摘要：“涉農(nóng)電商”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是精準(zhǔn)扶貧的有效手段。基于實(shí)地訪談和文獻(xiàn)閱讀的質(zhì)性研究方法，結(jié)合多個(gè)案例，遵循“點(diǎn)—線—面”的路徑，分析了“涉農(nóng)電商”在農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村層面的減貧機(jī)理。研究發(fā)現(xiàn)，“涉農(nóng)電商”在促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收節(jié)支和提高自身能力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、助推鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和緩解留守兒童及老人等社會(huì)問題方面，有著顛覆性的作用與潛力。然而，在實(shí)踐中仍然存在著產(chǎn)品或服務(wù)的選擇難題、農(nóng)民自身動(dòng)力不足、物流成本高昂、信息化水平低和金融排斥四個(gè)方面的問題。

關(guān)鍵詞：土地產(chǎn)權(quán)；宗族；民主選舉；民主治理

一、問題的提出

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過連續(xù)多年兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)后，逐步過渡到新常態(tài)階段。新常態(tài)背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率為55.8%，手機(jī)上網(wǎng)使用率為97.5%，農(nóng)村網(wǎng)民占比27.0%。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)有超過2100個(gè)淘寶村、240個(gè)淘寶鎮(zhèn)，其中，廣西、貴州、重慶、山西、陜西和新疆六省市及自治區(qū)，開始“生長(zhǎng)”出淘寶村。2014年，電商扶貧首次被正式納入我國(guó)主流的扶貧政策和工作體系。2015年，“電子商務(wù)+扶貧”已經(jīng)被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。這為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、“互聯(lián)網(wǎng)+”，尤其是“涉農(nóng)電商”的發(fā)展，提供了充分條件。電商作為新興的商務(wù)形式，是電子商務(wù)（E-commerce）的簡(jiǎn)稱，廣義的電子商務(wù)是指使用各種電子工具從事商務(wù)活動(dòng)，狹義的電子商務(wù)是指利用互聯(lián)網(wǎng)從事商務(wù)活動(dòng)。而“涉農(nóng)電商”是指由農(nóng)民從事電商，產(chǎn)品來源于農(nóng)業(yè)，或者電商業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在農(nóng)村的商務(wù)活動(dòng)。

縱觀全國(guó)“涉農(nóng)電商”的發(fā)展，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，可將“涉農(nóng)電商”分為資源型、區(qū)位型、產(chǎn)業(yè)型和主體驅(qū)動(dòng)型四種類型。資源型“涉農(nóng)電商”是指當(dāng)?shù)亍吧孓r(nóng)電商”的興起與競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，主要在于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、土地資源等自然資源，吉林省通榆縣即屬于此類型。通榆地處北緯45度，屬天然弱堿倉，土地肥沃、工業(yè)污染少，2013年起發(fā)展電子商務(wù)，定位為貨源供應(yīng)地；在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下，“吉林云飛鶴舞公司”在通榆注冊(cè)，專門負(fù)責(zé)原產(chǎn)地產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合；杭州的常春藤公司負(fù)責(zé)分裝、倉儲(chǔ)、營(yíng)銷和物流，創(chuàng)立了“三千禾”品牌，形成了經(jīng)營(yíng)雜糧等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)位型“涉農(nóng)電商”是指當(dāng)?shù)亍吧孓r(nóng)電商”的興起與競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，在于其地理及經(jīng)濟(jì)區(qū)位，陜西省武功縣即屬于此類型。武功縣積極發(fā)揮自身的交通優(yōu)勢(shì)，大力開展物流業(yè)務(wù)，降低物流成本，吸引了大批電商企業(yè)集聚，成為產(chǎn)品倉儲(chǔ)、分級(jí)、包裝、物流配送的中心；其商品原產(chǎn)地多在新疆和內(nèi)蒙古，營(yíng)銷中心在西安與杭州，形成了紅棗、核桃等產(chǎn)品完整的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)型“涉農(nóng)電商”是指依托當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)拓展線上銷售，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，河北省清河縣即屬于此類型。清河縣依托原有的羊絨產(chǎn)業(yè)，向電商銷售轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈的銷售端。主體驅(qū)動(dòng)型“涉農(nóng)電商”是指當(dāng)?shù)亍吧孓r(nóng)電商”主要依托各類主體發(fā)展而來。例如甘肅省隴南市成縣和貴州省威寧縣的電商主要因政府驅(qū)動(dòng)發(fā)展起來的，湖北省建始縣電商主要通過服務(wù)商（湖北金辰電子商務(wù)有限公司）促成的，江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)電商主要因能人網(wǎng)商帶動(dòng)起來的。

