當前，農業(yè)農村發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。農民收入增速放緩，農業(yè)結構調整難度加大，放松“三農”工作的傾向有所抬頭。我國農業(yè)農村發(fā)展的內在動因和外部環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，正進入結構升級、方式轉變、動力轉換的平臺期。

如何讓農業(yè)再上新臺階？延續(xù)發(fā)展的好形勢？今年的中央一號文件有了新的部署。

解讀關鍵詞：農業(yè)農村發(fā)展新動能

近幾年，我國在農業(yè)轉方式、調結構、促改革等方面進行積極探索，為進一步推進農業(yè)轉型升級打下一定基礎，但農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出，增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。必須順應新形勢新要求，堅持問題導向，調整工作重心，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農業(yè)現代化建設新局面。

朱啟臻解讀農業(yè)農村發(fā)展新動能

推進農業(yè)供給側結構性改革，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，是2017年“三農”工作的主線，這將進一步開拓農業(yè)進步新途徑、打造農村發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓寬農民增收新渠道。

那么，農業(yè)農村發(fā)展的新動能又將從何而來？中國農業(yè)大學教授朱啟臻表示，關鍵要培養(yǎng)農民在新時代的新需求。

“農業(yè)農村的發(fā)展總是需要一種作用力，過去在農民收入普遍低下的情況下，大部分溫飽問題沒有解決，那么增收、脫貧致富就成了鄉(xiāng)村發(fā)展的一個動力。那個時候為了解決這個問題，采用了家庭承包的方式，使農民的收入持續(xù)得到有效的提升。經過幾十年，傳統(tǒng)的發(fā)展這種動能的強度在減弱，我們必須要尋找新的動力，來促使農村、農業(yè)進一步發(fā)展和提升。

激發(fā)新動能，要有新的需求，要刺激和培養(yǎng)出農民新的需求。如果我們僅僅停留在溫飽問題上，有吃有喝了，進一步發(fā)展的動力就沒有了。所以我們要培養(yǎng)多種需求。

社會發(fā)展到今天這樣一個階段，很多需求都在變革。像農民對網絡的需求、對住房的需求、對娛樂的需求以及對產業(yè)發(fā)展品質的提升，都是農民表現出來的新需求。我們只有把新需求很好的培養(yǎng)出來，才能夠產生新的動能。”

朱啟臻表示，僅僅農民有需求還是不夠的，還要找到滿足需求的途徑。新的一年，如何進一步提高農業(yè)的質量和效益，如何用改革的辦法激活農村發(fā)展新動能？朱啟臻認為，要把新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式強力滲透到農村全產業(yè)鏈、休閑農業(yè)升級、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、農村人均環(huán)境改善，要讓改革的精神喚起農業(yè)農村發(fā)展的新局面。

“過去，包產到戶是滿足了人們溫飽、農業(yè)發(fā)展這樣一個需求的有效途徑。2017年新的農業(yè)農村發(fā)展動能，途徑應該是多方面的。比如，中央已經提出來的產業(yè)融合發(fā)展，像鄉(xiāng)村旅游，通過農業(yè)結構的調整，使農業(yè)生產能獲得新的發(fā)展機會，就使農業(yè)產業(yè)的構成能得到有效的提升。

比如，中央提出和鼓勵的新農村建設相關內容，對改善農民的居住環(huán)境、生存環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境等等，就提出了很好的途徑。新動能的培養(yǎng)需要廣大的農民、基層的工作者，要不斷創(chuàng)新、探討，目的就在于滿足人們不斷發(fā)展、日益提高的需要。”培育新動能，著力推進農業(yè)供給側結構調整，中國農業(yè)發(fā)展就會更加朝氣蓬勃、穩(wěn)健有力。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》（記者/劉璐）

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