舉辦多場(chǎng)針對(duì)貧困地區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，還將在中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等大型展會(huì)設(shè)立扶貧專(zhuān)區(qū)，對(duì)未摘帽縣免除展位費(fèi)、搭建費(fèi)。二是開(kāi)通綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)"快速通道"。對(duì)“三區(qū)三州”和52個(gè)貧困縣實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先檢測(cè)、優(yōu)先審核、優(yōu)先頒證“五優(yōu)先”措施，減免相關(guān)費(fèi)用。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期要啟動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，對(duì)有條件的未摘帽縣實(shí)行全覆蓋。四是在未摘帽縣探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度。圍繞扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)，組織中國(guó)農(nóng)科院專(zhuān)家開(kāi)展重點(diǎn)科技幫扶，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題，提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。謝謝。

深圳衛(wèi)視記者:受疫情影響，我們知道農(nóng)村很多農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出去，導(dǎo)致農(nóng)民的瓜果蔬菜滯銷(xiāo)，農(nóng)民收入受影響，相關(guān)部門(mén)有什么措施？謝謝。

唐珂:

貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，既是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要任務(wù)也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)信息工作的重要方面，它對(duì)于扶持產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收的作用很大。我們始終把它作為一件大事來(lái)抓。貧困地區(qū)之所以容易出現(xiàn)滯銷(xiāo)賣(mài)難，究其根源主要還是因?yàn)樵O(shè)施不足、物流不暢、運(yùn)距較遠(yuǎn)、成本較高，還有缺資金、缺技術(shù)、缺人才。我們針對(duì)這些問(wèn)題聚焦貧困地區(qū)的需求，出臺(tái)一些過(guò)硬的措施持續(xù)加力。比如產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)、市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌打造、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)、電商培育和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等方面，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持和傾斜力度。比如從前年開(kāi)始農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品的貧困地區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，涵蓋了800多個(gè)貧困縣，當(dāng)年就成交190億。去年我們組織了10場(chǎng)“面對(duì)面”的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，成交了150億元。今年我們還會(huì)作為重點(diǎn)繼續(xù)把它抓好。

疫情發(fā)生以來(lái)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)牧產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接不可避免的帶來(lái)一些沖擊，也影響到供應(yīng)鏈的正常秩序。為此我們的策略是長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合施策，多渠道促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。從短期階段性措施來(lái)看，重點(diǎn)是動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)、批發(fā)市場(chǎng)、大型電商、龍頭企業(yè)等開(kāi)展應(yīng)急促銷(xiāo)，哪里出現(xiàn)賣(mài)難了，我們就解決哪兒的問(wèn)題。目前為止，推動(dòng)銷(xiāo)售了85萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品。南方柑橘類(lèi)水果賣(mài)難得到明顯緩解，廣西沙糖桔滯銷(xiāo)比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分是貧困縣，我們動(dòng)員各方力量比較好地解決了廣西沙糖桔問(wèn)題。從長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)來(lái)看，要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流工程，促進(jìn)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)地，特別是貧困地區(qū)建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，我們還要搭建常態(tài)化的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，常年進(jìn)行交易促銷(xiāo)。謝謝。

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者:2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就公布了受理農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)秩序問(wèn)題的熱線(xiàn)電話(huà)，請(qǐng)問(wèn)電話(huà)中反映最多的是什么問(wèn)題？這些問(wèn)題現(xiàn)在解決的怎么樣了？

