摘要：農(nóng)民現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，包括農(nóng)民生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化、思維方式及價(jià)值觀的現(xiàn)代化三個(gè)方面。農(nóng)民現(xiàn)代化滯后集中表現(xiàn)在農(nóng)民受教育程度不高，文化素質(zhì)偏低；未能樹(shù)立健康意識(shí)，養(yǎng)成現(xiàn)代生活方式；公共意識(shí)欠缺，個(gè)人主義突出等方面，應(yīng)從農(nóng)民主體意識(shí)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度、農(nóng)村教育質(zhì)量等三個(gè)方面分析農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的原因。立足職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)功能，要建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源通向鄉(xiāng)村；建立健全農(nóng)村人力資本積累的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)制；開(kāi)發(fā)面向農(nóng)民現(xiàn)代化的職業(yè)教育內(nèi)容與框架；構(gòu)建面向農(nóng)民現(xiàn)代化的適應(yīng)性培訓(xùn)模式與手段。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民現(xiàn)代化；職業(yè)教育；農(nóng)民教育

中國(guó)式現(xiàn)代化既具備各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是中國(guó)式現(xiàn)代化的最大現(xiàn)實(shí)與關(guān)鍵基礎(chǔ)。從中國(guó)式現(xiàn)代化“人口規(guī)模巨大和共同富裕”這兩個(gè)基本特征看，當(dāng)前促進(jìn)全體人民共同富裕最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，在長(zhǎng)期占中國(guó)戶籍人口最大比重的農(nóng)民群體身上。要實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，就必須要幫助農(nóng)民群體走向現(xiàn)代化。不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，蘊(yùn)含的底層邏輯是“以人為本”，可以說(shuō)中國(guó)式現(xiàn)代化是“以人為中心”的現(xiàn)代化。這一點(diǎn)，同樣體現(xiàn)在中國(guó)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中。基于農(nóng)村在我國(guó)的重要戰(zhàn)略地位和現(xiàn)實(shí)狀況，可以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化也必然以人的現(xiàn)代化為中心，最終體現(xiàn)為農(nóng)民現(xiàn)代化。

一、農(nóng)民現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其內(nèi)容框架

（一）農(nóng)民現(xiàn)代化的內(nèi)涵

現(xiàn)代化主要指農(nóng)業(yè)向工業(yè)、傳統(tǒng)向現(xiàn)代、現(xiàn)在向未來(lái)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代化的內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面，包括人的現(xiàn)代化、教育的現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化等。作為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，更是國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并以農(nóng)民現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。農(nóng)民現(xiàn)代化是指農(nóng)民在國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景下，在社會(huì)現(xiàn)代化的過(guò)程中逐漸擺脫傳統(tǒng)因素的束縛，發(fā)揮主體性和主觀能動(dòng)性，在思維方式和價(jià)值觀、生活方式、生產(chǎn)方式、行為方式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民綜合素質(zhì)方面逐步符合現(xiàn)代化發(fā)展要求的過(guò)程。從本質(zhì)上看，這是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由全面發(fā)展的過(guò)程，是適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的過(guò)程。

（二）農(nóng)民現(xiàn)代化的內(nèi)容框架

從本質(zhì)上來(lái)看，農(nóng)民現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的過(guò)程，蘊(yùn)含著“以人為本”的思想，以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為最終目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)”。習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。有學(xué)者將人的全面發(fā)展的內(nèi)涵解讀為人的勞動(dòng)能力的發(fā)展、社會(huì)關(guān)系的發(fā)展以及自由個(gè)性的發(fā)展。這與人的現(xiàn)代化是人的能力、需求及個(gè)性的全面現(xiàn)代化這一顯著特征相符合?；诖?，本文將農(nóng)民現(xiàn)代化的主要內(nèi)容定義為生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化、思維方式及價(jià)值觀的現(xiàn)代化。

1.生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化

勞動(dòng)能力的發(fā)展是人的全面發(fā)展的內(nèi)涵之一，農(nóng)民勞動(dòng)能力的發(fā)展則集中體現(xiàn)為生產(chǎn)能力的提高。農(nóng)民生產(chǎn)能力指農(nóng)民在既定的技術(shù)條件下，通過(guò)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素而創(chuàng)造的可以相對(duì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化既體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化方面，也突出體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體意識(shí)的改變與適應(yīng)方面。這就意味著農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，要完成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變必須要在生產(chǎn)能力上有所提高，要有較高的生產(chǎn)積極性和文化素養(yǎng)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)新理念，具備專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)和技能，能夠應(yīng)用和推廣新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上漲和大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的雙重背景下，提高農(nóng)民生產(chǎn)能力不僅是要提高農(nóng)民勞動(dòng)能力，更要加強(qiáng)農(nóng)民的知識(shí)學(xué)習(xí)能力、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力、增收增產(chǎn)能力等，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從根本上說(shuō)，生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化是農(nóng)民知識(shí)、技能與素養(yǎng)全面現(xiàn)代化的結(jié)果。

