——河南省淅川縣香菇產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)與啟示

產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困人口脫貧致富的基礎(chǔ)支撐，也是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前各地產(chǎn)業(yè)扶貧取得積極進(jìn)展。但實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題，有的地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)性嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)路沒(méi)有保障；有的地方產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧能力弱，貧困戶(hù)難以從中受益；還有的地方不知道發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)選擇難、發(fā)展難。在河南省淅川縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力資源、扶貧政策、幫扶干部和產(chǎn)業(yè)服務(wù)這五大要素做文章，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠殹?/p>

淅川縣地處豫鄂陜?nèi)〗唤?，是?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山片區(qū)縣。全縣現(xiàn)有貧困人口6萬(wàn)多人，貧困發(fā)生率接近10%，貧困人口多、貧困程度深、脫貧任務(wù)重。同時(shí)，淅川還是南水北調(diào)中線(xiàn)工程的核心水源區(qū)和渠首所在地，丹江口水庫(kù)一半在淅川，保水質(zhì)、保生態(tài)的任務(wù)重，產(chǎn)業(yè)扶貧選擇空間受到一定限制。在深度貧困和生態(tài)保護(hù)的雙重硬約束下，發(fā)展產(chǎn)業(yè)難上加難。淅川縣立足自身特點(diǎn)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將水質(zhì)保護(hù)、綠色發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，形成了短線(xiàn)發(fā)展香菇、蔬菜產(chǎn)業(yè)，中線(xiàn)發(fā)展特色林果業(yè)為主，長(zhǎng)線(xiàn)發(fā)展旅游業(yè)的整體格局和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，其中短線(xiàn)香菇產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得較好效果。全縣從事香菇種植的農(nóng)戶(hù)6000余戶(hù)，其中貧困戶(hù)近3000戶(hù)，共種植香菇3000萬(wàn)袋，年產(chǎn)值2.5億元。2016年淅川全縣脫貧9752人，依靠香菇脫貧的近4000人，香菇產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣脫貧貢獻(xiàn)率達(dá)41%。通過(guò)種植香菇，部分淅川貧困人口走上了快速脫貧、穩(wěn)定脫貧的道路。

產(chǎn)業(yè)扶貧是多方主體參與、多種要素共同發(fā)揮作用的系統(tǒng)過(guò)程。從淅川香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，做好產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵要抓好以下工作。

一是選好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是空中樓閣，不能從零開(kāi)始，必須緊緊依靠當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源，這是所有產(chǎn)業(yè)扶貧能夠長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。淅川縣與全國(guó)著名的“香菇之鄉(xiāng)”西峽縣相鄰，距離全國(guó)第一大香菇出口基地和大型香菇交易市場(chǎng)都比較近，香菇加工、銷(xiāo)售配套齊全，為淅川縣發(fā)展香菇種植提供了穩(wěn)定的銷(xiāo)售市場(chǎng)。淅川農(nóng)民種植香菇已經(jīng)有十幾年的歷史，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，種植技術(shù)日益成熟，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人上門(mén)收購(gòu)，形成分工細(xì)密的流通體系。盡管市場(chǎng)有波動(dòng)，但區(qū)域化、規(guī)?；N植，降低了生產(chǎn)成本，表現(xiàn)出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為地方發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，十幾年來(lái)香菇產(chǎn)業(yè)始終保持較好的盈利水平。隨著居民消費(fèi)升級(jí)，食用菌市場(chǎng)需求有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，特別是香菇，作為消費(fèi)量最大的食用菌之一，國(guó)內(nèi)年消費(fèi)量已達(dá)700-800萬(wàn)噸，出口外銷(xiāo)市場(chǎng)也很廣闊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｒ虼?，淅川縣將香菇產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)扶貧的重要著力點(diǎn)，全面規(guī)劃，縣里還專(zhuān)門(mén)成立了香菇產(chǎn)業(yè)辦公室，對(duì)香菇產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行全方位指導(dǎo)和多方面的支持。