 “涉農(nóng)電商”作為撬動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，是增加農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)戶收入水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減貧目的的新型手段。根據(jù)林廣毅的分析，電商通過促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，增加貧困主體收入，另外，網(wǎng)購使得農(nóng)戶購買商品時(shí)更方便、更實(shí)惠、選擇性更多，節(jié)約時(shí)間、費(fèi)用低且品質(zhì)更優(yōu)，貧困主體的實(shí)際收入水平得到提高，貧困主體有了更多的參與市場(chǎng)的機(jī)會(huì)、更多的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)和更多的與外界接觸機(jī)會(huì)。農(nóng)村扶貧主體可以直接作用于貧困主體，也可以通過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或電商環(huán)境間接作用于貧困主體。汪向東認(rèn)為，貧困主體的獲得感是電商減貧長(zhǎng)效機(jī)制的核心基礎(chǔ)，而貧困主體的獲得感主要來源于產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)的上行，在上行過程中，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾正是電商所能解決的根本難題。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過山車現(xiàn)象，表面看是供需失衡，實(shí)際上是信息不對(duì)稱的結(jié)果。分散的農(nóng)戶由于受教育水平低，搜集信息的能力較弱，又缺乏即時(shí)有效的信息服務(wù)，所獲取的產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)量等信息相對(duì)滯后，多是憑借經(jīng)驗(yàn)或跟隨周圍人，在整個(gè)交易過程中比較被動(dòng)，受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊較大。電商使農(nóng)民可以直接對(duì)接國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)。近年來，農(nóng)戶通過網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，直接對(duì)接線上消費(fèi)者，觸網(wǎng)能力顯著提升，獲取信息的能力也相應(yīng)增加；且中間商不斷縮減，農(nóng)民的定價(jià)地位上升，一定程度上改變了以往企業(yè)與農(nóng)民爭(zhēng)利的局面。農(nóng)戶的收入不斷提高，參與“高端”產(chǎn)業(yè)就業(yè)的自豪感與自我獲得感顯著提升。

電商給貧困地區(qū)的農(nóng)村帶來了彎道超車，成為新型增長(zhǎng)極的機(jī)會(huì)?！吧孓r(nóng)電商”的裂變式發(fā)展，挖掘了巨大的市場(chǎng)潛力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新活力，為貧困地區(qū)農(nóng)村的脫貧提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)村成為“雙創(chuàng)”的重要基地，一些合作社、能人、返鄉(xiāng)務(wù)工人員和畢業(yè)大學(xué)生等群體，帶領(lǐng)家族或村民開始網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。這些均為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有益的探索。

盡管涌現(xiàn)出許多成功的案例，“涉農(nóng)電商”的發(fā)展仍然受到農(nóng)產(chǎn)品自身特點(diǎn)、農(nóng)民意識(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)、人才、組織以及制度等多方面的制約。尤其在貧困地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)產(chǎn)品特色不突出，貧困農(nóng)民參與電商活動(dòng)積極性低，而且存在小富即安，單打獨(dú)斗，發(fā)展動(dòng)力不足的問題。然而，物流、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施條件與電商發(fā)展規(guī)模是互相促進(jìn)、互相制約的，不能等到所有的條件都到位，才開始發(fā)展電商。貧困地區(qū)除了具有資源環(huán)境方面的天然優(yōu)勢(shì)，淳樸的鄉(xiāng)村文化、友好的熟人網(wǎng)絡(luò)、貧困戶的低時(shí)間成本，也都為電商的興起、發(fā)展和傳播奠定了基礎(chǔ)。貧困地區(qū)要主打特色創(chuàng)新，豐富金融形式，培養(yǎng)電商人才，加大扶貧與電子商務(wù)的結(jié)合，以電子商務(wù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。

在上述研究基礎(chǔ)上，本文側(cè)重從農(nóng)戶、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村的視角，遵循由點(diǎn)及線到面的路徑，結(jié)合案例，系統(tǒng)分析“涉農(nóng)電商”減貧的機(jī)制，由此提出現(xiàn)階段電商減貧面臨的核心困境，并有針對(duì)性地提出相關(guān)政策建議。

二、“涉農(nóng)電商”減貧的實(shí)踐與機(jī)制

筆者團(tuán)隊(duì)于2017年7月、9月分別至湖北省建始縣和陜西省武功縣，開展電商減貧訪談研究，搜集一手資料，并結(jié)合圖書、期刊等二手資料，分析電商減貧的實(shí)踐與機(jī)制。電商對(duì)于農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)村的影響，可遵循點(diǎn)—線—面的路徑分析。不同利益主體相互交織，相互作用，以點(diǎn)帶線，以線促面，點(diǎn)線面相結(jié)合，最終使貧困主體通過電子商務(wù)拓寬銷售渠道、擴(kuò)大銷售規(guī)模、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，或者分享溢出效應(yīng)，以不同形式達(dá)到增收、提高能力的目的，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）“涉農(nóng)電商”減貧的“點(diǎn)”機(jī)制實(shí)踐

案例一：劉美榮，湖北省建始縣三里鄉(xiāng)槐坦村村長(zhǎng)兼書記，依托當(dāng)?shù)亍疤詫?shí)惠”平臺(tái)，為本村農(nóng)戶提供了網(wǎng)購渠道，同時(shí)創(chuàng)立了恩施州夢(mèng)網(wǎng)飛揚(yáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司并開通了微店，與“好硒奇”農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社合作，注冊(cè)“施味”品牌商標(biāo)，將本村農(nóng)戶的芋荷梗、富硒土豆、藥材等產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售，年銷售額可達(dá)100萬元，惠及本村貧困戶81戶、貧困人口250人，是以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促業(yè)、以業(yè)脫貧的典型案例。

