——《鄧小平時代·第15章》閱讀筆記
傅高義《鄧小平時代》出版以來,海內(nèi)外影響深廣,學(xué)界的改革研究也多有引用。我通讀全書,驚嘆其內(nèi)容博大,畫面浩瀚,堪稱世出不二之力作。我的閱讀重點在農(nóng)村改革部分。
全書24章,農(nóng)村改革在第15章,題目為“經(jīng)濟調(diào)整和農(nóng)村改革”,分四節(jié):“建設(shè)派與平衡派”“萬里和農(nóng)村改革”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”“個體戶”。我比較閱讀了三個版本:哈佛大學(xué)出版社2011年英文版、香港中文大學(xué)出版社2012年中文版和北京三聯(lián)書店2013年中文版。在我看來,本書談農(nóng)村改革,提綱挈領(lǐng),要言不煩,引人入勝,但是,也存在一些“誤讀”,若以改革史而論,應(yīng)加以考究與匡正。
這里所謂“誤讀”,不涉及觀點評價,特指事實敘述的不足之處,既包括所寫有錯,也包括有所缺失,大致有三方面:政策脈絡(luò)的殘缺、敘事結(jié)構(gòu)的偏差,歷史細(xì)節(jié)的舛錯。由此我也想到,當(dāng)下的改革史研究正處困頓,需要突破。
一、政策脈絡(luò)的殘缺
改革首先表現(xiàn)為政策改變,改革史就是政策演變史。本書致力于農(nóng)村改革的政策進程梳理,清晰地抓住了兩條政策主線,即包產(chǎn)到戶和雇工經(jīng)營,有綱舉目張之效果。但是,政策脈絡(luò)敘述有明顯殘缺。
1.關(guān)于包產(chǎn)到戶政策
包產(chǎn)到戶是農(nóng)村改革核心問題,其政策進程經(jīng)歷了三個階段:一律不許、少量允許(特困農(nóng)村)、全面允許(農(nóng)民自主選擇)。但是,本書卻把三個階段誤作兩個階段,關(guān)于政策轉(zhuǎn)折點的敘述存在主次顛倒。
“1980年夏天,萬里開始準(zhǔn)備支持新政策的正式文件,并于同年九月下發(fā)?!盵1]這里把9月下發(fā)的文件(即中央75號文件)認(rèn)作支持包產(chǎn)到戶的“正式文件”,是對改革進程的重要誤讀。因為,這個文件仍然認(rèn)為包產(chǎn)到戶屬于資本主義,仍然肯定人民公社體制,文件允許“在那些偏遠山區(qū)和貧困落后的地區(qū)”實行包產(chǎn)到戶,規(guī)定一般地區(qū)不要搞包產(chǎn)到戶。真正稱得上“支持新政策的正式文件” 是,1982年1月中央1號文件,宣布包產(chǎn)到戶、包干到戶“都是社會主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責(zé)任制”[2],農(nóng)民可以自主選擇。與上述誤讀相適應(yīng),書中說“1981年完成了包產(chǎn)到戶的轉(zhuǎn)變?!盵3]實際上,包產(chǎn)到戶的政策轉(zhuǎn)變并不是在1981年完成,而是1982年1號文件出臺后完成。
本書用很大篇幅鋪敘1980年5月鄧小平談話,不適當(dāng)?shù)貜娬{(diào)了這個談話的政策后果。毫無疑問,這個談話為包產(chǎn)到戶提供了重要政治支持,構(gòu)成農(nóng)村改革進程的重要政策轉(zhuǎn)折點。但是,這個談話的政策立場仍然建立于人民公社制度基礎(chǔ)之上,在當(dāng)時的歷史條件下,政策作用是有限的。談話指出:“有的同志擔(dān)心,這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟。實行包產(chǎn)到戶的地方,經(jīng)濟的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊?!盵4]這里用“經(jīng)濟的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊”來說明包產(chǎn)到戶不必?fù)?dān)心,是在人民公社制度和政策框架下來論證包產(chǎn)到戶的合理性。實際上,包產(chǎn)到戶恰恰是對生產(chǎn)隊集體經(jīng)濟的根本否定。