二是用好農(nóng)戶(hù)資源，廣泛帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。很多地方產(chǎn)業(yè)扶貧需要參與農(nóng)戶(hù)資金、技術(shù)或其他方面的配套措施和要求，這無(wú)形中把很多貧困戶(hù)排除在產(chǎn)業(yè)扶貧之外了。搞好產(chǎn)業(yè)扶貧，必須確保貧困戶(hù)的參與門(mén)檻。發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)需要土地資源（耕地、林地、宅基地等）和勞動(dòng)力，而大多數(shù)貧困戶(hù)都有這樣的資源。從土地資源看，淅川作為山區(qū)、庫(kù)區(qū)，人均耕地少，靠生產(chǎn)糧食很難脫貧，農(nóng)村的山地、宅基地又利用不充分。從勞動(dòng)力看，貧困村青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出打工，留在農(nóng)村的閑散勞動(dòng)力數(shù)量不少，但很多年紀(jì)偏大或者家庭有老人、孩子、病人需要照顧，生產(chǎn)就業(yè)機(jī)會(huì)較少。香菇種植勞動(dòng)強(qiáng)度不是特別大，但需要人工精心看護(hù)照料，最適合家庭經(jīng)營(yíng)。發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，不僅使農(nóng)戶(hù)的土地得到充分利用，也為勞動(dòng)力找到了既能照顧家庭又能發(fā)展生產(chǎn)的機(jī)會(huì)，使貧困戶(hù)參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的紅利。從調(diào)查情況看，一袋菌棒成本3.5元左右，生產(chǎn)鮮菇1斤多，能夠收入7-9元。一個(gè)貧困戶(hù)兩個(gè)勞動(dòng)力可以種3000-5000袋香菇，一年即可實(shí)現(xiàn)純收益上萬(wàn)元。目前淅川香菇種植有多種方式，既有利用房前屋后、田間地頭的零散地塊搭建香菇棚分散種植，也有企業(yè)、合作社建設(shè)大規(guī)模的香菇種植基地、貧困戶(hù)入園集中生產(chǎn)。貧困戶(hù)可以通過(guò)多種形式參與到香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

三是加強(qiáng)政策支持，充分發(fā)揮扶貧資金助推作用。過(guò)去，一些貧困戶(hù)長(zhǎng)期沒(méi)有參與到香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一是發(fā)展意愿不強(qiáng)，二是缺少發(fā)展資金。為此，淅川縣出臺(tái)政策，凡發(fā)展香菇等產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，每戶(hù)政府給予5000元的產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)資金。這成為貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要激勵(lì)因素，一些原先對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有想法的貧困戶(hù)，看到無(wú)償補(bǔ)助的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，開(kāi)始動(dòng)心。與此配套，貧困戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中資金不足的，政府還幫助每戶(hù)解決3萬(wàn)元的免息小額貸款。這兩項(xiàng)政策基本解決了貧困戶(hù)的香菇種植的啟動(dòng)資金，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧的有力助推。

四是開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，打造能幫善扶的基層干部隊(duì)伍。產(chǎn)業(yè)扶貧有資金、有項(xiàng)目、有場(chǎng)地、有市場(chǎng)，并不一定能夠成功。要素能不能正常發(fā)揮作用，取決于能否有效地進(jìn)行組織管理，而這是貧困戶(hù)的突出短板。干部精準(zhǔn)幫扶是促進(jìn)各項(xiàng)要素發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”的關(guān)鍵力量。淅川縣每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記，每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人，他們將干部精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任細(xì)化到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，要求干部幫扶不能停留在送錢(qián)送物、過(guò)節(jié)慰問(wèn)上，而是落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重視培養(yǎng)貧困戶(hù)的自我發(fā)展能力。很多幫扶干部將主要精力用到幫助貧困戶(hù)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)、提供市場(chǎng)信息等方面，一些駐村干部和第一書(shū)記在此過(guò)程中也成長(zhǎng)為香菇“土專(zhuān)家”，對(duì)香菇生產(chǎn)比貧困戶(hù)還上心，比農(nóng)戶(hù)還懂技術(shù)，比香菇販子還了解市場(chǎng)行情。幫扶干部對(duì)貧困戶(hù)生產(chǎn)過(guò)程直接督促、指導(dǎo)，有力保障了貧困戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，使貧困戶(hù)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中少走彎路。

五是創(chuàng)造良好環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)。為保持香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與活力，淅川縣多方面加強(qiáng)對(duì)香菇產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)。在技術(shù)保障上，縣農(nóng)業(yè)局專(zhuān)門(mén)成立香菇產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)組，聘請(qǐng)西峽縣香菇專(zhuān)家作為技術(shù)顧問(wèn)，深入香菇種植基地為農(nóng)戶(hù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)。在市場(chǎng)開(kāi)拓上，加大香菇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，一些香菇加工企業(yè)開(kāi)始到淅川投資設(shè)廠(chǎng)，進(jìn)一步拓寬了淅川香菇的銷(xiāo)售渠道。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)上，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等，建起26個(gè)香菇產(chǎn)業(yè)園，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)水平的提升，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量。這些為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和貧困人口的穩(wěn)定脫貧致富，提供了重要支撐。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)

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