導(dǎo)語(yǔ)：“三農(nóng)”問(wèn)題人人都在說(shuō)，但實(shí)際上很多人都不清楚“三農(nóng)”問(wèn)題的真正意義。通過(guò)農(nóng)業(yè)專家劉石的講解，你將明晰中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及小農(nóng)戶的現(xiàn)代化之路。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，大國(guó)小農(nóng)仍是我們的基本國(guó)情農(nóng)情。通過(guò)本文這5句話，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，大力推進(jìn)小農(nóng)的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

1、“拋開(kāi)農(nóng)業(yè)談農(nóng)民，是談不出什么結(jié)果的！”

中國(guó)“三農(nóng)問(wèn)題”現(xiàn)實(shí)存在，但是“三農(nóng)問(wèn)題”本身不科學(xué)。因?yàn)樗鼈儾⒉粚儆谕活?lèi)問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)問(wèn)題”的核心，它關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)前途問(wèn)題；農(nóng)民是次級(jí)問(wèn)題，講從業(yè)人員問(wèn)題、農(nóng)民收入和社會(huì)地位問(wèn)題；農(nóng)村是從屬問(wèn)題，是發(fā)生的場(chǎng)所，是基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境問(wèn)題。

最核心的是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)民就沒(méi)有收入，農(nóng)民的社會(huì)地位就無(wú)法保證。所以拋開(kāi)農(nóng)業(yè)問(wèn)題談農(nóng)民問(wèn)題，是談不出結(jié)果的。同樣，如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)民沒(méi)有地位，農(nóng)村問(wèn)題也無(wú)法解決。所以，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民并列為“三農(nóng)問(wèn)題”，混淆了主次矛盾，思路不清晰。

2、“大農(nóng)業(yè)的出路在效率，小農(nóng)業(yè)的出路在價(jià)值”

講農(nóng)業(yè)問(wèn)題，就要把農(nóng)業(yè)大的趨勢(shì)講透。全世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從1970年到2000年之間，發(fā)生了根本性的變化，全人類(lèi)都發(fā)生根本性變化。

在1970年以前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，農(nóng)民追求的是產(chǎn)量的最大化。農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是數(shù)量農(nóng)業(yè)，追求產(chǎn)能最大化，通過(guò)擴(kuò)大耕種面積、勞動(dòng)力投入、生產(chǎn)資料投入、科技進(jìn)步，不斷追求增產(chǎn)。

但是在2000年前后進(jìn)入到供大于求的階段，農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，產(chǎn)生了兩個(gè)分支，第一個(gè)分支仍然叫做數(shù)量農(nóng)業(yè)，也可以叫“大農(nóng)業(yè)”，它依然追求數(shù)量的最大化，但是表現(xiàn)形式完全改變了。通過(guò)資源配置、科技進(jìn)步、組織效率、金融和數(shù)據(jù)的滲透，追求效率最大化。代表國(guó)家是美國(guó)、南美、澳洲和東歐。

另外一種農(nóng)業(yè)叫做“小農(nóng)業(yè)”，它的目的不是為了保障供給、滿足大多數(shù)人的需求，而是為了滿足個(gè)性化消費(fèi)的需求，表現(xiàn)為特色、綠色、有機(jī)、精品農(nóng)業(yè)、可追溯，代表國(guó)家和地區(qū)是日、臺(tái)、韓、以色列、東南亞、中美洲和西歐。

做大農(nóng)業(yè)，不斷創(chuàng)建高產(chǎn)記錄是沒(méi)有價(jià)值的，一定是產(chǎn)量和成本、效益最佳點(diǎn)，這是大農(nóng)業(yè)。它追求的是低成本、高效率、穩(wěn)定的產(chǎn)出和高品質(zhì)，不惜一切代價(jià)增加產(chǎn)能已經(jīng)成為歷史了。

如果說(shuō)小農(nóng)業(yè)就是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，我們就要看到整個(gè)消費(fèi)有四個(gè)層級(jí)，第一是吃飽，第二是吃好，第三是健康，第四是附加值。

如果三個(gè)人出去吃飯，隨便吃一下，只要能吃飽就可以，可能會(huì)花100元；如果想吃得稍微好一點(diǎn)，衛(wèi)生一點(diǎn)，可能會(huì)花100到200元；如果這些食材是新鮮、無(wú)污染、綠色、有機(jī)的，標(biāo)準(zhǔn)再高一些，可能就要花200到500元；如果要做到吃的是品牌，又可追溯的，產(chǎn)業(yè)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有證明的，那要花300到600元。