后來的發(fā)展也表明,包產(chǎn)到戶迅速導(dǎo)致生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟瓦解?;厮莓?dāng)時的政策爭論場景可以發(fā)現(xiàn),這個談話為兩種對立的政策思路留出了巨大空間。談話之后,包產(chǎn)到戶的反對者繼續(xù)從制度性質(zhì)、發(fā)展方向上批評抵制,包產(chǎn)到戶在政治上依然處于被動。對這個談話的有限作用,萬里曾說:“此后情況有了好轉(zhuǎn),但還是吵吵嚷嚷,全國性的爭論并沒有停止,有些反對的人手里掌著權(quán),他不同意你就干不成?!盵5]1982年1號文件才是包產(chǎn)到戶政策的根本性突破,這種突破在根本上是基層實踐不可阻擋的結(jié)果。在1980年75號文件和1982年1號文件之間,包產(chǎn)到戶經(jīng)歷了新一波激烈的政策爭論,期間鄧小平?jīng)]有新的談話表態(tài)。
2.關(guān)于私人雇工政策
是否允許私人雇工,是包產(chǎn)到戶之后又一政策焦點。政策爭執(zhí)從農(nóng)村而起,影響遠超農(nóng)村,爭執(zhí)過程更復(fù)雜,影響更深廣,且貫穿整個80年代。本書“個體戶”一節(jié)以此為核心,抓住了政策環(huán)節(jié)的“牛耳”。但是,書中介紹鄧小平雇工問題談話表態(tài)只有一處,即1983年的“雇工問題,看兩年再說?!盵6]隨后本章結(jié)尾說:“在1987年的中共13大上,中共干部正式同意了個體戶可以雇傭七名以上的員工。鄧小平用他的改革方式又一次贏得了勝利。不爭論,先嘗試,見效之后,再推廣?!盵7]實際上,雇工政策爭論遠非如此簡單。在1983年表態(tài)后,1985年鄧小平還有過重要談話,1989年后則出現(xiàn)了政策反復(fù)。
在起草1984年1號文件期間,1983年12月9日,鄧小平讓秘書打電話給時任中央書記處書記胡啟立,意見是:“聽其自然,看兩年再說”。[8]在“看兩年”之后,雇工政策問題再度提出。1985年11月24日,鄧小平與薄一波談話,在聽了薄一波談的三種雇工情況后,說:“是管一下的時候了。占用國家的資源,國家的貸款,不管一下不行。將來還是要引導(dǎo)到集體經(jīng)濟,最終是要引導(dǎo)到集體經(jīng)濟?!盵9]至于如何管法,談到一些雇工企業(yè)可以征收80%、90%的所得稅和累進稅,貸款政策也要有區(qū)別。關(guān)于怎樣把這次談話精神貫徹到文件起草中去,文件起草組內(nèi)部爭論激烈,難以達成一致,最后,杜潤生說:“文件避開雇工,因為一兩句話說不清楚?!盵10]于是,“要管一下”的指示精神沒有進入文件。1986年中央1號文件發(fā)出后,中央書記處農(nóng)村政策研究室等部門曾組織了多種形式的雇工專題調(diào)研,但是,制定一個可操作的限制性政策遇到種種問題。1986年底杜潤生主持起草1987年農(nóng)村工作文件稿,仍然采取了避而不談的處理。
雖然限制雇工的中央文件一直沒有出臺,但內(nèi)部政策爭論一直在持續(xù)。1986年5月,一位領(lǐng)導(dǎo)人對杜潤生說:“一條是納稅,二條是人數(shù)有某種限制。潤生同志不主張限制,我主張要限制,但怎么限制說不出?雇主工資不能超過工人多少倍?!盵11]。隨著形勢變化,三年后限制政策出臺。1989年8月,中共中央發(fā)出《關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知》,規(guī)定共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)雇工:“我們黨是工人階級的先鋒隊。私營企業(yè)主同工人之間實際上存在著剝削與被剝削的關(guān)系,不能吸收私營企業(yè)主入黨”。[12]由此可見,本書關(guān)于雇工政策的敘事失之于簡單偏面,未能反映出跌宕起伏、不了了之的曲折過程。
3.關(guān)于1975年“農(nóng)業(yè)整頓”
本書用顯著篇幅鋪敘1975年鄧小平“全面整頓”,但是,卻沒有提及“農(nóng)業(yè)整頓”。當(dāng)時,鄧小平提出:“工業(yè)要整頓、農(nóng)業(yè)要整頓、商業(yè)要整頓、我們的文化教育也要整頓、科學(xué)技術(shù)隊伍也要整頓。文藝,毛主席叫調(diào)整,實際上調(diào)整也就是整頓。”[13]關(guān)于農(nóng)村政策,鄧小平這次復(fù)出后有兩次重要講話。