案例二：陜西美農(nóng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，通過在淘寶（天貓）、京東等第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店，2016年銷售額突破6億元，成為西北地區(qū)最大的從事農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷的電商企業(yè)。陜西美農(nóng)在武功縣主要布局的是倉儲(chǔ)、分級(jí)、分裝、快遞包裹四大業(yè)務(wù)，吸納就業(yè)人員逾500人，其中80%是留守在家陪讀的家庭女性。雇員績(jī)效采取計(jì)件計(jì)時(shí)制，這些女雇員的月平均工資在2000～2800元之間，最高的每月可以達(dá)到4000元。

縱觀歷史，小農(nóng)多處于利益分配微笑曲線的最低端，是提供初級(jí)產(chǎn)品的群體。職業(yè)層面，多從事農(nóng)業(yè)，或做些小買賣，或外出務(wù)工，前兩種工作，根本上還是存在分散的小農(nóng)對(duì)接大市場(chǎng)的矛盾，在信息、議價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避層面，均處于弱勢(shì)地位，利益分配比例極低，受風(fēng)險(xiǎn)的沖擊較大；而城鎮(zhèn)化背景下的外出務(wù)工，他們多從事危險(xiǎn)、出賣勞動(dòng)力的工作，與留守農(nóng)村的親人長(zhǎng)期不得團(tuán)聚，且有被拖欠工資的風(fēng)險(xiǎn)，收入水平也不高。

電商的出現(xiàn)，從根本上扭轉(zhuǎn)了這種局勢(shì)。在案例一中，能人劉美榮進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，享有定價(jià)主動(dòng)權(quán)，隨著網(wǎng)銷規(guī)模的擴(kuò)大，不僅給自己帶來了前所未有的高收入，而且通過銷售倒逼了村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了本村農(nóng)戶，尤其是貧困戶的就業(yè)參與，使那些貧困戶有了持續(xù)性的收入，并得以穩(wěn)定脫貧。案例二中，由于當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動(dòng)，電商吸納了大批當(dāng)?shù)貗D女的就業(yè)，這些婦女的收入甚至高于在外務(wù)工人員，一些貧困戶得以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

如圖1所示，“涉農(nóng)電商”減貧的“點(diǎn)”機(jī)制，可從以下三個(gè)層面闡釋。第一是提高貧困主體的收入。由于電商及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展，貧困主體可以通過開展網(wǎng)銷業(yè)務(wù)創(chuàng)業(yè)，賺取經(jīng)營(yíng)性收入；或者給網(wǎng)商或者其他相關(guān)服務(wù)商打工，獲得工資性收入；貧困主體也可以出租土地、房屋等資產(chǎn)給電商，賺取資產(chǎn)性收入。第二是提高貧困主體的實(shí)際收入水平，即在收入約束條件下，農(nóng)戶可比以前消費(fèi)更多更好的產(chǎn)品與服務(wù)，增加實(shí)際收入水平。貧困主體可以通過網(wǎng)購買到款式多樣且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的服裝、家用電器、米面糧油等生活用品，也可以購買到比實(shí)體店便宜的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)用品，農(nóng)戶結(jié)余下來的錢，就可以留作他用。另外，隨著美團(tuán)、滴滴等服務(wù)的普及，貧困主體也逐步可以通過購買服務(wù)，享受電商帶來的生活便利性。第三是貧困主體通過接觸電商，學(xué)會(huì)了通過社交軟件與外界交流，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新知識(shí)，甚至有的學(xué)會(huì)了開網(wǎng)店，農(nóng)戶有了更強(qiáng)的對(duì)接市場(chǎng)的能力、與外界交流的能力以及學(xué)習(xí)新事物的能力等。

綜上所述，農(nóng)戶是社會(huì)的基本單元，是一個(gè)個(gè)的“點(diǎn)”，只有這些“點(diǎn)”在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，中國(guó)才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，繼而實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