2.生活方式的現(xiàn)代化

所謂生活方式是指?jìng)€(gè)體或群體生活活動(dòng)的相對(duì)穩(wěn)定形式，即人們?yōu)榱松?、享受和發(fā)展進(jìn)行的各種活動(dòng)，包括人們的物質(zhì)生活（衣食住行、勞動(dòng)工作、社會(huì)交往等），精神生活（道德觀、價(jià)值觀、審美觀等）以及符合這些觀念的行為方式和生活習(xí)慣等。農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化主要指農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量現(xiàn)代化，具體包括穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、健康的身體、豐富的物質(zhì)和精神生活，乃至參加社會(huì)、團(tuán)體和社區(qū)活動(dòng)的機(jī)會(huì)等。因此，農(nóng)民要在現(xiàn)代化過(guò)程中轉(zhuǎn)變生活方式、提升生活質(zhì)量，在社會(huì)交往和社會(huì)參與中豐富物質(zhì)和精神生活。

3.思維方式及價(jià)值觀的現(xiàn)代化

人的現(xiàn)代化最為根本的是思維方式與價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，也就是人格現(xiàn)代化。在阿歷克斯·英格爾斯的經(jīng)典界定中，現(xiàn)代人的人格特征分為四個(gè)方面：一是開(kāi)放的思維，相信科學(xué)與民主；二是包容的心態(tài)，尊重不同意見(jiàn)和觀點(diǎn)；三是強(qiáng)烈的探索欲，尊重事實(shí)和驗(yàn)證，注重科學(xué)實(shí)驗(yàn)和對(duì)未知的探索；四是遵守規(guī)則，辦事講求效率等。具體表現(xiàn)為樂(lè)于接受新的生活體驗(yàn)、思想觀念、行為方式；接受社會(huì)變革；開(kāi)放豁達(dá)，關(guān)注當(dāng)下和未來(lái)；重視專(zhuān)業(yè)技能，了解工作和行業(yè)相關(guān)生產(chǎn)流程與原則等。農(nóng)民要完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，則必須要在思維方式和價(jià)值觀上具備現(xiàn)代化的特征。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的影響，我國(guó)農(nóng)民在思維方式和價(jià)值觀上還具有很強(qiáng)烈的小農(nóng)意識(shí)和以地方保守主義為主要特征的“群體文化性格”，農(nóng)民在現(xiàn)代人格方面還有許多待改善的地方，如對(duì)待新經(jīng)驗(yàn)、新事物和社會(huì)變革的態(tài)度比較保守，缺乏現(xiàn)代科學(xué)精神，法制意識(shí)淡薄，公共意識(shí)欠缺等。

二、農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的問(wèn)題表現(xiàn)及原因分析

（一）農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的問(wèn)題表現(xiàn)

一是是農(nóng)民受教育程度不高，文化素質(zhì)低。據(jù)2017年全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員共有31422萬(wàn)人，其中具有初中以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員僅占8.3%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)農(nóng)民文化水平偏低，受教育程度不高。此外，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，青壯年勞動(dòng)力大多進(jìn)城謀生，留守兒童、婦女和空巢老人較多，難以有效輔導(dǎo)和監(jiān)管孩子的學(xué)習(xí)，家校合作效果不好，使得孩子的學(xué)習(xí)效果不佳，形成教育效果不理想的惡性循環(huán)。

二是未能真正樹(shù)立健康意識(shí)，養(yǎng)成現(xiàn)代生活方式。鄉(xiāng)村振興調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，由于長(zhǎng)期從事繁重體力勞動(dòng)，農(nóng)民普遍缺乏營(yíng)養(yǎng)膳食意識(shí)，“吃飯吃飽”是大多數(shù)農(nóng)民的飲食習(xí)慣，尚未養(yǎng)成“健康、營(yíng)養(yǎng)、均衡”的飲食理念，約40%的農(nóng)民沒(méi)有控制飲食中油、糖、鹽比例的意識(shí)，超過(guò)一半的農(nóng)民不關(guān)心如何保持健康。調(diào)查樣本中只有23.6%的農(nóng)民有主動(dòng)體檢意識(shí)，農(nóng)民生病依賴(lài)封建迷信的做法仍時(shí)常發(fā)生在一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。從整體上看，農(nóng)民的健康意識(shí)和生活方式仍然有待改進(jìn)。