9月15日上午,在全國農(nóng)業(yè)學(xué)大寨會議開幕式上,鄧小平重點講了農(nóng)業(yè)整頓:“農(nóng)村資本主義傾向有相當(dāng)程度存在,有些地區(qū)、某些方面,還有相當(dāng)程度的發(fā)展。農(nóng)村存在兩條路線斗爭,這就要整頓。過去批判了“三自一包”,有同志說,現(xiàn)在農(nóng)村不僅有“三自一包”、還存在“三自一分”,土地分了。這種現(xiàn)象應(yīng)該提醒全黨注意。農(nóng)業(yè)要上去,不糾正這種現(xiàn)象,不鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟,不行!那是倒退,不是前進?!?鄧小平還談到:“人民公社制度提出以后,毛主席就概括了人民公社的特點是“一大二公”。“人民公社制度,肯定是一個成功的制度?!?與此同時,鄧小平還肯定了大寨的評工記分辦法:“學(xué)大寨,請大家注意,不要只看到糧食產(chǎn)量,要研究大寨、昔陽的一些具體政策。如評工記分,這是一個政策問題,不要看成只是一個方法的問題。大寨一年評一次,大家研究一下,我看這個辦法不是一個簡單的方法問題,這是一個路線問題。這有助于人的思想革命化,使人的干勁鼓得很足?!盵14]
9月27日上午,在中央召開的農(nóng)村工作座談會上,鄧小平關(guān)于農(nóng)村政策又有重要表述。這次農(nóng)村工作座談會,起因于8月份副總理陳永貴上書毛澤東,建議:農(nóng)業(yè)要大干快上,實行大隊核算,勢在必行。[15]根據(jù)毛澤東指示,中央召開了農(nóng)村工作座談會。當(dāng)時會議上的政策爭論,核心問題是基本核算單位是否從生產(chǎn)小隊“過渡”到生產(chǎn)大隊。副總理紀(jì)登奎、華國鋒和參加會議的四川趙紫陽、浙江譚啟龍等省委書記都認(rèn)為過渡條件不成熟。9月27日上午,鄧小平在會上指出:“指導(dǎo)思想要有意識的向這個方向引導(dǎo),向這個方向前進,這是很重要的一條,以后還要逐步過渡到公社所有制,真正實現(xiàn)一大二公”。[16]按照這兩次講話,農(nóng)業(yè)整頓在與其他整頓方向迥異。探討鄧小平對農(nóng)村改革的作用,研究從“文革”到改革的政策演變,應(yīng)該對此有所關(guān)注。
二、敘事結(jié)構(gòu)的偏差
關(guān)于農(nóng)村改革的基本進程,本書抓住了重點,突出了安徽的領(lǐng)軍作用,突出了鄧小平和萬里的推動作用,但不足的是,對于四川改革和胡耀邦作用重視不夠,顯得畸重畸輕,敘事結(jié)構(gòu)缺乏應(yīng)有完整性。
1.關(guān)于四川農(nóng)村改革
本書談及四川只有一處:1978年2月1日,鄧小平“對四川省委書記趙紫陽講了萬里在安徽農(nóng)村實行六條政策取得的成功”,“鄧小平鼓勵趙紫陽允許下面進行類似萬里在安徽的大膽實驗。趙紫陽遵照鄧的意見,很快提出了在四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實行分散承包的12條?!盵17]這給人的理解是,四川是因為受到鄧小平的鼓勵和安徽的啟發(fā)才推動改革。事實并非如此。趙紫陽在1975年秋主政四川,1977年初開始系列農(nóng)業(yè)政策調(diào)整,包括改變耕作制度、鼓勵家庭副業(yè)、擴大自留地、劃小生產(chǎn)隊、鼓勵包產(chǎn)到組等。四川的特點是,利用“人民公社60條”的政策空間,在全國率先糾正“大寨經(jīng)驗”為代表的“左上加左”的農(nóng)村政策。這里的“左上加左”是指,本來人民公社“60條”就是一整套“左”的政策體系,但這個政策體系還給農(nóng)民保留了一定程度的自由空間,如自留地、集市貿(mào)易、家禽飼養(yǎng)和家庭副業(yè)等,而“大寨經(jīng)驗”則消了農(nóng)民這點有限的自由空間。四川的政策調(diào)整,1977年秋后初見成效,1978年秋后大見成效。