（二）“涉農(nóng)電商”減貧的“線”機(jī)制實(shí)踐

案例三：2006年前，江蘇省睢寧縣沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村是有名的“破爛村”，共1180戶，4849人，村民除了務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工，主要從事養(yǎng)豬、廢舊塑料回收加工，兩次金融危機(jī)后，村民收入水平急劇下降。2006年，在返鄉(xiāng)務(wù)工人員孫寒的帶領(lǐng)下，全村逐步步入發(fā)展家具網(wǎng)銷產(chǎn)業(yè)的階段。2010年全村網(wǎng)店數(shù)量超過2000家，從事網(wǎng)銷的農(nóng)戶達(dá)600余戶，網(wǎng)銷額達(dá)3億元，利潤(rùn)達(dá)5000萬元，貧困戶從2007年的189戶迅速下降到了2010年的22戶，全村人均可支配收入從2008年的4970元提高到2010年的6760元，催生并形成了木材、物流、零配件、網(wǎng)上服務(wù)、電腦銷售和維修等成熟的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。截至2010年，沙集鎮(zhèn)已有家具生產(chǎn)廠180余家、物流快遞企業(yè)15家、板材貼面廠6家、家具配件超市2家、網(wǎng)店專業(yè)服務(wù)商1家，2010年物流的快遞費(fèi)用達(dá)3000萬元以上。東風(fēng)村本村的勞動(dòng)力（包括返鄉(xiāng)的勞動(dòng)力）已不能滿足需求，需從外面招工，缺口高達(dá)1000多人。

受制于不便的地理位置、落后的交通狀況，以及認(rèn)識(shí)的局限性，大部分的農(nóng)村尤其是貧困村并沒有真正的產(chǎn)業(yè)。2011年8月，農(nóng)業(yè)部公布了全國(guó)一村一品示范村鎮(zhèn)的名單，很多村子逐步發(fā)展為專業(yè)村，致力于通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)減少貧困。然而有了產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的銷路卻同樣棘手，且小農(nóng)戶尤其是貧困戶的議價(jià)能力極低，產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制無法保障。另外，現(xiàn)階段仍有很多貧困村沒有產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)而可能更加貧困，與其他地區(qū)的差距更大，更加被邊緣化。

電商的發(fā)展，為上述困境提供了一種解決方案。電商不僅可以使農(nóng)戶對(duì)接全國(guó)甚至全球市場(chǎng)，增加銷售量，且能打破資源、地域的限制，在沒有特色產(chǎn)品的情況下，區(qū)域只要充分依托自身比較優(yōu)勢(shì)，同樣能參與電商產(chǎn)業(yè)鏈，例如區(qū)位型“涉農(nóng)電商”陜西武功縣的發(fā)展。

如圖2所示，在上游供應(yīng)商、中游平臺(tái)及服務(wù)商、下游用戶的產(chǎn)業(yè)鏈中，“涉農(nóng)電商”減貧的“線”機(jī)制可從以下幾個(gè)層面說明。第一，由于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的消費(fèi)量巨大，且消費(fèi)者只能通過照片了解產(chǎn)品信息，電商的這些特點(diǎn)倒逼上游供貨商的產(chǎn)品必須是規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的，否則交易難以達(dá)成，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的高度競(jìng)爭(zhēng)性，產(chǎn)品必須不斷創(chuàng)新以提高附加值。而在產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新化的過程中，原有產(chǎn)業(yè)會(huì)不斷升級(jí)或者形成新產(chǎn)業(yè)，釋放大量的就業(yè)崗位。第二，電商的存在，大大削減了經(jīng)銷商、批發(fā)商等中間商的數(shù)量，使得電商左手拉著供應(yīng)商，右手拉著消費(fèi)者，甚至電商供應(yīng)商合二為一，使得產(chǎn)業(yè)鏈扁平化發(fā)展。在此過程中，農(nóng)戶自己拿訂單，自己制定產(chǎn)品銷售價(jià)，且與供應(yīng)商協(xié)商批發(fā)價(jià)時(shí)，有充分的話語權(quán)，在利益分配中，占有利地位。第三，電商不僅促進(jìn)了產(chǎn)品可追溯體系的建立，而且使得定制化生產(chǎn)成為可能。與傳統(tǒng)交易不同，電商使得消費(fèi)者的需求信息可以快速反饋到生產(chǎn)端，以實(shí)現(xiàn)私人定制，提升產(chǎn)品附加值；甚至電商可以通過預(yù)售的方式估計(jì)市場(chǎng)需求量，生產(chǎn)端根據(jù)電商的信息反饋有計(jì)劃地生產(chǎn)，庫存成本減少，對(duì)現(xiàn)金流的需求降低，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也減少；且消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的需求，在一定程度上能夠監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過程中，產(chǎn)品的附加值增加，隨之價(jià)格提高，貧困主體的收入會(huì)相應(yīng)增加；且?guī)齑妗①Y金及廠房等成本、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的降低，能夠提高農(nóng)戶的實(shí)際收入；另外，規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，市場(chǎng)交易會(huì)形成良性循環(huán)，農(nóng)戶的長(zhǎng)效脫貧機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)。第四，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，會(huì)逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)村成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，會(huì)釋放更多的崗位，工資水平會(huì)相應(yīng)增加，貧困主體穩(wěn)定脫貧的可能性就更大。

在上述案例中，金融危機(jī)后，東風(fēng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)殖、收廢品產(chǎn)業(yè)瀕臨破產(chǎn)，隨后返鄉(xiāng)青年嘗試電商創(chuàng)業(yè)，他們找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，依托村里的木匠工藝，迅速在網(wǎng)上打開銷路。村民互相學(xué)習(xí)與模仿，家具網(wǎng)銷業(yè)加速擴(kuò)散，他們抱團(tuán)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣暗谌綖槠涮峁┲С址?wù)，形成了木材生產(chǎn)、加工、零配件、物流、電信、銀行、銷售等縱向產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。從貧困戶數(shù)量和收入水平變化來看，東風(fēng)村電商減貧取得了較好的效果。

