原標(biāo)題：我對鄉(xiāng)村建設(shè)的思考

本文為華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰教授所著《鄉(xiāng)村的前途》（山東人民出版社，2007年）一書的自序與后記（本文標(biāo)題為編者所擬）。在書中，賀雪峰教授討論了新農(nóng)村建設(shè)的核心是要建設(shè)“低消費(fèi)、高福利”的生活方式，還討論了村社本位、農(nóng)民福利、農(nóng)民組織文化建設(shè)、老年人協(xié)會、積極分子、農(nóng)民行動單位、村莊價值生產(chǎn)能力土地制度、公共品供給、鄉(xiāng)村選舉、城市化道路等等諸多問題，為我們提供了思考三農(nóng)問題的啟發(fā)性視野。

自序

本書匯集了我近年來對鄉(xiāng)村建設(shè)的大部分思考，這些思考根據(jù)表述形式的不同，分成四部分，其中第一部分是理論討論，收錄較為正式的論文；第二部分是政策評價，收錄有感而寫的一些評論；第三部分是調(diào)查隨筆，收錄近年在農(nóng)村調(diào)查及進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)時的所聞所感；第四部分是報(bào)刊訪談，收錄幾家媒體就鄉(xiāng)村建設(shè)等問題采訪的整理稿。數(shù)一下，這些形式不同長短不一的文字，竟有60多篇。在這60多篇文字中，我試圖提出一個關(guān)于中國發(fā)展道路的新方案，這個方案的核心就是以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，重建農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)民的主體地位和文化感受力，讓農(nóng)民可以分享到現(xiàn)代化的好處，從而能過上體面而有尊嚴(yán)的生活。我希望重建田園牧歌的生活，希望溫飽有余的農(nóng)民可以繼續(xù)享受青山綠水和藍(lán)天白云，可以繼續(xù)享受家庭和睦和鄰里友愛，可以繼續(xù)享受陶淵明式的“采菊東籬下、悠然見南山”的休閑與情趣。勞作是有的，卻不需要透支體力；消費(fèi)是有的，卻不追求奢華；閑暇是有的，卻不空虛無聊?？傊?，農(nóng)民的生活是幸福的，卻不是依靠高消費(fèi)來獲得的，因?yàn)檗r(nóng)民沒有可以高消費(fèi)的收入條件。農(nóng)村應(yīng)該保留帶有鄉(xiāng)土本色的不同于消費(fèi)主義的生活方式，這是一種強(qiáng)調(diào)主體體驗(yàn)和人際聯(lián)系的“低消費(fèi)、高福利”的生活方式。農(nóng)民不一定特別有錢，卻可能因?yàn)橛辛酥黧w體驗(yàn)，而生活充實(shí)。農(nóng)民消費(fèi)較少，福利水平卻可能很高。

而之所以提出新農(nóng)村建設(shè)的核心是要建設(shè)“低消費(fèi)、高福利”的生活方式，是與我對中國發(fā)展宏觀形勢的判斷聯(lián)系在一起的。簡單地說，我認(rèn)為，中國九億農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，是一個艱難且漫長的過程，在這個過程中，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況將長期保持在“溫飽有余、小康不足”的狀態(tài)?！皽仫栍杏唷笔侵钢袊r(nóng)民早已解決維持基本生存的物質(zhì)所需，“小康不足”是指農(nóng)民未來增收的渠道有限。當(dāng)前中國農(nóng)民不僅是“溫飽有余”的，而且農(nóng)村有較中國傳統(tǒng)社會完善得多的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)勞動越來越輕松，閑暇時間也越來越多。從物質(zhì)條件方面看，今天的中國農(nóng)民可能生活在歷史上最好的時期，已經(jīng)度過為解決溫飽而需終日勞作的階段。農(nóng)民現(xiàn)在最緊迫需要的，也許不是（或不僅是）物質(zhì)條件的改善，而是精神文化生活的改善，是要生活得體面而有尊嚴(yán)，是要有良好的人際關(guān)系和確定的人生意義。

新農(nóng)村建設(shè)意味著國家將加大對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，正是國家的轉(zhuǎn)移支付，可以推動農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)型及重建，可以為農(nóng)民高福利的生活提供基本的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件。

也就是說，我們有可能通過國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，在農(nóng)村田園生活的基礎(chǔ)上，建設(shè)一種“低消費(fèi)、高福利”的生活方式?！暗拖M(fèi)”一方面是中國農(nóng)民增收空間有限，“溫飽有余、小康不足”將是中國大多數(shù)農(nóng)民所不得不接受的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，另一方面，低消費(fèi)并不等于低福利，因?yàn)樯钯|(zhì)量并不是以消費(fèi)能力來衡量的，雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常以消費(fèi)物質(zhì)的多少來代替對生活質(zhì)量的衡量。