如果比較四川和安徽,四川的政策調(diào)整起步早,方法比較溫和;安徽起步快,方法比較激烈。以1979年初為政策觀察時間點,兩省對包產(chǎn)到戶的態(tài)度是:安徽省委正式同意在肥西縣山南公社搞“試驗”,四川省委則采取了“默許”。1979年1月9 日,在四川省委常委擴大會上,趙紫陽說:“應(yīng)當(dāng)教育不要那么搞,不要認(rèn)為是路線問題就整,那是認(rèn)識問題,允許人家試驗一下”,“這本來是個經(jīng)濟問題,一說就搞成政治運動。修改人民公社60條時寫了,群眾如果同意其他辦法,也允許實行,在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,不要隨便上綱”。[18]2月6日,在安徽省委常委會上,萬里說:“過去批判的東西,有的可能是正確的,有的也可能是錯誤的,必須在實踐中加以檢驗?!比f里明確提出進行包產(chǎn)到戶試驗:“我主張在山南公社進行包產(chǎn)到戶試驗,會不會像有人擔(dān)心的那樣滑到資本主義道路上去,我說那也沒有什么可怕的,把他拉回來就是了。如果減了產(chǎn),收不到糧食怎么辦?調(diào)一點糧食給他們就是了”。[19]安徽政策調(diào)整,在1979年秋后大見成效。經(jīng)過一年試驗之后,1980年1月,安徽省委批準(zhǔn)包產(chǎn)到戶“也是責(zé)任制的一種形式”,即為包產(chǎn)到戶“上了戶口”。[20]省委明確支持包產(chǎn)到戶,安徽在全國最早。
本書還忽略了四川農(nóng)村改革的另一個重大貢獻,即率先撤銷人民公社。1979年秋開始,趙紫陽主持在廣漢縣進行人民公社體制改革試點,后來擴大到新都縣和邛崍縣,試點核心是把“政社合一”改為黨政分工、政企分開。1980年9月,廣漢縣向陽鄉(xiāng)正式掛出“鄉(xiāng)人民政府”的牌子,成為全國第一個取消人民公社的典型。[21]四川的這個突破,不僅是農(nóng)村政策調(diào)整,而且是最早的基層政權(quán)再造。本書沒有提及此事,或者是有所不知,或者是有所知而回避,但無論何種原因,都是欠缺。
四川農(nóng)村改革還有一個突出貢獻是,1978年8月趙紫陽從南斯拉夫訪問回來后,“向華國鋒提出,在四川省邛崍、廣漢、新都三縣和若爾蓋牧場試辦農(nóng)工商一體化改革,由省委全權(quán)負(fù)責(zé),要求國務(wù)院有關(guān)部門不得干預(yù),華國鋒表示同意”。[22]所謂“農(nóng)工商綜合體”,又叫農(nóng)工商一體化,其基本思路如1990年代“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”,核心是突破農(nóng)業(yè)、農(nóng)村只為工業(yè)、城市提供原材料的狀況,使農(nóng)民獲得商業(yè)流通和加工領(lǐng)域的利益。此舉對農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展影響重大。
2.關(guān)于胡耀邦與農(nóng)村改革
關(guān)于胡耀邦,本章寫道:“1980年初,萬里為了得到胡耀邦的支持,對他說不能讓下邊的人偷偷地實行包產(chǎn)到戶,他們需要得到上級領(lǐng)導(dǎo)的全力支持。萬里提議胡耀邦召集省委書記開一個會,對這項政策公開給予支持”。[23]這段話本身并無不妥,但問題在于,本章關(guān)于農(nóng)村改革提到胡耀邦只此一處。這種處理明顯是輕描淡寫,論述角度也有所偏差,對胡耀邦沒有給予應(yīng)有定位。
本書關(guān)于農(nóng)村改革的敘事,在第15章標(biāo)題中強調(diào)了重點是“1978—1982”。在我看來,如果在這個時段內(nèi)簡述胡耀邦的貢獻,以下幾方面不可忽略:
胡耀邦擔(dān)任總書記前,1978年初在中央黨校尖銳批評學(xué)大寨修建人造平原,是“破壞生態(tài)平衡、勞民傷財、得不償失”,在上層引起震動,引起副總理陳永貴“火冒三丈”[24];1979年初,胡耀邦擔(dān)任中央秘書長不久,主持起草為地主富農(nóng)分子摘帽的中央文件,雖然國家農(nóng)委“討論答復(fù)意見,都不贊成”[25],但文件迅速發(fā)布。對于農(nóng)村工作中否定階級斗爭為綱,這個文件具有釜底抽薪之功能。
