——集中兩種所有制優(yōu)勢(shì)的制度創(chuàng)新

編者按：作者系湖南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心研究員，本文節(jié)選自作者于2017年5月25日在四川大學(xué)商學(xué)院所作的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專(zhuān)題講座的錄音整理文本之一，題目為編者所加，（未完待續(xù)）

中國(guó)發(fā)展奇跡的秘訣是什么？曹錦清教授在與我對(duì)話(huà)中的兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)可以作為獨(dú)特的原因。一是中國(guó)農(nóng)民所獨(dú)具的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)“三業(yè)合一”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)?；旧厦恳粋€(gè)家庭都是手工企業(yè)，形成獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)，沒(méi)有哪一個(gè)民族有著中國(guó)農(nóng)民這樣能夠?qū)κ袌?chǎng)做出靈敏迅速的反應(yīng)，使得中國(guó)人天生就具備市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的適應(yīng)能力，能夠快速地適應(yīng)工業(yè)社會(huì)的時(shí)間節(jié)奏和勞動(dòng)節(jié)奏。因此，30多年改革開(kāi)放的巨大成功首先是農(nóng)民的成功。二是改革開(kāi)放后在秦始皇統(tǒng)一文字的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了中國(guó)語(yǔ)言的統(tǒng)一。改革開(kāi)放以來(lái)，大規(guī)模的人口流動(dòng)使普通話(huà)作為統(tǒng)一的語(yǔ)言，說(shuō)著無(wú)法統(tǒng)計(jì)的不同地方方言14億人中有12億人口的漢語(yǔ)在接近于統(tǒng)一，使語(yǔ)言、宗教的不同而產(chǎn)生的摩擦不斷地減少，形成了都說(shuō)普通話(huà)的14億人口國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成了中華民族前所未有的大一統(tǒng)，這無(wú)疑是世界歷史最偉大的事件，是改革開(kāi)放的歷史貢獻(xiàn)。我們可以進(jìn)行比較分析，歐盟大市場(chǎng)有27個(gè)成員國(guó)、5億多人口卻使用30多種語(yǔ)言，不同的國(guó)家和不同語(yǔ)言引起的沖突，就自然難以與中國(guó)這樣的統(tǒng)一大市場(chǎng)相比。不僅是歐盟，世界再也無(wú)法形成中國(guó)這樣一個(gè)政府、一種語(yǔ)言的大市場(chǎng)，這就是為什么中國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和歷次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中能夠穩(wěn)如泰山的根本原因。不僅是力量，可以與如何世界經(jīng)濟(jì)體的大市場(chǎng)相抗衡；而且是機(jī)會(huì)，可以為愿意與中國(guó)合作的國(guó)家提供巨大的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)年西方國(guó)家的工業(yè)革命要堅(jiān)船利炮去開(kāi)拓市場(chǎng)，在全球化背景下，中國(guó)的特大市場(chǎng)就是支撐工業(yè)革命的戰(zhàn)略實(shí)力與內(nèi)生動(dòng)力。尤其是在信息化和人工智能時(shí)代，統(tǒng)一的語(yǔ)言對(duì)區(qū)域發(fā)展的一體化、城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化發(fā)揮著加速器的作用。

中國(guó)發(fā)展奇跡的秘訣，最核心的就是制度創(chuàng)新。總設(shè)計(jì)師鄧小平推進(jìn)的中國(guó)改革，實(shí)質(zhì)上就是以公有制為主體，以個(gè)人所有為有機(jī)構(gòu)成，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公有制、集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源要素的優(yōu)化配置，既有公有的、集體所有的，還有個(gè)人所有的、股份的、合作的等多種形式，決定著資源要素有機(jī)構(gòu)成的多元性，決定著公有制、集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式是多種所有共同合作的混合經(jīng)濟(jì)，從而賦予了新的時(shí)代內(nèi)容。既發(fā)揮了公有制為主體對(duì)發(fā)展方向的掌控作用和對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作用，成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的壓艙石；又激發(fā)了個(gè)人、股份、合作等多種所有的共同合作和發(fā)展活力，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)各個(gè)方面的積極性，成為啟動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的點(diǎn)火石。

由于既經(jīng)歷了公有制的探索，又目睹了資本主義國(guó)家私有制的發(fā)展歷程，在改革的進(jìn)程中改革公有制而沒(méi)有像蘇聯(lián)那樣全面否定公有制，學(xué)習(xí)西方的制度而沒(méi)有像蘇聯(lián)那樣全面照搬西方的制度，從而發(fā)揮了公有制（包括集體所有制）和個(gè)人所有制這兩種所有制的優(yōu)勢(shì)，又避免了各自的局限，在對(duì)立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)了對(duì)人類(lèi)史上兩種所有制的超越。這不是對(duì)兩種所有制的重復(fù)和混合，而是集中了這兩種所有制的優(yōu)勢(shì)，成為前所未有的一種嶄新制度，無(wú)疑爆發(fā)了前所未有的力量。所以，十八屆三中全會(huì)決定，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基”，混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，“允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)”。