綜上，電商在提供對(duì)接大市場(chǎng)渠道、倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)縱向集聚、主體集聚抱團(tuán)發(fā)展等層面，有重要的引領(lǐng)及推動(dòng)作用。電商產(chǎn)業(yè)鏈這條“線”，能夠?qū)⒇毨е黧w這些“點(diǎn)”逐步融合進(jìn)來，促使這些“點(diǎn)”在“線”的發(fā)展中不斷受益。

（三）“涉農(nóng)電商”減貧的“面”機(jī)制實(shí)踐

案例四：一些電子商務(wù)專業(yè)村，在發(fā)展電子商務(wù)后，農(nóng)戶收入水平均有大幅提高，例如，2014年，浙江省杭州市白牛村農(nóng)民人均年收入增加了1.32萬元、廣東省揭陽市軍埔村增加了4萬元、江蘇省蘇州市消涇村增加了2萬元、江蘇省宿遷市周圈村增加了0.9萬元、江蘇省宿遷市堰下村增加了1.02萬元、山東省菏澤市丁樓村增加了0.66萬元、山東省濱州市灣頭村增加了0.6萬元；2015年，福建省龍巖市培斜村增加了0.61萬元。除了收入水平的提高，開展電子商務(wù)后，村民比較忙，吵架情況明顯減少，日常的談話也多圍繞網(wǎng)銷生意，村風(fēng)更加和諧。軍埔村一些外出務(wù)工女性返鄉(xiāng)從事電商，兼顧了工作且回歸了家庭。然而，隨著村里網(wǎng)店同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，會(huì)導(dǎo)致村民之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，例如惡意壓價(jià)、信任危機(jī)等。同時(shí)，參與、完全不參與電商的兩類人，在作息時(shí)間、作息空間上會(huì)形成兩級(jí)分化。傳統(tǒng)與現(xiàn)代的力量在對(duì)抗與融合中，形成一種混合狀態(tài)。農(nóng)村一旦形成產(chǎn)業(yè)集聚的電子商務(wù)村，就會(huì)帶來巨大的外部溢出效應(yīng)，“涉農(nóng)電商”減貧的“面”機(jī)制，如圖3所示，可從以下三個(gè)方面剖析。

第一，成熟的物流、產(chǎn)業(yè)鏈等電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境，會(huì)給農(nóng)戶帶來事業(yè)和生活上的積極的溢出效應(yīng)。一方面，那些未從事電商的農(nóng)戶若想進(jìn)行網(wǎng)銷創(chuàng)業(yè)，可以依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、物流、服務(wù)、培訓(xùn)、電商協(xié)會(huì)等優(yōu)勢(shì)，以非?？斓乃俣绕鸩?，如果學(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力較強(qiáng)，就能在極短的時(shí)間，趕上甚至超越先前的成功者，這是其他非電子商務(wù)專業(yè)村的農(nóng)戶所不具有的客觀優(yōu)勢(shì)。另一方面，非網(wǎng)銷村民尤其是老人、殘疾人、婦女等弱勢(shì)群體，不僅可以享受便利的物流、金融、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，還可以參與上下游產(chǎn)業(yè)鏈獲取經(jīng)營(yíng)性、工資性或資產(chǎn)性收入，豐富收入來源。在上述案例中，農(nóng)民的人均年純收入最少的增加了0.6萬元，最多的增加了4萬元，效應(yīng)明顯。

第二，電子商務(wù)在農(nóng)村的滲透，會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理有較強(qiáng)的正向影響效應(yīng)，也會(huì)有一定的負(fù)向影響效應(yīng)。一方面，一大批外出務(wù)工人員、畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，一定程度上解決了留守兒童、老人等社會(huì)問題，留守兒童的健康和受教育水平以及老人的健康狀況會(huì)有所好轉(zhuǎn)，可以緩解貧困的代際傳遞、因病致貧等問題；另外，隨著工作的忙碌，村民吵架、鬧矛盾的機(jī)會(huì)成本越來越高，鄰里關(guān)系和治安情況更加和諧，這在東風(fēng)村非常明顯；再者，隨著村莊名氣的增加，很多媒體、學(xué)者及其他農(nóng)村干部參觀學(xué)習(xí)，會(huì)使村民的自信心、自豪感大大增加，村莊文化的認(rèn)同感也逐步建立起來。這些正的外部溢出效應(yīng)都與電商發(fā)展、電商減貧形成良性循環(huán)。另一方面，由于同村網(wǎng)銷產(chǎn)品的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，村民之間可能存在不斷降價(jià)等惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況，甚至存在“賄賂”顧客以避免差評(píng)、代發(fā)空包裹等信任危機(jī)，這些行為大大影響了整個(gè)村莊甚至區(qū)域產(chǎn)品的網(wǎng)店信譽(yù)和村民之間的情感，造成非常惡劣的影響。然而，只要通過積極引導(dǎo)，例如設(shè)立電商協(xié)會(huì)注重抱團(tuán)發(fā)展，注冊(cè)品牌、制定規(guī)章制度鼓勵(lì)創(chuàng)新、豐富產(chǎn)品和服務(wù)種類，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這些消極的影響效應(yīng)是能夠避免的。例如軍埔村電商協(xié)會(huì)的成立，上述消極現(xiàn)象出現(xiàn)的次數(shù)就比較少了。