胡耀邦擔(dān)任總書記后,1980年7月在宣傳部長會議上指出:“中央不反對包產(chǎn)到戶。我們不要把包產(chǎn)到戶同單干混為一談,即使是單干,也不能把他同資本主義等同起來。不要一提到單干就認(rèn)為是走資本主義道路。說單干就等于走資本主義道路,這在理論上是錯誤的”,“在這個問題上還有一種誤解,就是把勞動方式(集體勞動或者分散勞動,伙干或單干)同所有制混為一談,認(rèn)為搞社會主義什么事情都必須集體勞動,一起伙干。如果分散勞動,一個人單獨干,就是單干戶,就是走資本主義道路。其實這完全是兩碼事”?!稗r(nóng)奴社會多數(shù)情況下并不是分散干,而是集體勞動?!盵26]胡耀邦用簡明扼要的語言,闡明了包產(chǎn)到戶與資本主義、社會主義無關(guān),在當(dāng)時中央領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于包產(chǎn)到戶的講話中,在理論上是最為徹底的。10月,在中央75號文件發(fā)出不久,胡耀邦主持中央書記處討論并通過了當(dāng)年第83號文件,是對農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運動的根本性政治清算,掃除了農(nóng)村改革的重大障礙。1981年初,胡耀邦提議并督促國家農(nóng)委研究反思多種經(jīng)營政策,發(fā)出當(dāng)年13號文件,是對長期以來“以糧為綱”政策極端化的糾正。面對長期以來的政策禁忌,胡耀邦還率先表態(tài),支持農(nóng)民購買拖拉機等大型生產(chǎn)資料,支持農(nóng)民長途販運進入市場流通領(lǐng)域。
談胡耀邦對農(nóng)村改革的貢獻,還應(yīng)重視1982—1987年系列農(nóng)村政策文件制定。1981年7月,胡耀邦明確批示起草新的中央文件[27],促成了1982年1號文件誕生。這個文件作為1號文件發(fā)出后效果非常好,胡耀邦指示,以后把每年的1號文件作為農(nóng)村工作文件。從1982年起,連續(xù)6個關(guān)于農(nóng)村改革的中央文件稿,關(guān)鍵性的討論修改、審批程序都是胡耀邦主持。在連續(xù)五個一號文件之后,本來1987年也安排為一號文件,文件稿在胡耀邦主持下中央書記處審議修改基本完成,因為辭職事件帶來中央文件順序變化而成為5號文件。[28]
八十年代中央文件制定,與后來的決策程序有顯著不同,即部署文件起草、討論修改文件稿,都由中央書記處主導(dǎo)。中央書記處通過后,政治局委員圈閱,一般情況下不經(jīng)過政治局會議。五個1號文件中只有1983年1號文件經(jīng)過政治局會議討論。胡耀邦在農(nóng)村改革中的巨大作用,不僅體現(xiàn)在主持中央書記處或者政治局會議審議批準(zhǔn)文件,而且體現(xiàn)在直接提出政策議題、設(shè)置政策議程、部署政策調(diào)研和文件起草,特別是,在若干重大問題上率先發(fā)聲,突破理論禁區(qū),提出嶄新政策理念,為改革承擔(dān)政治風(fēng)險。在農(nóng)村改革艱難的突破進程中,胡耀邦是萬里的盟友和后盾,有中流砥柱之功。萬里晚年回憶農(nóng)村改革,曾反復(fù)強調(diào)胡耀邦的這種作用。對于萬里來說,在安徽,作為省委第一書記有政策議程的主導(dǎo)權(quán),但在中央,萬里作為中央書記處十一位書記之一,1982年9月前還不是政治局委員,在高層決策過程中政治位勢不夠,胡耀邦的主導(dǎo)和支持至關(guān)重要。
3.關(guān)于人物評價和資料運用
分析不同領(lǐng)導(dǎo)人在農(nóng)村改革中的作用,是相當(dāng)復(fù)雜的問題。以趙紫陽和萬里來說,涉及1980年之前四川和安徽的改革特點比較,也涉及1980年75號文件之后、1982年1號文件之前的意見分歧,還涉及超越具體政策本身的高層權(quán)力糾葛。如果再把胡耀邦和鄧小平的作用考慮進去,敘事處理難度更大。本書的處理線索清晰,但是結(jié)構(gòu)上有明顯欠缺,存在畸輕畸重。2016—2017學(xué)年我在哈佛客座研究期間,曾與傅高義數(shù)次討論。2018年12月在北京,我們又討論一個下午。若天假以年,傅高義把胡耀邦傳記寫成,相信會彌補這些不足。