三是公共意識(shí)欠缺，個(gè)人主義突出。目前我國(guó)農(nóng)民還存在著對(duì)待社會(huì)變革態(tài)度比較保守，政治、組織和社會(huì)治理參與程度較低，社會(huì)交往仍以血緣、親緣和地緣關(guān)系為主等問(wèn)題，具體表現(xiàn)為農(nóng)民政治參與度不高，且參與意識(shí)薄弱。大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為村莊事務(wù)是由村干部負(fù)責(zé)的，與自身沒(méi)有太大關(guān)系，持有“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，對(duì)村級(jí)公共事務(wù)并不關(guān)心，參與意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)事務(wù)參與度較低，認(rèn)為“麻煩”“不懂”。農(nóng)民的社會(huì)交往活動(dòng)欠缺現(xiàn)代社會(huì)的特征與意識(shí)，活動(dòng)范圍較小，往往局限在家族圈內(nèi)，以村里的紅白喜事為典型代表。農(nóng)民群體個(gè)人主義突出，重視個(gè)人私利，輕視集體利益，毀約、違約等失信問(wèn)題較多，具體表現(xiàn)為部分地區(qū)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)土地的短期行為，過(guò)度使用化肥導(dǎo)致土壤板結(jié)、土壤生態(tài)環(huán)境不斷惡化；還有為謀求利益而生產(chǎn)“美容豆芽”以及含有毒素的土豆等農(nóng)產(chǎn)品，造成較大的食品安全隱患。

（二）農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的原因分析

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民現(xiàn)代化滯后是多重因素共同作用的結(jié)果。整體來(lái)看，農(nóng)民融入現(xiàn)代化的意識(shí)不強(qiáng)是影響農(nóng)民現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的思想桎梏，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是阻礙農(nóng)民現(xiàn)代化的制度性根源，農(nóng)村整體教育質(zhì)量不高是農(nóng)民現(xiàn)代化滯后的關(guān)鍵原因。

1.思想桎梏：農(nóng)民融入現(xiàn)代化的意識(shí)不強(qiáng)

農(nóng)民的現(xiàn)代化本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化需要發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性和自我現(xiàn)代意識(shí)。而目前我國(guó)農(nóng)民對(duì)待社會(huì)變革態(tài)度比較保守，政治、組織和社會(huì)治理參與程度較低，社會(huì)交往仍以血緣、親緣和地緣關(guān)系為主。究其原因，一方面是我國(guó)農(nóng)民的受教育程度還不高，影響了農(nóng)民對(duì)新知識(shí)、新技能、新理念及社會(huì)變革等新興事物的接受程度。這也直接弱化了農(nóng)民接受新事物的能力，使得他們?nèi)狈χ鲃?dòng)學(xué)習(xí)新技能以及融入新環(huán)境的意識(shí)。如在信息化工具運(yùn)用方面，農(nóng)民對(duì)新興智能設(shè)備接受較慢，缺乏信息獲取和辨別能力。農(nóng)民使用電子設(shè)備發(fā)信息、打電話、刷視頻，卻很少利用信息化工具學(xué)習(xí)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售有關(guān)的知識(shí)和技能。另一方面，農(nóng)民的小農(nóng)思想和守舊意識(shí)較為強(qiáng)烈，現(xiàn)代化觀念難以形成。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村交通不便、農(nóng)民居住零散，農(nóng)民群體逐漸形成了封閉守舊和安于現(xiàn)狀的小農(nóng)意識(shí)。改革開(kāi)放以后，許多農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中提高了商品意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，但整體來(lái)看，農(nóng)民還未能擺脫小農(nóng)意識(shí)、建立開(kāi)放思維，排外、卡外思想嚴(yán)重，等待觀望思想嚴(yán)重，不思進(jìn)取、小富即安思想嚴(yán)重。