第三，電商的滲透會(huì)分化村民的生活節(jié)奏。村內(nèi)參與電商與未參與電商的人群在作息時(shí)間和作息空間方面，會(huì)發(fā)生明顯的分化。而這可以以民族文化、傳統(tǒng)節(jié)假日的方式，通過集體活動(dòng)，增強(qiáng)兩個(gè)群體之間的交流，使其共同享受電商發(fā)展帶來的溢出效應(yīng)。

綜上，電商在農(nóng)村裂變式的發(fā)展，釋放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。電子商務(wù)專業(yè)村作為一個(gè)“面”，是在連“點(diǎn)”成“線”的過程中逐步發(fā)展而來的，這個(gè)“面”反過來又在更寬的維度上豐富了“點(diǎn)”和“線”的內(nèi)涵，促進(jìn)了“點(diǎn)”和“線”的成長(zhǎng)。

（四）“涉農(nóng)電商”減貧機(jī)制

“涉農(nóng)電商”作為解決三農(nóng)問題的一種思路，其減貧機(jī)制主要有三個(gè)層面。

第一是農(nóng)民受益層，即“點(diǎn)”機(jī)制。貧困農(nóng)戶通過網(wǎng)店銷售農(nóng)產(chǎn)品增收、通過電商購買生產(chǎn)生活資料降低生產(chǎn)和生活成本，通過網(wǎng)絡(luò)獲得大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和技術(shù)培訓(xùn)資料，發(fā)布農(nóng)村旅游和農(nóng)家樂餐飲等信息獲得更多的市場(chǎng)參與機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)與外界接觸機(jī)會(huì)等能力。

第二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)層，即“線”機(jī)制。某產(chǎn)品在入駐電商市場(chǎng)一段時(shí)間后，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，一方面，電商會(huì)帶來中間商數(shù)量的大幅減少，產(chǎn)業(yè)鏈呈扁平化發(fā)展趨勢(shì)；另一方面，產(chǎn)業(yè)鏈上的分工會(huì)越來越細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈在縱向上會(huì)有不斷延伸加長(zhǎng)的趨勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新的要求也會(huì)越來越高。產(chǎn)業(yè)鏈上的原料、配件、生產(chǎn)、加工、再加工、銷售、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、電信服務(wù)商、物流服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)等會(huì)不斷增加、集聚，為了生存，生產(chǎn)加工的實(shí)體公司、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、大戶、網(wǎng)商和專業(yè)協(xié)會(huì)等主體，只能不斷進(jìn)行創(chuàng)新改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與優(yōu)化，貧困戶會(huì)逐漸被吸引參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)完全或不完全就業(yè)，從而達(dá)到減貧目的。

第三是農(nóng)村共享溢出效應(yīng)層，即“面”機(jī)制。隨著農(nóng)村電子商務(wù)裂變式的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和治理層面都發(fā)生了翻天覆地的變化。電商使農(nóng)村成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也在不斷提升。電商使現(xiàn)代化更加貼近鄉(xiāng)村生活。農(nóng)村居民的消費(fèi)方式、飲食方式、禮金方式和出行方式等生活內(nèi)容發(fā)生重大改變，促進(jìn)了農(nóng)民的城鎮(zhèn)化。務(wù)工人員與大學(xué)生的返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，客觀上緩解了農(nóng)村老人兒童的留守問題，在養(yǎng)老與社會(huì)保障等鄉(xiāng)村治理層面，都有著重要的作用。本村的所有居民，都能夠享受電商帶來的更加便捷的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村和諧等正的外部性。

總而言之，電商主要是通過降低農(nóng)戶生產(chǎn)生活成本、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)減貧。

三、電商減貧的困境分析

貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)，在趕上信息化大浪潮機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著自身基礎(chǔ)薄弱與信息化發(fā)展要求較高之間的矛盾，簡(jiǎn)言之，若利用好信息化發(fā)展電商，則農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將獲得快速發(fā)展，否則，將會(huì)與那些發(fā)展快的區(qū)域收入差距進(jìn)一步拉大，區(qū)域間的數(shù)字鴻溝也進(jìn)一步增大。貧困地區(qū)發(fā)展電商的主要困境，可從以下幾個(gè)方面分析。