而一旦中國九億農(nóng)民可以依托人均一畝三分地，在解決溫飽的基礎(chǔ)上，在并沒有過量消費(fèi)——因?yàn)闆]有過量消費(fèi)的收入基礎(chǔ)——的情況下，卻生活得從容、安閑、自足、體面，則我要說，農(nóng)民這樣的生活安排是人本的，是高明的，是較少消費(fèi)不可再生自然資源和環(huán)境條件的，因此是高尚的。當(dāng)然也是高福利的。

高福利的生活是讓人愉快的，是令人滿意的。如果在中國未來的現(xiàn)代化過程中，不將消費(fèi)與福利等同起來，而站在農(nóng)民主體立場來考慮農(nóng)民的福利，則即使未來50年，中國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活仍然是“小康不足”的，中國農(nóng)民卻仍然是從經(jīng)濟(jì)以外的方面獲得了（至少是保持了）很多作為人的生活的福利，中國農(nóng)民因此沒有在現(xiàn)代化的過程中失去什么（或失去太多），中國農(nóng)民因此并非現(xiàn)代化的反對者。換句話說，在中國現(xiàn)代化的過程中，即使沒有能夠大幅度提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平，卻因?yàn)檎驹谵r(nóng)民立場給了農(nóng)民社會、文化等方面的福利好處，農(nóng)民也會成為中國現(xiàn)代化的支持力量。消費(fèi)主義文化說到底不過是資本家及其合格消費(fèi)者（所謂中產(chǎn)階級）的文化，這種文化非得讓經(jīng)濟(jì)收入少的人承認(rèn)自己無錢消費(fèi)是可恥的事情。問題是，如果一種文化與這個社會中的大多數(shù)人為敵，這種文化就遲早會造成嚴(yán)重后果。

這個意義上，新農(nóng)村建設(shè)就是要在農(nóng)民收入增長不快的條件下，通過社會建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來為農(nóng)民提供體面而有尊嚴(yán)的生活，來為農(nóng)民建立具有穩(wěn)定的未來預(yù)期的生活，從而讓農(nóng)村成為中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池。

一旦中國九億農(nóng)民可以過上不離開田園牧歌的、不離開初級群體的、及不消費(fèi)大量不可再生資源的、以人為本的“低消費(fèi)、高福利”的生活，則中國九億農(nóng)民實(shí)踐著的這種生活，就不僅是為中國現(xiàn)代化提供了農(nóng)村的穩(wěn)定根基，而且可能為今天已經(jīng)走入迷途的資本主義文明找到新路，這條新路就是與古老的東方文明相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處、人與人和諧相處、人與自己內(nèi)心世界和諧相處的中國道路。我想這也是“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”一語中，“社會主義”一詞的真意。

在本書收錄的文字中，我還討論了村社本位、農(nóng)民福利、農(nóng)民組織、文化建設(shè)、老年人協(xié)會、積極分子、農(nóng)民行動單位、村莊價值生產(chǎn)能力、土地制度、公共品供給、鄉(xiāng)村選舉、城市化道路等諸多問題，雖然我不敢說自己對這些問題都提出了新的觀察，或給出了解決辦法，但我想我一直試圖提出至少有些獨(dú)特性的觀點(diǎn)，提出一些與主流意見有些差異、與一般人的想法有些不同的看法。我希望收錄在本書的文字，可以為讀者提供一些與主流意見有所差異的看問題的角度。

（2006年12月25日下午）

后記

自進(jìn)入農(nóng)村研究以來，我的研究大體可以分為兩個相互聯(lián)系的部分，一是鄉(xiāng)村治理研究，目的在于理解鄉(xiāng)村治理機(jī)制。最近尤其關(guān)心鄉(xiāng)村治理的區(qū)域差異，就是試圖回答為什么同樣的政策、法律和制度，會在不同區(qū)域農(nóng)村有不同的實(shí)踐后果。二是鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，就是希望探索出一條提高中國農(nóng)民生活質(zhì)量，讓農(nóng)民過上體面而有尊嚴(yán)生活的路子。鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐關(guān)懷與鄉(xiāng)村治理的學(xué)術(shù)理性之間有一些張力，不過，正是鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐關(guān)懷構(gòu)成了我研究鄉(xiāng)村治理的動力。并且，我也是因?yàn)橛辛肃l(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐關(guān)懷才產(chǎn)生了鄉(xiāng)村治理的研究熱情。