唐珂：

疫情發(fā)生以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在原有的基礎(chǔ)上增設(shè)了10部熱線(xiàn)電話(huà)來(lái)回應(yīng)群眾的訴求，疏通各種堵點(diǎn)，幫助解決實(shí)際困難，也狠抓政策的落地落實(shí)。這也帶動(dòng)了整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建立了一個(gè)多層次的問(wèn)題反映通道，成為我們?yōu)檗r(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事的有效途徑。熱線(xiàn)電話(huà)開(kāi)通以來(lái)社會(huì)反響熱烈，每天電話(huà)不斷，最多的一天有200多個(gè)。反映問(wèn)題比較集中的有三類(lèi)：一是“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)問(wèn)題。主要是用工難、用工貴。二是交通受阻、物流不暢問(wèn)題?，F(xiàn)在交通主動(dòng)脈是暢通了，但是村鎮(zhèn)道路“微循環(huán)”還不夠通暢。三是一些市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)難，主要是資金成本等方面存在實(shí)際困難。對(duì)群眾來(lái)電反映的問(wèn)題，我部高度重視，每天進(jìn)行梳理，形成問(wèn)題清單，及時(shí)分門(mén)別類(lèi)移交有關(guān)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)予以解決，并且跟蹤辦理結(jié)果。

比如接到內(nèi)蒙古興安盟有一位牧民反映，他們家有500多只懷孕的羊要待產(chǎn)，需要轉(zhuǎn)產(chǎn)到自家牧場(chǎng)，但是旗和旗之間的道路沒(méi)有打通。我們接到電話(huà)后，很快和自治區(qū)農(nóng)牧廳和興安盟農(nóng)牧局及時(shí)溝通，了解情況，并督促當(dāng)?shù)毓步痪?、交通運(yùn)輸、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及時(shí)地幫助把這個(gè)問(wèn)題很好解決。興安盟農(nóng)牧局舉一反三，根據(jù)這些線(xiàn)索，把當(dāng)?shù)?2戶(hù)農(nóng)牧民3.7萬(wàn)只羊的類(lèi)似問(wèn)題“一攬子”解決了。

熱線(xiàn)電話(huà)的設(shè)立推動(dòng)了群眾現(xiàn)實(shí)困難的解決，更重要的是促進(jìn)了工作效能的提高，特別是運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新工作方式，這是疫情防控期間工作上的一個(gè)明顯變化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“抗擊疫情產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接”專(zhuān)區(qū)，對(duì)數(shù)據(jù)頻道進(jìn)行改版升級(jí)，上線(xiàn)運(yùn)行了農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)對(duì)疫情數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，并且創(chuàng)新運(yùn)用電子辦公、網(wǎng)上審批、在線(xiàn)服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等等方式提高了工作效率和管理水平。謝謝。

成都商報(bào)紅星新聞?dòng)浾?今天上午習(xí)近平總書(shū)記抵達(dá)湖北武漢考察疫情防控工作，還看望慰問(wèn)了醫(yī)務(wù)工作者、患者群眾和社區(qū)居民等成員，大家都知道習(xí)近平總書(shū)記很關(guān)心武漢市民生活保障問(wèn)題，曾對(duì)此做出過(guò)相應(yīng)安排。請(qǐng)問(wèn)目前武漢地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜供應(yīng)數(shù)量如何？在保障武漢地區(qū)的“菜籃子”方面我們有什么特殊措施？謝謝。