在改革史研究中,領(lǐng)導(dǎo)人文選和年譜資料尤為值得重視,是研究工作基礎(chǔ)所在。但要看到,文選和年譜資料也有相當(dāng)局限性。首先,若干講話文章沒有收到年譜、文選中去,存在缺失遺漏。如1992年中央文獻出版社出版《新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要文獻選編》[29],收錄趙紫陽文章一篇,胡耀邦則一篇沒有;2015年人民出版社出版《胡耀邦文選》,全部文章77篇,其中農(nóng)村問題只有兩篇,即1980年4月《北京郊區(qū)考察工作時的談話》、1983年12月在中央書記處會議上講話要點《保護和大力發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟》。這兩篇講話雖然比較重要,但遠不能代表胡耀邦在農(nóng)村改革中的開拓性、創(chuàng)新性貢獻。其次,收錄到文選、年譜的資料多有刪減,難以反映全貌,甚至模糊了重點?!度f里文選》雖然收錄農(nóng)村改革若干篇,但是萬里擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)人之后、改革突破時期的最重要講話沒有入選。當(dāng)時,我們編輯組內(nèi)曾有討論,刻意回避了對有關(guān)部門的嚴(yán)厲批評,還把一些批評措辭修正得溫和了。因此,這些入選文章已經(jīng)不能體現(xiàn)當(dāng)初政策意見紛爭的緊張情勢。
對改革史研究來說,特別重要的是政策文件閱讀。農(nóng)村政策語言,可以說是一個特殊的詞匯系統(tǒng),反映建黨以來、特別是建政以來農(nóng)村工作的歷史演變。若干政策詞匯雖然相當(dāng)口語化,但其具體政策內(nèi)容和政治含義,在不同時期各有異同。理解政策語言,解讀政策文件,需要依靠對于時代和政策背景的了解。這對改革史研究也構(gòu)成挑戰(zhàn)。
三、歷史細(xì)節(jié)的舛錯
細(xì)節(jié)對治史的重要性自不待言,我的閱讀關(guān)注通常先在細(xì)節(jié)上。也許細(xì)節(jié)本身并不那么重要,但是通過看似一些不重要的細(xì)節(jié)交代,可以看出作者對歷史情景的宏觀把握和基本理解。
1.關(guān)于萬里初到安徽
“1977年8月萬里一到安徽,就用十幾天的時間視察該省的主要農(nóng)村地區(qū)”[30]。這個表述前半句是錯的,后半句也明顯不妥。萬里并不是8月到安徽,而是6月。一般來說,兩月之差無關(guān)緊要,但如何認(rèn)知上任之初的當(dāng)務(wù)之急,則與政治判斷關(guān)系甚大。基本過程是:在鐵道部長任上“停職檢查”工作近一年后,萬里于1977年4月被任命為輕工業(yè)部副部長,6月上旬被任命為湖北省委第二書記,去湖北上任前,萬里到鄧小平家辭行,鄧小平告訴萬里先不要走。隨后萬里被改派,6月22日任命為安徽省委第一書記,同日離京赴皖。[31]萬里初到安徽,主要精力是清理“四人幫”幫派體系和造反派人員,處理黨政系統(tǒng)里的軍隊人員,調(diào)整省委班子以及地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,此后重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)問題。萬里從湖北省委第二書記改為安徽省委第一書記,是因為鄧小平找了華國鋒和葉劍英。[32]鄧小平正式復(fù)出是在1977年7月中旬中共十屆三中全會。這個改動說明,鄧小平在官方宣布復(fù)出的一個多月前,已經(jīng)對高層人士具有某些決定性的發(fā)言權(quán)。這對分析當(dāng)時的高層權(quán)力結(jié)構(gòu)有重要意義。