所以大農(nóng)業(yè)的出路在效率，小農(nóng)業(yè)的出路在價(jià)值，而不是產(chǎn)量的增加，如果我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展是建立在對(duì)于數(shù)量的追求基礎(chǔ)上，是沒(méi)有前途的。

3、“中國(guó)現(xiàn)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是產(chǎn)量的問(wèn)題，是效率問(wèn)題”

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)障礙因素有：

現(xiàn)行的土地制度

土地制度分兩種，一種是公有制，公有制可以達(dá)到規(guī)模效益；另一種是私有制，私有制產(chǎn)權(quán)比較明晰。

目前中國(guó)現(xiàn)在土地制度是土地是國(guó)家的，但是由私人來(lái)承包，產(chǎn)生了“耕地悲劇”，即耕地質(zhì)量不斷下降。土壤修復(fù)等投入只是技術(shù)上的延緩或者暫時(shí)的改變，但整個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)無(wú)法改變。因?yàn)檗r(nóng)民會(huì)認(rèn)為土地是國(guó)家的，自己作為長(zhǎng)期的“租戶”，沒(méi)有必要幫助房東“修房子”。農(nóng)民只會(huì)有意無(wú)意的在承包期內(nèi)盡可能地利用土地價(jià)值。

土地成本核算

土地成本的核算是一個(gè)非常大的問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)目前土地承擔(dān)了四個(gè)方面的內(nèi)容：第一，作為正常的生產(chǎn)資料，在正常估值范圍內(nèi)；第二，作為國(guó)家對(duì)農(nóng)民的一種補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償過(guò)去這么多年通過(guò)征收公糧，甚至農(nóng)業(yè)稅等給農(nóng)民造成的負(fù)擔(dān)，補(bǔ)償?shù)倪@部分很難估量?jī)r(jià)值；第三，農(nóng)民的最后保障。有一種投機(jī)心理存在，未來(lái)農(nóng)民的土地也許能夠升值。

種植成本高

中國(guó)種植的成本高于南美兩倍，這是因?yàn)樵谥袊?guó)，耕地不是純粹按照生產(chǎn)資料的正常估值來(lái)進(jìn)行評(píng)估的，流轉(zhuǎn)成本非常高，規(guī)?；潭群艿?，科技含量低，沒(méi)有規(guī)?；?，很多科技手段難以施展。正因?yàn)檫@些原因，所以中國(guó)現(xiàn)在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是產(chǎn)量的問(wèn)題，是效率問(wèn)題，還有一個(gè)成本的問(wèn)題。

效率是因?yàn)樽詣?dòng)化程度不夠，我們現(xiàn)在比較中美之間農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，差得最大的是土地成本，第二是勞動(dòng)力成本，第三是農(nóng)資成本。再加上我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不行，所以整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受限于多方面的因素。

聚焦“三農(nóng)問(wèn)題”，最核心的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民和農(nóng)村是附屬問(wèn)題；農(nóng)業(yè)問(wèn)題里的核心是大農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，小農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)莊只是為了滿足特殊消費(fèi)群體的特殊需求；大農(nóng)業(yè)的核心是效率問(wèn)題，只要效率提升了，就可以持續(xù)發(fā)展。如果不斷追求高產(chǎn)，每年都在高產(chǎn)，這個(gè)高產(chǎn)就是不可持續(xù)的。

4、“中國(guó)要探索小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化路徑！”

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊認(rèn)為，我們國(guó)家基本的國(guó)情和農(nóng)情，就是小農(nóng)戶生產(chǎn)長(zhǎng)期存在，這就是我們所有的品牌農(nóng)商發(fā)展面臨的基本現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在我們兩億多個(gè)農(nóng)戶，每戶土地經(jīng)營(yíng)的面積平均也就半個(gè)公頃，30畝以上的農(nóng)戶全國(guó)只有1032萬(wàn)戶，在我們這樣一個(gè)人多地少、地塊這么分散的國(guó)家，怎么將分散的小農(nóng)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道，怎么讓小農(nóng)戶更為有效、對(duì)接大市場(chǎng)，怎么讓小農(nóng)戶享受到品牌帶來(lái)的好處，這是我們農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重大政策課題。

今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是要發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育越來(lái)越多的新型經(jīng)營(yíng)主體。但是我們國(guó)家人多地少資源稟賦也決定了我們不可能像美國(guó)、加拿大那樣，以大農(nóng)場(chǎng)為主，這條路在中國(guó)是走不通的。我們政策的著力點(diǎn)更多的應(yīng)該放在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新上，通過(guò)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，充分挖掘小農(nóng)戶的生產(chǎn)潛力和增收的潛力，要通過(guò)多種形式發(fā)揮好我們的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化服務(wù)和利益連接，要把千家萬(wàn)戶的小農(nóng)帶起來(lái)，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的受益者，而不是把他們擠出去。要通過(guò)增加技術(shù)、資本等現(xiàn)代要素的投入，促進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)向采用現(xiàn)代科技和生產(chǎn)手段轉(zhuǎn)變，提升小農(nóng)生產(chǎn)的集約化水平。