唐珂：

武漢的情況大家都很關(guān)心。我部對(duì)湖北、對(duì)武漢“菜籃子”生產(chǎn)保供密切關(guān)注，3月5日韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)主持召開(kāi)湖北春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況視頻調(diào)度會(huì)商會(huì)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。從我們會(huì)同湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)度情況看，當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，武漢市的主要蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品自給量、外地調(diào)入量加上儲(chǔ)備量，能夠保障市場(chǎng)供應(yīng)。截至3月7日，武漢市蔬菜在園面積28.9萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)蔬菜總產(chǎn)量36.5萬(wàn)噸。今年第10周蔬菜上市總量7134噸，環(huán)比基本持平。近期武漢市蔬菜價(jià)格有所下跌。據(jù)武漢市白沙洲和四季美兩大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，第10周蔬菜批發(fā)均價(jià)每公斤4.69元，環(huán)比下跌3.7%。3月7日武漢市各新城區(qū)已組織快生菜應(yīng)急調(diào)運(yùn)企業(yè)97家，當(dāng)天6個(gè)新城區(qū)共向中心城區(qū)超市、便民店等零售終端應(yīng)急調(diào)運(yùn)蔬菜大約722噸。為了保障湖北及武漢的“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，我部會(huì)同相關(guān)部門(mén)、湖北省及武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)采取了多項(xiàng)措施。一是建立保供機(jī)制。在抓好冬春蔬菜生產(chǎn)的同時(shí)，組織海南、廣西等冬春蔬菜生產(chǎn)基地與武漢市建立密切聯(lián)系渠道，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接。二是建立湖北省及武漢市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況調(diào)度機(jī)制，密切關(guān)注交易量和價(jià)格變化，對(duì)突發(fā)狀況和異常波動(dòng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)。三是搞好農(nóng)資調(diào)運(yùn)，積極協(xié)調(diào)外省農(nóng)資企業(yè)對(duì)湖北做好供應(yīng)服務(wù)，確保農(nóng)民有農(nóng)資可用，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常的秩序。這里我也講一下武漢地區(qū)的乳制品供應(yīng)問(wèn)題。近期我部協(xié)調(diào)伊利、蒙牛、光明三家企業(yè)在湖北及周邊的八家工廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)輸直聯(lián)，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供應(yīng)，有效保障了武漢每天1500噸牛奶的需求。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)社健康時(shí)報(bào)記者:疫情對(duì)不少農(nóng)村家庭的收入都造成了沖擊，其中包括已經(jīng)脫貧的貧困戶(hù)。請(qǐng)問(wèn)這種情況是否會(huì)造成部分脫貧人口重新返貧，請(qǐng)問(wèn)相關(guān)部門(mén)有什么舉措進(jìn)行幫扶？謝謝。

蘇國(guó)霞：

我們國(guó)家扶貧有一個(gè)指標(biāo)就是保障貧困群眾的基本醫(yī)療，是脫貧標(biāo)準(zhǔn)之一，所以我們扶貧工作中為農(nóng)村貧困人口建立了三條醫(yī)療保障線(xiàn)，一個(gè)是基本醫(yī)療保險(xiǎn)、一個(gè)是大病保險(xiǎn)、一個(gè)是大病救助。我們還加強(qiáng)了貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以保證貧困地區(qū)群眾常見(jiàn)病、慢性病可以就地就近治療。所以現(xiàn)在疫情對(duì)貧困群眾的影響不是特別大，跟我們長(zhǎng)期建立的這種醫(yī)療保障制度是有關(guān)系的。整體看，疫情沒(méi)有造成大量的因病返貧、因疫返貧。但是從這個(gè)角度提醒我們思考一個(gè)問(wèn)題，剛剛脫貧的人口，還有收入在國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)附近的邊緣人口，他們因?yàn)檫@些偶然的因素，收入驟減、支出驟升，可能重新回到貧困，所以我們現(xiàn)在正在研究建立防止返貧的監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，首先把農(nóng)村可能出現(xiàn)的返貧狀況監(jiān)測(cè)起來(lái)，通過(guò)村干部、駐村工作隊(duì)員，通過(guò)相關(guān)部門(mén)來(lái)發(fā)現(xiàn)可能返貧的情況、可能新致貧的情況，根據(jù)問(wèn)題的原因及時(shí)采取各種針對(duì)性幫扶措施，因病返貧的就采取醫(yī)療救助的措施，失學(xué)輟學(xué)的就采取教育扶貧的措施，確實(shí)喪失勞動(dòng)能力的就是兜底保障措施，有勞動(dòng)能力的就幫助他們發(fā)展生產(chǎn)、外出就業(yè)，建立一種比較穩(wěn)定的幫扶機(jī)制。這套機(jī)制現(xiàn)在正在建立中。謝謝。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)網(wǎng)

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