“萬里到安徽之前,中央已經(jīng)向國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心做出指示”[33]。香港中文版表述是“萬里到安徽之前,中央已經(jīng)向農(nóng)村政策研究室做出指示”[34]。從英文原版看[35],香港中文版更合原意。關(guān)于這個表述,書中沒有引文或者注釋,來源難以查考。問題在于,當(dāng)時中央層面既沒有黨的農(nóng)村政策研究室,也沒有國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心。在1977年,中央層面的農(nóng)村工作部門是國家農(nóng)林部,按照高層內(nèi)部的機構(gòu)職責(zé)設(shè)置規(guī)定,國家農(nóng)林部既是黨中央的農(nóng)村工作部,又是國務(wù)院的農(nóng)業(yè)行政主管部門,此外再無農(nóng)村政策研究機構(gòu)。顯然此處所用資料有誤。
2.關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更替
“三中全會以后不久,陳永貴便不再擔(dān)任主管農(nóng)業(yè)的副總理,但是他的繼任者王任重仍然支持學(xué)大寨?!盵36]作為國務(wù)院副總理,陳永貴和王任重在時間上沒有先后關(guān)系,在工作上也沒有繼任關(guān)系。王任重主管農(nóng)業(yè),并不是接替陳永貴,而是接替紀(jì)登奎。雖然陳永貴擔(dān)任副總理四年多(1975年2月—1980年9月),經(jīng)常出現(xiàn)自有關(guān)高層場合,但沒有真正意義上主管農(nóng)業(yè)。自1969年下半年之后,分工主管農(nóng)業(yè)的中央領(lǐng)導(dǎo)人,先是紀(jì)登奎,再是華國鋒,華國鋒成為代總理后還是紀(jì)登奎。1973年下半年后,陳永貴開始參與高層農(nóng)村工作,提出過一些政策意見,但總的來說,在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體系中,如同政治符號,具有某種象征性。1978年,紀(jì)登奎主持起草了中共十一屆三中全會的兩個農(nóng)業(yè)文件,并在全會上作了說明。在起草過程中,陳永貴有時參加討論,偶爾插話。文革期間中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,其復(fù)雜程度超過文革前和改革后,此處不便展開。另外,“大寨經(jīng)驗”的恐怖治理和弄虛作假,1978年秋天高層就有所揭露,1979年春天被進一步揭露。因此,王任重1979年初擔(dān)任副總理后,高層不再強調(diào)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨。所以,說“王任重仍然支持學(xué)大寨”并不確切。
“在1980年初的十一屆五中全會上”“萬里擔(dān)任了副總理、農(nóng)委主任和分管農(nóng)業(yè)的中央書記處書記?!盵37]此處關(guān)于人事更替的表述不準(zhǔn)確。萬里這三個職務(wù)并非同時擔(dān)任,因為需要經(jīng)過不同的任命程序。萬里在1980年2月中共五十一屆五中全會上擔(dān)任中央書記處書記,1980年4月全國人大常委會第十四次會議上擔(dān)任國務(wù)院副總理,8月兼任國家農(nóng)委主任。實際上,萬里取代王任重主管農(nóng)業(yè)是在1980年3月,并于3月29日第一次到國家農(nóng)委聽取工作匯報。[38]
“反對包產(chǎn)到戶的領(lǐng)導(dǎo)人華國鋒、陳永貴和王任重,在1980年8月分別被正式免去總理和副總理的職務(wù)?!盵39]這給人造成的理解是,王任重和陳永貴是因為反對包產(chǎn)到戶而被免副總理。事實并非如此。王任重不再擔(dān)任副總理后,擔(dān)任了重要性并不亞于副總理的中央書記處書記兼中央宣傳部部長。陳永貴也并非因為反對包產(chǎn)到戶而免職。從更大范圍來看,在80年代農(nóng)村改革中,不論中央還是地方領(lǐng)導(dǎo)人,并沒有因為反對包產(chǎn)到戶而受到貶黜,恰恰相反,有些還得到了提拔重用。杜潤生晚年曾專門談到這種現(xiàn)象。解釋這個問題涉及高層政治深層透視,本文沒有篇幅展開。
3.關(guān)于機構(gòu)沿革和一次會議