當(dāng)前世界上其他國(guó)家包括西方國(guó)家也發(fā)展了公有成分的混合所有制，如股份制，可以說(shuō)，混合所有制是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。按照馬克思理論，生產(chǎn)力的社會(huì)本性要求生產(chǎn)、占有和交換的方式必須適應(yīng)生產(chǎn)資料的社會(huì)本性，勞動(dòng)者個(gè)人的社會(huì)聯(lián)合所有是社會(huì)化大生產(chǎn)的必然要求和客觀(guān)規(guī)律，從而使單個(gè)的勞動(dòng)者同其他勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)作為一個(gè)整體同生產(chǎn)資料發(fā)生關(guān)系，每個(gè)個(gè)人成為全部生產(chǎn)資料的總所有者。我的理解是，這種混合所有制實(shí)質(zhì)上就是“個(gè)人的社會(huì)聯(lián)合所有”、“自由人的聯(lián)合體”。馬克思在《資本論》中稱(chēng)資本主義股份制是對(duì)于傳統(tǒng)私有制的一種“消極揚(yáng)棄”，而勞動(dòng)者聯(lián)合體則是對(duì)于私有制的一種“積極的揚(yáng)棄”。西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的混合所有制是以私有制為主體的多種所有制的構(gòu)成，是一種被動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的“消極揚(yáng)棄”，而中國(guó)改革后的混合所有制，是以公有制為主體的多種所有制的構(gòu)成，是一種主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的“積極的揚(yáng)棄”。

回顧中國(guó)的歷史，新中國(guó)成立前，幾千年來(lái)的封建社會(huì)也不是純粹的私有制，不僅有私田，也有公田（包括宗族的公田），而且所有的土地都屬于國(guó)家，叫“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”，這個(gè)私有制跟西方的私有制是有明顯的差別。

現(xiàn)在很多人都把南街村、華西村等幾個(gè)村樹(shù)立為集體化道路的標(biāo)本，我覺(jué)得，首先不要打上貼上一個(gè)什么符號(hào)。南街村、華西村等村的發(fā)展模式，毫無(wú)疑問(wèn)必須置放于中國(guó)現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐之外，不過(guò)是中國(guó)改革開(kāi)放這個(gè)歷史洪流中的幾朵小小浪花。我們可以冷靜地分析，南街村、華西村吸收了那么多的外來(lái)勞動(dòng)力和資金、技術(shù)等要素，南街村的村民只有3千多個(gè)，卻有2萬(wàn)個(gè)打工的外來(lái)勞動(dòng)力以及資本，華西也是這樣的。有很多集體成員外的資本參與經(jīng)營(yíng)和分配，這就不是純粹的集體所有制的經(jīng)營(yíng)形式和分配形式，而是以集體所有制為主體，多種所有共同合作、按要素分配的混合經(jīng)濟(jì)形式，也就是習(xí)近平總書(shū)記提出的市場(chǎng)集體經(jīng)濟(jì)（習(xí)近平在2014年9月29日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上提出，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制）。

中國(guó)改革開(kāi)放作為人類(lèi)史上最壯麗的實(shí)踐，對(duì)全球人口大國(guó)的現(xiàn)代化道路進(jìn)行了最偉大的創(chuàng)新，實(shí)際上是對(duì)洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)代以來(lái)積弱積貧時(shí)代“中國(guó)為什么不行”這樣一百多年發(fā)問(wèn)的顛覆。因?yàn)樵谝话俣嗄甑默F(xiàn)代化訴求中，無(wú)論是自由主義還是馬克思主義，無(wú)論是趕英超美還是三步走戰(zhàn)略，都是在“中國(guó)為什么不行”的發(fā)問(wèn)中面向西方。今天的中國(guó)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的歷史跨越，迫切需要用“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么行”這樣新的時(shí)代發(fā)問(wèn)講好中國(guó)故事。而我們的理論沒(méi)有聆聽(tīng)好時(shí)代的聲音，回應(yīng)好時(shí)代的實(shí)踐。不僅未能講好屬于這個(gè)時(shí)代史詩(shī)般的中國(guó)故事，而且在滾滾向前的時(shí)代車(chē)輪之前，還在用過(guò)去的歷史時(shí)鐘對(duì)表今天的中國(guó)改革實(shí)踐，要求現(xiàn)實(shí)中紛繁復(fù)雜的實(shí)踐去回應(yīng)那些一成不變的本本和“金科玉律”的教條。不是要求用實(shí)踐去驗(yàn)證理論，反而要求理論去驗(yàn)證實(shí)踐，這不是逆歷史潮流而動(dòng)嗎？