一是農(nóng)戶自身的觀念意識(shí)落后、動(dòng)力不足。思想是行為的先決，農(nóng)戶行為上對(duì)電商“避而遠(yuǎn)之”，覺得離自己很遠(yuǎn)。一方面是因?yàn)橹車鄙匐娚讨赂坏陌咐?，農(nóng)戶在思想上對(duì)電商持有懷疑，所以保持觀望態(tài)度，等能看到別人“收益”的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生“電商或可一試”的想法。另一方面，農(nóng)戶對(duì)電腦、網(wǎng)銷等知識(shí)的陌生、匱乏，增加了農(nóng)戶接受電商的難度，另外，自身受教育水平較低，周圍又缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)，大大增加了農(nóng)戶與電商之間的距離。綜上，雖然農(nóng)戶尤其是貧困戶，急需尋找致富門路，在被提醒電商能致富的前提下，依然會(huì)望而卻步的重要原因就在于觀念意識(shí)落后、動(dòng)力不足。

二是交易產(chǎn)品或服務(wù)的選擇困難。一方面，在某種意義上來說，電商是一種對(duì)接大市場(chǎng)的工具，與之前的工具相較而言，具有更高效、更便捷、信息更加對(duì)稱等特點(diǎn)，然而不能改變的是，這仍然是一種商業(yè)行為。商業(yè)行為更加注重市場(chǎng)需求什么，而非供給者有什么，有市場(chǎng)才有銷量，有銷量才可持續(xù)運(yùn)行。另一方面，網(wǎng)貨要求有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，對(duì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化等都有一定要求。對(duì)于單個(gè)農(nóng)戶而言，自己生產(chǎn)供貨難度較大，需要依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或者通過網(wǎng)絡(luò)批發(fā)進(jìn)貨，然而這些問題又對(duì)選擇銷售的商品增加一層難度。對(duì)于貧困地區(qū)而言，農(nóng)戶如何在自身資源稟賦與市場(chǎng)需求之間尋求一種平衡，是重要的難題。

三是農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)交通不便、物流成本高昂。首先，網(wǎng)貨相比于線下產(chǎn)品的優(yōu)越性在于商品的全面性，電商打破了地域的限制，消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)購買附近沒有的商品或服務(wù)，且同一款商品可選擇的種類多樣，提升了消費(fèi)者的用戶體驗(yàn)，而這是建立在便捷、可接受的物流成本的基礎(chǔ)上，然而農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的交通困難，更談不上物流的便捷與低成本。其次，網(wǎng)貨第二大競(jìng)爭(zhēng)力在于價(jià)格優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榫W(wǎng)上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較激烈，沒有租房等成本，而線下存在高昂的租金，因而網(wǎng)上商品價(jià)格會(huì)相對(duì)低廉。然而，農(nóng)村地區(qū)高昂的物流成本中和了部分價(jià)格優(yōu)勢(shì)，甚至部分生鮮產(chǎn)品的價(jià)格高于線下。目前，農(nóng)村電商兩方面優(yōu)越性的發(fā)揮，均受制于高昂的物流成本。

四是信息化水平低。首先，信息高速公路不暢通?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村在網(wǎng)民占比、網(wǎng)速、網(wǎng)絡(luò)成本等方面與城鎮(zhèn)相比還存在較大差距。其次，“信息不等式”的存在。即“有電腦≠用電腦≠用電腦得到經(jīng)濟(jì)收益”，導(dǎo)致了信息化水平難以提高。信息化要與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化同步，就必須解決硬件和軟件的雙層制約。

五是金融服務(wù)對(duì)農(nóng)戶的排斥問題。通常情況下，貸款需要抵押，而農(nóng)戶的土地、宅基地、房屋都無法作為抵押物。農(nóng)戶缺少可以作為抵押的資產(chǎn)，被強(qiáng)制排斥于貸款的門檻之外。而電商經(jīng)營(yíng)過程中，從產(chǎn)品生產(chǎn)投入、收購、物流等環(huán)節(jié)，均可能會(huì)存在資金短缺問題，而農(nóng)戶無法使用金融服務(wù)，這是制約農(nóng)戶發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的重要原因。

四、討論與建議

在四化同步、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，本文遵循“點(diǎn)—線—面”的路徑，結(jié)合四個(gè)案例，從農(nóng)戶、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村三個(gè)層面，分析了貧困縣電商減貧的機(jī)理與邏輯。在此基礎(chǔ)上提出了貧困縣發(fā)展電商的五個(gè)困境：農(nóng)戶觀念落后與自生動(dòng)力不足問題、產(chǎn)品或服務(wù)的選擇困難、物流成本高昂、信息化水平低和金融服務(wù)對(duì)農(nóng)戶排斥問題。針對(duì)上述問題，提出以下幾方面的政策建議。