1987年上大學(xué)不久，就對鄉(xiāng)村建設(shè)感起興趣，并寫了一些文字，記得有“改組中國農(nóng)村基層社會單元”、“中國現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)途徑”等，發(fā)表在我們自己辦的刊物《調(diào)查與評論》上面，其中將鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)定位為建設(shè)人與自然、人與人和人與自己內(nèi)心世界和諧的具有田園生活情趣的美好生活。大學(xué)畢業(yè)后，回鄉(xiāng)組織10多位農(nóng)村青年，成立了一個小型組織，進(jìn)行過一年時間的鄉(xiāng)村建設(shè)嘗試。1993年到武漢讀研究生，與吳懷連、何慧麗等人發(fā)起成立現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)會，寫過“新鄉(xiāng)建設(shè)綱要”等。1996年研究生畢業(yè)后，到全國農(nóng)村調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民精神生活貧乏而苦悶，老年人的處境尤其糟糕。例外的是，溫州農(nóng)村幾乎村村都有老年人協(xié)會，老年人協(xié)會豐富了老年人的生活，提高了老年人的地位，改善了老年人的處境，且在村莊治理中發(fā)揮了很好的作用。我因此有了再到農(nóng)村作鄉(xiāng)村建設(shè)的沖動。2002年有兩個機(jī)會讓我得以在湖北荊門和湖北洪湖六個村主持鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，包括農(nóng)村公共品供給的實(shí)驗(yàn)和老年人協(xié)會建設(shè)的實(shí)驗(yàn)。期間，又寫了一些文字，如收錄本書的2003年春節(jié)所寫長文“中國農(nóng)村發(fā)展的中長期前景——兼論鄉(xiāng)村建設(shè)的極端重要性”。

本來我自己一直提“鄉(xiāng)村建設(shè)”和“鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”，溫鐵軍教授卻提“新鄉(xiāng)村建設(shè)”和“新鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)”，以區(qū)別于20世紀(jì)30年代的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動。我一直很同意溫鐵軍對中國發(fā)展戰(zhàn)略的分析，尤其同意他對現(xiàn)代化的解構(gòu)。他提“新鄉(xiāng)村建設(shè)”，既有歷史感，又有國際視野。我也因此將自己的“鄉(xiāng)村建設(shè)”改稱為“新鄉(xiāng)村建設(shè)”，并自認(rèn)為成了“新鄉(xiāng)村建設(shè)派”的一員。2004年4月，應(yīng)甘陽先生邀請赴香港參加會議的文章題目就是“新鄉(xiāng)村建設(shè)與中國道路”。

2005年10月，中央十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略，我有些意外，更有些喜出望外，并很快就以自己一直以來的方式，對中央政策作了與目前學(xué)界和政策部門有一定差異的解讀。我一直認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)不是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入，甚至不是建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，而是從政治、社會和文化上防止農(nóng)村和農(nóng)民的過度邊緣化，而是站在農(nóng)民主體的立場考慮他們的福利感受，并為改善和增加農(nóng)民的福利提供對策。我認(rèn)為，在當(dāng)前中國絕大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)解決溫飽的前提下，新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)就不在經(jīng)濟(jì)方面，而在文化和社會方面，在環(huán)境方面，在農(nóng)民能否合作起來降低生產(chǎn)生活成本，增加總體福利收益的方面。這個意義上，我更愿意強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)，主張“低消費(fèi)、高福利”生活方式，并希望將農(nóng)村生活中本真的、田園的、初級關(guān)系的及有根的東西保留下來。我希望這是一種既適應(yīng)現(xiàn)在（通過新農(nóng)村建設(shè)來打造中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)），又適應(yīng)未來（新農(nóng)村建設(shè)與中國道路）的兩全方案。我想我已經(jīng)在收入本書的文章及訪談中說清楚了自己的想法。

本來在2005年底就已經(jīng)整理好這部書稿，并希望趕一趕新農(nóng)村建設(shè)的熱鬧，卻因?yàn)榉N種原因拖了下來。2006年10月到山東大學(xué)開會，偶遇山東人民出版社負(fù)責(zé)《社會學(xué)家茶座》編輯工作的王海玲和馬潔兩位女士，有一個愉快的交流，并因此為這部書稿找到了“婆家”。

這部書稿收錄了我最近幾年關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)思考的主要文字，書中文章和訪談是應(yīng)不同要求和因不同理由形成的，文字風(fēng)格差異很大，觀點(diǎn)多有重復(fù)，其中大部分曾在報(bào)刊發(fā)表，原發(fā)表處已在每篇文字中注明。每篇文字還注明了寫作時間。我想這至少可以說明，在2005年10月中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略之前，我關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)就已經(jīng)有一段時間了。

最后，我照例要提出應(yīng)當(dāng)特別感謝者的名單。我要感謝我們鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的農(nóng)民朋友，尤其是我的中學(xué)同學(xué)楊剛松；感謝調(diào)查中給過我們幫助的農(nóng)民農(nóng)民朋友和鄉(xiāng)村干部；感謝讓我有機(jī)會整理自己想法的編輯和記者，尤其感謝鄧瑾；感謝給予我們實(shí)驗(yàn)以支持的朋友，尤其是阿古女士和竇洪譚先生；感謝鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中身體力行的同行，尤其是溫鐵軍、何慧麗；感謝一直與我共同從事鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的羅興佐、董磊明、王習(xí)明；感謝與我共享研究喜悅又幫我校對文字的研究生，尤其是陳柏峰和申端鋒；感謝華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心這個團(tuán)隊(duì)的所有成員；當(dāng)然也感謝我的家人。

2006年11月28日于武漢喻園

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