△安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位農(nóng)民按下紅手印的“包產(chǎn)到戶”契約

國(guó)家博物館中川流不息的參觀人群，常常駐足在一個(gè)編號(hào)為GB54563的陳列物前。它就是安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村18位常年累月在土里刨食卻不得溫飽的莊稼漢，甘冒坐牢殺頭的危險(xiǎn)，于1978年11月24日所立下的驚天動(dòng)地的保證書(shū)。這份已成為歷史文物的保證書(shū)，承載著新時(shí)期農(nóng)村改革的風(fēng)云變幻。

鄧小平說(shuō)，中國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民。1978年12月，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角。幾乎與此同時(shí)，安徽鳳陽(yáng)小崗的農(nóng)民偷偷地實(shí)行了包干到戶的責(zé)任制。

那個(gè)寒冷的冬夜，鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)，嚴(yán)立華家那低矮的草房里，18個(gè)社員聚在一起，神情隱秘而帶悲壯，簽訂了一份契約：“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干成，每戶保證完成全年上交和公糧，不在（再）向國(guó)家伸手要錢(qián)要糧；如不成，我們干部作（坐）牢、殺頭也干（甘）心。村里的社員也保證把我們的小孩養(yǎng)活到18歲?！?/p>

所幸的是，小崗人的行動(dòng)得到了省委和縣委的支持。在1978年的中央工作會(huì)議期間，時(shí)任安徽省委書(shū)記萬(wàn)里曾就肥西縣借地種麥及包產(chǎn)到戶問(wèn)題請(qǐng)示過(guò)陳云，問(wèn)怎么辦。陳云說(shuō)：“我舉雙手贊成?！焙髞?lái)，向鄧小平請(qǐng)示，鄧小平說(shuō)：“不要爭(zhēng)論，你就這么干下去就行了，實(shí)事求是干下去。”

有了陳云、鄧小平的支持，萬(wàn)里心中有了底。萬(wàn)里首先在安徽支持責(zé)任制促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“要吃米，找萬(wàn)里”的佳話不脛而走。

△1978年萬(wàn)里在安徽長(zhǎng)豐縣農(nóng)村調(diào)查時(shí)與農(nóng)民一起勞動(dòng) 圖片來(lái)源：人民網(wǎng)

隨著包產(chǎn)到戶從暗處走到明處，從個(gè)別省份走到全國(guó)許多省份，由此引起的責(zé)難也紛至沓來(lái)。在中央各部委和各省領(lǐng)導(dǎo)人中，支持包干到戶的屈指可數(shù)。在包產(chǎn)到戶遇到重重阻力的關(guān)鍵時(shí)刻，鄧小平對(duì)農(nóng)村的改革及時(shí)給予了有力的支持。

1980年5月31日，他同中央負(fù)責(zé)人就農(nóng)村問(wèn)題發(fā)表了自己的看法：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包干到戶的地方，搞了包干到戶，效果很好，變化很快，安徽肥西縣絕大多數(shù)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大。有的同志擔(dān)心，這樣會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)，我看這種擔(dān)心是不必要的?！?/p>

包產(chǎn)到戶、包干到戶真正得以正名，是在1982年。這年1月1日，中共歷史上第一個(gè)農(nóng)村工作“一號(hào)文件”正式出臺(tái)。文件明確指出，包產(chǎn)到戶、包干到戶，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。

如果說(shuō)1978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)的重點(diǎn)是在農(nóng)村進(jìn)行改革，那么1984年召開(kāi)的十二屆三中全會(huì)則是轉(zhuǎn)移到城市改革。十二屆三中全會(huì)的召開(kāi)以及《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》的通過(guò)，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開(kāi)，更重要的是為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成奠定了基礎(chǔ)。 

實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化，是一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)中國(guó)人民的共同愿望和奮斗目標(biāo)。誰(shuí)也沒(méi)有料到，在1979年12月6日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)前來(lái)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的日本首相大平正芳時(shí)發(fā)生的一段插曲，奏響了中國(guó)從20世紀(jì)80年代到2000年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。

△鄧小平會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳，圖片來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》

這天上午會(huì)談開(kāi)始，在問(wèn)題討論到一半的時(shí)候，大平正芳突然發(fā)問(wèn)：“中國(guó)根據(jù)自己獨(dú)立的立場(chǎng)提出了宏偉的現(xiàn)代化規(guī)劃，要把中國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)將來(lái)是什么樣？整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的？”對(duì)于大平提出的這個(gè)問(wèn)題，鄧小平?jīng)]有馬上回答，他陷入了沉思。一時(shí)會(huì)談戛然而止，沒(méi)有人說(shuō)話，所有的人都把目光集中到了鄧小平的身上。 

整整一分鐘過(guò)去了。僅僅經(jīng)過(guò)一分鐘的思考，鄧小平提出了一個(gè)著名的、影響中國(guó)今后幾十年命運(yùn)的設(shè)想。他說(shuō)：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的，要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均1000美金，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的。所以，我只能說(shuō)，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)‘小康’的狀態(tài)?！?/p>

鄧小平的解釋使大平正芳獲得了一個(gè)滿意的答案，他連連點(diǎn)頭：我明白了。他知道，向中國(guó)投資，可靠。 

“小康”目標(biāo)一經(jīng)提出，立刻引發(fā)了國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反響。后來(lái)，鄧小平進(jìn)一步將這個(gè)目標(biāo)具體分解為兩步：即1990年國(guó)民生產(chǎn)總值在1980年的基礎(chǔ)上翻一番，基本解決溫飽問(wèn)題；到20世紀(jì)末再翻一番，基本達(dá)到“小康”標(biāo)準(zhǔn)，人均達(dá)到800美元，這就是“翻兩番”。很快，“翻兩番”的小康目標(biāo)就為全黨所接受，并成為全國(guó)人民的共識(shí)。

改革開(kāi)放的實(shí)踐證明小康目標(biāo)完全可能達(dá)到，農(nóng)村的改革3年見(jiàn)成效，6年基本成功，解決了中國(guó)絕大多數(shù)人口的溫飽問(wèn)題，小康的第一步接近實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐促使鄧小平思考更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。他說(shuō)：“我們雖然活不到那個(gè)時(shí)候，但有責(zé)任提出那個(gè)時(shí)候的目標(biāo)?！?nbsp; 

△鄧小平會(huì)見(jiàn)西班牙人社會(huì)黨副總書(shū)記、政府副首相格拉 圖片來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)

1987年4月30日，鄧小平會(huì)見(jiàn)了來(lái)訪的西班牙副首相格拉，在會(huì)談中格拉稱(chēng)贊中國(guó)改革開(kāi)放的變化，鄧小平回答說(shuō)：“我對(duì)一些外賓說(shuō)過(guò)，這只是小變化。翻兩番，達(dá)到小康水平，可以說(shuō)是中變化。”“我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用30年到50年再番兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。那才是大變化，到那時(shí)，社會(huì)主義中國(guó)的分量和作用就不同了，我們就可以對(duì)人類(lèi)有較大的貢獻(xiàn)?！?/p>

這是鄧小平第一次提出到21世紀(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在黨的十三大上，形成了一幅完整的“三步走”發(fā)展藍(lán)圖。而今，中國(guó)人民正朝著總設(shè)計(jì)師鄧小平規(guī)劃的藍(lán)圖發(fā)奮圖強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)，富裕之夢(mèng)終將成為現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《領(lǐng)導(dǎo)文萃》2020年6月上

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