改革前30年對(duì)公有制的不斷探索，前所未有地加快了生產(chǎn)資料的社會(huì)化，特別是大幅提高了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民的合作能力，為個(gè)人所有的社會(huì)聯(lián)合、多種所有的共同合作奠定了社會(huì)基礎(chǔ)，為改革形成以公有制為主體多種所有制的有機(jī)構(gòu)成奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是建立了獨(dú)立自主的國(guó)家、高效提供公共產(chǎn)品的政府成為有為的“有形之手”，有力地保障了改革開(kāi)放后市場(chǎng)有效的“無(wú)形之手”。毫無(wú)疑問(wèn)，后30年是前30年歷史發(fā)展的必然要求，是對(duì)前30年的繼承和發(fā)展。曹錦清的觀(guān)點(diǎn)，改革就是不打破舊瓶，用舊瓶裝了新酒。凡是打破舊瓶的國(guó)家，如蘇聯(lián)改革把舊瓶打破，新瓶裝新酒，引發(fā)的社會(huì)裂變和政治動(dòng)蕩都呈現(xiàn)在世人的眼前，作為人類(lèi)史上最為矚目的興衰悲歌，與中國(guó)改革開(kāi)放作為人類(lèi)史上最為壯觀(guān)的事件相對(duì)應(yīng)。

當(dāng)前對(duì)改革的爭(zhēng)論很多，由于改革是前無(wú)古人的偉大探索，無(wú)疑在改革的過(guò)程中必然存在這樣或那樣的問(wèn)題，而且這些問(wèn)題的根本原因并非是改革開(kāi)放造成的，而恰恰是因?yàn)楦母镩_(kāi)放需要得到進(jìn)一步深化。在社會(huì)上卻成為一些人由此否定改革開(kāi)放的理由，由此成為了要重走一大二公老路的理由。盡管王安石提出了“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的改革經(jīng)典名言，而屬于司馬光首創(chuàng)的“祖宗之法不可變”，成為中國(guó)歷代反對(duì)改革的一個(gè)極具殺傷力的“理論武器”。因?yàn)樵谧诜ǖ墓糯鐣?huì)，對(duì)祖宗不敬是大逆不道。重走一大二公老路的理論依據(jù)就是馬克思主義、毛澤東思想，作為黨的指導(dǎo)思想，并被憲法賦予了在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的主體地位，無(wú)疑是“祖宗之法不可變”。實(shí)際上，這是對(duì)開(kāi)放和不斷發(fā)展的馬克思主義、毛澤東思想理論體系的教條化、本本化。

回顧黨的歷史就會(huì)看到，毛澤東思想的形成，正是由于在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)曾長(zhǎng)期盛行把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國(guó)際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的錯(cuò)誤傾向，中國(guó)革命因此幾乎陷于絕境之際，毛澤東思想是在同這種錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)過(guò)程中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。鄧小平對(duì)馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)主要貢獻(xiàn)就是，強(qiáng)調(diào)首先是要解放思想，實(shí)事求是，既堅(jiān)決反對(duì)教條主義地對(duì)待馬克思主義、毛澤東思想，又堅(jiān)決反對(duì)照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，才走出了一條中國(guó)改革開(kāi)放的好路，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義新路。

改革的歷史邏輯就是，舊瓶放新酒就是賦予新的時(shí)代內(nèi)容，也就是與時(shí)俱進(jìn)。所以，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。沒(méi)有一成不變的概念，中國(guó)正處于千年大變局時(shí)代，不適應(yīng)時(shí)代的變化，個(gè)人就會(huì)被時(shí)代所淘汰，國(guó)家和民族就將失去千年難得的機(jī)遇?！墩l(shuí)動(dòng)了我的奶酪》那本書(shū)就提出來(lái)一個(gè)什么觀(guān)點(diǎn)？“改變是時(shí)代發(fā)展的必然，沒(méi)有一個(gè)墨守成規(guī)的國(guó)家是強(qiáng)盛的。拘泥于舊事，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，就永遠(yuǎn)不會(huì)創(chuàng)新，不會(huì)有所進(jìn)步?！弊儎t通，通則達(dá)。世界上的萬(wàn)事萬(wàn)物無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化和運(yùn)動(dòng)，變化和運(yùn)動(dòng)的變革，是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步和向前發(fā)展的動(dòng)力。在今天這樣一個(gè)快速、多變和危機(jī)的時(shí)代，那就要把跑鞋掛在脖子上，時(shí)刻準(zhǔn)備穿上它，在千變?nèi)f化的世界里奔跑追尋。如果不變革，就必然會(huì)被時(shí)代所淘汰。

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