搞品牌建設(shè)，不可能把小農(nóng)擠出去，更不可能消滅小農(nóng)。但是怎么把小農(nóng)帶起來(lái)，要通過(guò)引導(dǎo)扶持小農(nóng)生產(chǎn)，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)容量，增強(qiáng)小農(nóng)的增收潛力。特別是要大力發(fā)展專業(yè)型、合作型的社會(huì)化服務(wù)，包括積極培育區(qū)域性的農(nóng)業(yè)公用品牌，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化水平。

在“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌聯(lián)合體”模式中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠帶動(dòng)和組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，幫助小農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合突圍，該模式是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的下半場(chǎng)和必由之路。

我們說(shuō)中國(guó)區(qū)域公用品牌工作絕大多數(shù)停留在上半場(chǎng)是指，工作只做了看得見(jiàn)的工作，工作不深入，多做表面文章，指導(dǎo)思想還是過(guò)去的舊的一套。

振興鄉(xiāng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，要把農(nóng)業(yè)品牌做出實(shí)效，就不能滿足和停留在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和打造區(qū)域公用品牌上，我們要讓工作扎實(shí)而迅速地進(jìn)入下半場(chǎng)，即推行聯(lián)合體模式：組建扶持一個(gè)能夠擔(dān)當(dāng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)振興大任的有實(shí)力的經(jīng)營(yíng)主體，在區(qū)域公用品牌之上打響一個(gè)代表品類(lèi)的企業(yè)商用品牌。只有把市場(chǎng)做起來(lái)，讓品牌彰顯市場(chǎng)價(jià)值，才是工作的目的。

5、“沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的特產(chǎn)，一定是低質(zhì)低效沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的?！?/strong>

產(chǎn)業(yè)效率提升的關(guān)鍵點(diǎn)，第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；](méi)有規(guī)?；什豢赡芴嵘?；第二，要根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，而不是生產(chǎn)出來(lái)了以后再考慮銷(xiāo)售，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈要縮短；第三，高科技手段的運(yùn)用、產(chǎn)品和技術(shù)；第四，產(chǎn)業(yè)金融的對(duì)接。

在這一過(guò)程中，一定要有生產(chǎn)的組織、規(guī)劃和服務(wù)者參與，使這個(gè)過(guò)程變得完整，加速它的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要經(jīng)歷四個(gè)階段，不能跳躍：

第一個(gè)階段是規(guī)?；瑢⒁患乙粦舻男∞r(nóng)戶組織起來(lái)，第二個(gè)階段是在規(guī)?；幕A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的操作，能夠提升效率，每一批產(chǎn)品都能符合高標(biāo)準(zhǔn)。

然后在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，包括現(xiàn)代化的技術(shù)、現(xiàn)代化的設(shè)備和現(xiàn)代化的管理，沒(méi)有規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代化無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

最后才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的不同在于現(xiàn)代化是某一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，就可以叫現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)化指的是和市場(chǎng)對(duì)接，產(chǎn)業(yè)鏈貫通和金融、數(shù)據(jù)的融合，我們的生產(chǎn)是根據(jù)消費(fèi)者的需求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)的，生產(chǎn)出來(lái)以后直接可以通過(guò)配送，送到各個(gè)市場(chǎng)與消費(fèi)者的手中，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條是貫通的，所以叫產(chǎn)業(yè)化。

特產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化，能夠解決分散的農(nóng)戶適應(yīng)市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題。以特色農(nóng)產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，集中資源有規(guī)模地布局建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)加工專業(yè)化、配套支持系列化、經(jīng)營(yíng)體系社會(huì)化，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商、農(nóng)旅文一體化的良性發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。內(nèi)蒙古乳制品產(chǎn)業(yè)、河南速凍制品產(chǎn)業(yè)、聊城阿膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，均是如此。沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的特產(chǎn)，一定是低質(zhì)低效沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。

作者簡(jiǎn)介：劉石長(zhǎng)期研究農(nóng)業(yè)，曾任孟山都高管、杜邦先鋒公司中國(guó)區(qū)總裁、隆平高科CEO?，F(xiàn)任美來(lái)眾聯(lián)（北京）科技公司董事長(zhǎng)，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)綜合解決方案和全程服務(wù)。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)資與市場(chǎng)雜志社 頭條號(hào)