6月14日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）在第十屆陸家嘴金融論壇上獲悉，楊偉民已卸任中財辦副主任的職務(wù)，目前任全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。
對于此次出席論壇的身份，楊偉民在現(xiàn)場發(fā)言前表示，“主辦方邀請我來可能因為我原來的身份，但是我要告訴大家我已經(jīng)不再是中財辦副主任了，下面講的完全是我個人意見?！?br/>
陸家嘴金融論壇官網(wǎng)上對楊偉民的介紹是“全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任”。今年3月全國“兩會”期間，楊偉民當(dāng)選全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。
“中財辦”全稱原為“中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，據(jù)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央財經(jīng)委員會，其下設(shè)辦事機構(gòu)也改為“中央財經(jīng)委員會辦公室”。
楊偉民，1956年11月生于吉林長春，1978年考入吉林大學(xué)，就讀于經(jīng)濟系政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)。1989年調(diào)入國家計委（現(xiàn)國家發(fā)改委），歷任發(fā)展規(guī)劃司司長，國家發(fā)改委副秘書長，2010年任國家發(fā)改委秘書長，2011年任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。
楊偉民在陸家嘴金融論壇上表示，中國應(yīng)加快建立新的住房制度和市場化調(diào)控機制。他認(rèn)為，前期房地產(chǎn)市場已經(jīng)積累了一些風(fēng)險，近期又“亂象叢生”，目前行政性措施已經(jīng)不能根治這些亂象，房地產(chǎn)已成為最容易引爆風(fēng)險的定時炸彈。
他認(rèn)為，應(yīng)從改革政府壟斷住宅用地體制、改革房地產(chǎn)商壟斷住宅供應(yīng)的體制、改革售多租少的市場結(jié)構(gòu)、改革房地產(chǎn)稅、改革住房公積金制度、改革農(nóng)村土地制度等六大方面同步加快改革。
他表示，房價過高的城市要擴大住宅用地供給。中國工業(yè)用地和開發(fā)區(qū)用地總量已經(jīng)偏大，但城市居住用地總量偏小、比例偏低，難以滿足城市化需要和人民對美好生活的需要。減少工業(yè)用地增加城市居住用地是方向之一，是解決高地價的根本。
他還表示，應(yīng)增加商品住宅市場供應(yīng)主體，在符合規(guī)劃的前提下，允許小城市和小城鎮(zhèn)的自然人合作建房，允許非房地產(chǎn)企業(yè)在取得土地使用權(quán)的土地上建設(shè)商品房和租賃房，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在自有建設(shè)用地和閑置宅基地上建設(shè)商品房和租賃房，允許大城市周邊生態(tài)修復(fù)企業(yè)在修復(fù)的生態(tài)用地上開發(fā)一定比例低密度住宅等。
改革售多租少的市場結(jié)構(gòu)方面，他認(rèn)為，應(yīng)加快住宅租賃市場立法，實行租購?fù)瑱?quán)制度，實行鼓勵租賃市場的財稅金融政策，如降低租金收入的稅費。“租賃市場發(fā)展的重點是房價較高的特大城市，重點不應(yīng)該放在新建多少租賃住房上，而是要通過稅收等經(jīng)濟辦法使空置存量住宅進入租賃市場。”他說。
改革農(nóng)村土地制度方面，楊偉民強調(diào)，應(yīng)改革農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對集體土地完全所有權(quán)，政府不再征收農(nóng)村集體建設(shè)用地。同時，改革農(nóng)村宅基地制度?！澳壳稗r(nóng)村空置宅基地比現(xiàn)有城市中所有的住宅用地總量都多，這是一種資源的極大浪費。如果拿出一小部分轉(zhuǎn)到城市，可以大幅度降低地價?！彼f，“據(jù)中財辦調(diào)查顯示，無論城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村，中國的住宅空置率都相當(dāng)高，甚至高于高度老齡化、少子化的日本?！?/p>
楊偉民還表示，有關(guān)部門應(yīng)加快推動城鄉(xiāng)人口和土地自由流動，允許農(nóng)村人進城落戶，用出售宅基地使用權(quán)收入在城市購房，同時允許城市人在農(nóng)村購買宅基地使用權(quán)，這樣才可以建立城鄉(xiāng)一體的住房制度、土地制度、戶籍制度，才可以建立現(xiàn)代市場體系。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)村振興大政要論（微信公眾號）2018-06-14
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