央廣網(wǎng)北京2月2日消息 據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，公安部近日召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)扎實(shí)有力推進(jìn)戶籍制度改革，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。會(huì)議指出，加快推進(jìn)戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，公安部要求，緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。

會(huì)議要求，突出重點(diǎn)群體，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點(diǎn)，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。

在華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)徐勇看來(lái)，重點(diǎn)推進(jìn)戶籍制度改革對(duì)于城鎮(zhèn)化推進(jìn)有一定作用，但如今城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了變化，僅僅靠戶籍制度來(lái)提高城鎮(zhèn)化率作用有限。

徐勇：現(xiàn)在戶籍制度對(duì)提高城鎮(zhèn)化率有一定作用，但是關(guān)鍵問(wèn)題是很多農(nóng)民不愿意放棄農(nóng)村戶口。從我們調(diào)查看，過(guò)去農(nóng)民愿意轉(zhuǎn)戶口是因?yàn)橛修r(nóng)村戶口需要繳稅，會(huì)有負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民不交稅了，沒(méi)有什么負(fù)擔(dān)，更多的是有收益，有好處。農(nóng)業(yè)有些好處，同時(shí)不轉(zhuǎn)戶口也不影響他在城里買房子，也不影響在城里工作。今后最關(guān)鍵是把戶口一體化，不要去區(qū)分城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口，這最重要，給農(nóng)民也提供相應(yīng)的公共服務(wù)，統(tǒng)一稱為居民戶口，沒(méi)有城市也沒(méi)有農(nóng)村。

隨著農(nóng)村社會(huì)各方面的進(jìn)步，很多農(nóng)民都不愿意進(jìn)城了，徐勇認(rèn)為，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，既要有引力也要有推力。戶籍制度改革是推力，城市為農(nóng)民提供穩(wěn)定就業(yè)、宜居條件是引力。推力固然不能少，但是引力才是關(guān)鍵。

徐勇：關(guān)鍵是城市要提供足夠多的穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。假如農(nóng)村人都能在城市里找到穩(wěn)定的工作同時(shí)也有穩(wěn)定的住房，對(duì)于是否在農(nóng)村生活就有另外的選擇了?，F(xiàn)在城里還沒(méi)有辦法給他提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在的核心問(wèn)題一是引力，一是推力，現(xiàn)在更注重推力，把農(nóng)村戶口人口推到城市，提高城鎮(zhèn)化率，這有必要，但更重要的是引力。城市有足夠的工作機(jī)會(huì)、生活機(jī)會(huì)，吸引他們，戶籍制度只是順勢(shì)而為的，先把門檻降低，順流而下。不要寄希望，通過(guò)戶籍制度一下子把城鎮(zhèn)化率提高。

 中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)

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