首先，針對(duì)農(nóng)戶的觀念落后與自身動(dòng)力不足的問題，可采取兩類措施。一方面，要加大信息化，尤其是針對(duì)電商的宣傳，讓農(nóng)戶有一定的了解。在這個(gè)過程中，要注意與農(nóng)戶的切實(shí)需求結(jié)合，達(dá)到農(nóng)戶參與后能學(xué)習(xí)到切實(shí)有用的技能，不能只做不切合實(shí)際的宣傳。另外，要制定一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，例如物流成本補(bǔ)貼，電商創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，務(wù)工人員、畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等，即通過優(yōu)惠政策刺激當(dāng)?shù)仉娚痰陌l(fā)展。另一方面，要注重開展持續(xù)、系統(tǒng)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。培訓(xùn)不能是一次性的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貞?yīng)該建立長(zhǎng)久、持續(xù)性的培訓(xùn)機(jī)制，可考慮當(dāng)?shù)鼗蛘吲R近的、對(duì)口的大學(xué)與村子結(jié)成對(duì)子，形成技能幫扶、精準(zhǔn)扶智。另外，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過充分調(diào)研的、與農(nóng)戶需求切實(shí)相符的，可以考慮交給第三方開展并組織系統(tǒng)性的職業(yè)培訓(xùn)，讓有意參與電商產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)戶的人力資本能得到提升。

其次，針對(duì)交易產(chǎn)品或服務(wù)的選擇困難問題，可從以下兩個(gè)層面考慮。第一層面，摸底當(dāng)?shù)鼐哂挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)品，尤其是特色產(chǎn)品或工藝服務(wù)，優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)鏈較為成熟或者容易規(guī)模化的一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)品服務(wù)，作為網(wǎng)貨備選；第二層面，通過充分的網(wǎng)上市場(chǎng)調(diào)研，從第一層面中選擇合適的產(chǎn)品或工藝作為網(wǎng)貨，進(jìn)而開始線下的孵化問題。例如，可以通過與相關(guān)旅游公司合作，將本地的青山綠水等旅游資源作為商品，吸引游客來消費(fèi)。需要注意的是，不一定以本村農(nóng)戶開網(wǎng)店的方式銷售該產(chǎn)品服務(wù)，可以將線上的銷售營(yíng)銷打包交給專業(yè)的電商平臺(tái)，自身僅僅作為網(wǎng)商的供貨源，能把貨源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、多樣化等業(yè)務(wù)做精做細(xì)，也是非常成功的模式。電商減貧的含義不僅僅是開網(wǎng)店致富，而是要以創(chuàng)新的思維與方式，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，參與到電商產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中，從而增加農(nóng)戶收入，增加農(nóng)民的獲得感。

然后，物流成本高昂的解決方案，一方面，目前在開展的公路鐵路網(wǎng)建設(shè)、易地扶貧搬遷項(xiàng)目是根本性的解決措施，國(guó)家應(yīng)加大這方面的投入，尤其是深度貧困山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)；另一方面，在政策優(yōu)惠方面，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域物流價(jià)格，有側(cè)重地對(duì)交易進(jìn)行物流補(bǔ)貼，以緩解現(xiàn)階段貧困地區(qū)物流成本高昂導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格過高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。另外，在物流站的布局層面，對(duì)于深入到極度偏遠(yuǎn)山區(qū)的站點(diǎn)，可根據(jù)業(yè)務(wù)量給予適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)補(bǔ)貼。在區(qū)域物流發(fā)展不平衡不充分時(shí)，采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)節(jié)熨平，是較為可行的方案。

再者，針對(duì)信息化水平低的問題，可采取以下措施。一方面，網(wǎng)絡(luò)的大力度普及十分有必要。在已經(jīng)普及的區(qū)域，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新使資費(fèi)下調(diào)，在沒有網(wǎng)絡(luò)的地方，大力普及寬帶。另一方面，要增加農(nóng)戶使用寬帶、智能手機(jī)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓每戶農(nóng)戶家里至少有1人能上網(wǎng)、會(huì)使用智能手機(jī)。另外，通過開展多樣化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，利用電商、互聯(lián)網(wǎng)獲取收益，以提高網(wǎng)絡(luò)的有效利用率。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的普及度、使用率、收益率，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔⒒?，有步驟、有差異開展，不能一蹴而就，但也不能止步不前。

最后，金融排斥問題是與農(nóng)村土地確權(quán)、土地房屋抵押緊密相連的，通過這些改革的深入，農(nóng)戶有了抵押的資本，就可以解決一部分貸款難的問題。然而，現(xiàn)階段銀行在面臨農(nóng)戶的征信等問題時(shí)比較棘手?？梢钥紤]降低金融門檻，鼓勵(lì)創(chuàng)新，讓第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域。例如市場(chǎng)上已出現(xiàn)的全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)公司，因其業(yè)務(wù)對(duì)象較為單一，有大量的時(shí)間從建立農(nóng)戶的征信開始，為農(nóng)戶提供從生產(chǎn)到銷售，從貸款到保險(xiǎn)等一系列的金融服務(wù)。當(dāng)然，隨著門檻的降低，會(huì)有更多的創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)加入“三農(nóng)”，政府要做的就是充當(dāng)監(jiān)督者與服務(wù)者。

作者簡(jiǎn)介：聶鳳英，女，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副所長(zhǎng)，研究員；熊雪， 女，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所博士生。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2018年第4期

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