1980年夏天起草中央75號文件時,“萬里找來在農(nóng)業(yè)方面極有威望的專家杜潤生,杜是國家農(nóng)委副主任,兼任中央農(nóng)業(yè)政策研究室主任”。[40]顯然,傅高義認(rèn)為杜潤生作為國家農(nóng)委副主任,同時又擔(dān)任農(nóng)業(yè)政策機構(gòu)負(fù)責(zé)人。國家農(nóng)業(yè)委員會于1982年春天撤銷,隨即成立中央書記處農(nóng)村政策研究室。杜潤生先是農(nóng)委副主任,農(nóng)委撤銷后擔(dān)任新成立的農(nóng)研室主任,并不是同時兼任。
“在北京的一次會議上,當(dāng)一位農(nóng)業(yè)部副部長批評包產(chǎn)到戶的做法時,萬里反唇相譏:看你長得肥頭大耳,農(nóng)民餓的皮包骨頭,你怎么能不讓這些農(nóng)民想辦法吃飽飯呢?”[41]書中關(guān)于這段話的注釋是:“2009年4月,對姚監(jiān)復(fù)的采訪。農(nóng)業(yè)部副部長張根生出席了這次會議,在他的回憶錄中有萬里講話的記錄?!盵42]萬里嚴(yán)厲批評這位農(nóng)業(yè)部副部長,是在1981年3月1日農(nóng)業(yè)部黨組會和11日國家農(nóng)委黨組會上。張根生早在1979年末調(diào)任吉林,此時不在農(nóng)業(yè)部,也未與會。姚監(jiān)復(fù)是1982年秋調(diào)入中央書記處農(nóng)村政策研究室,未參與其中,接受采訪時所述情況有誤。會上,萬里對這位副部長的批評確實相當(dāng)尖銳,但并無本書中所引用的類似言辭。
在我看來,《鄧小平時代》作為一部巨著,堪稱內(nèi)容“博大”,但就農(nóng)村改革部分來說,并非“精深”。我這樣評價,是針對改革史專門研究而言,而非針對一般性讀物。如果作為一般人物傳記,如此審讀則未免失之于苛責(zé)。本文秉持專業(yè)化閱讀立場,意在激發(fā)真切的學(xué)術(shù)爭鳴,推動關(guān)于1980年代改革與中國政治的研究。學(xué)術(shù)需要爭鳴,期待方家指正。
我曾撰文贊美傅高義學(xué)術(shù)人生的崇高境界,但贊美不能取代批評,恰恰相反,有了嚴(yán)格的學(xué)術(shù)批評,這種贊美才有意義。對于傅高義這樣的大學(xué)者,我們敬重佩服,但并不意味著迷信盲從。他是學(xué)習(xí)的榜樣,也是批評的對象??创易髌?,不僅要有崇敬、學(xué)習(xí)的眼神,而且要用挑剔、批評的目光,這樣才能推動學(xué)術(shù)發(fā)展。實際上,先輩學(xué)者已經(jīng)為我們樹立了榜樣。顧頡剛的“古史辨”研究,在贊美《史記》的同時,也不客氣地指出,“沒有經(jīng)過細(xì)修細(xì)改,有的還嫌潦草”,有的地方是“為了整齊歷史而編造的偽史?!盵43]楊聯(lián)陞也曾批評李約瑟《中國科學(xué)技術(shù)史導(dǎo)論》的若干錯誤:“已有證據(jù)表明,作者在文字訓(xùn)詁方面是相當(dāng)粗疏的”。[44]這正是我們需要的治學(xué)精神。輝煌不朽如《史記》者,尚且需要批評,更遑論其他,關(guān)鍵在于批評是否持之有據(jù)。
由此我聯(lián)想到,近些年農(nóng)村改革史研究看似繁榮,但重要突破乏善可陳。諸多著述并非建基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)研究,而是以宣傳謳歌為依歸,有趨炎附勢之意,無求真務(wù)實之心。偶有用心者,則往往皮毛之上精耕細(xì)作,匠心固然可嘉,建樹難以稱道。上世紀(jì)70年代已降,農(nóng)村改革發(fā)軔百年未及過半,時間并非久遠,許多敘事已真假莫辨,錯訛迭出。并世如不盡力探究辨識,勢必累及后世。突破此種困局,是當(dāng)代學(xué)者的歷史責(zé)任。
(作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員,山東大學(xué)特聘教授;中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國農(nóng)政》(第一輯增刊),山東大學(xué)政府決策研究中心編,2022年11月)

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