2.制度性根源：以城鄉(xiāng)分割為特征的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是指以現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)為主的城市經(jīng)濟(jì)和以小農(nóng)生產(chǎn)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這種二元結(jié)構(gòu)是國(guó)家為推動(dòng)工業(yè)化順利進(jìn)行而人為推行的一種制度，由此衍生出了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格制度、戶籍管理制度、農(nóng)村土地管理制度、社會(huì)保障制度等諸多制度規(guī)定。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)從制度上把城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分為兩個(gè)截然不同的社會(huì)群體，使得城鄉(xiāng)之間的差異拉大。黨的十八大以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制得到進(jìn)一步完善，形成了以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新模式，但從客觀上來(lái)說(shuō)，到目前為止，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未被完全破除。

戶籍制度人為地把社會(huì)分割成城市和農(nóng)村，戶口在性質(zhì)上分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)村中年輕的高素質(zhì)勞動(dòng)力單向流入城鎮(zhèn)，而鮮有城市居民進(jìn)入農(nóng)村成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，直接加大了城市和農(nóng)村的人力資源差距。與此同時(shí)，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的缺失使得農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“土地荒蕪無(wú)人耕、兒童成長(zhǎng)無(wú)人伴、老人年邁無(wú)人養(yǎng)”等一系列問(wèn)題，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模也無(wú)法得到提升和擴(kuò)大，加劇了農(nóng)村地區(qū)的貧困和落后。另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)民身份的變遷?，F(xiàn)代化的必然途徑是工業(yè)化，城市工業(yè)化使得農(nóng)村人口大量向城市流入，涌現(xiàn)了一大批“農(nóng)民工”。他們?cè)诔鞘兄袑W(xué)習(xí)工業(yè)建設(shè)的技能，加速了城市工業(yè)化進(jìn)程，然而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)卻因此失去了中堅(jiān)力量。在二元戶籍制度下，“農(nóng)民工”雖已不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)，大部分時(shí)間也不在農(nóng)村居住，卻無(wú)法獲得城市居民身份，無(wú)法在教育、醫(yī)療、住房等公共福利領(lǐng)域享受到與城市居民同等的待遇，仍屬于城市外來(lái)務(wù)工人員或“新市民”。此外，在生活方式上，農(nóng)民群體沒(méi)有過(guò)多的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，生活方式單一，進(jìn)城農(nóng)民往往難以適應(yīng)城市巨大的生活和就業(yè)壓力，疲于處理子女教育、食品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題，與城市的快節(jié)奏生活脫節(jié)，導(dǎo)致他們既無(wú)法完全融入城市也無(wú)法回歸農(nóng)村。

3.關(guān)鍵原因：農(nóng)村整體教育質(zhì)量不高

農(nóng)民現(xiàn)代化進(jìn)程的主要阻力是農(nóng)村教育落后，教育質(zhì)量不高，極大影響了農(nóng)民現(xiàn)代人格的養(yǎng)成。調(diào)查顯示，歐盟28國(guó)所有從業(yè)者中有高中以上學(xué)歷的占比為33.9%，其中僅有8.9%的從業(yè)者為農(nóng)民；美國(guó)獲得本科以上學(xué)歷的城市人口占比為41%，農(nóng)村則僅有28%。由此看來(lái)，在全世界范圍內(nèi)農(nóng)民的受教育程度都是全社會(huì)最低的。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的教育觀念相對(duì)落后，培養(yǎng)目標(biāo)偏離實(shí)際需求，對(duì)實(shí)踐應(yīng)用、社會(huì)適應(yīng)等能力的重視不足，且存在農(nóng)村地區(qū)師資力量薄弱、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、教學(xué)條件落后、信息資源閉塞等問(wèn)題，造成了師資生源雙流失的惡性循環(huán)。

首先，教育作為一種向農(nóng)村社會(huì)滲透現(xiàn)代因素的重要手段，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著積極作用。而目前農(nóng)村教育中還存在嚴(yán)重問(wèn)題，如教育經(jīng)費(fèi)不足、教育教學(xué)資源分配不均、農(nóng)村地區(qū)教學(xué)人員配置不合理、對(duì)農(nóng)村職業(yè)技能教育重視不夠等，這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)教育水平長(zhǎng)期落后，現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)代因素?zé)o法通過(guò)教育有效向農(nóng)村滲透，教育的積極作用未得到有效發(fā)揮。

其次，農(nóng)村教育主體的缺失也導(dǎo)致了農(nóng)村教育的發(fā)展滯后。農(nóng)民教育的主體定位模糊，教育部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、科技部門(mén)、人社部門(mén)等單位責(zé)任分割，農(nóng)民教育缺乏專(zhuān)門(mén)的責(zé)任部門(mén)。農(nóng)技隊(duì)伍不穩(wěn)定，技物分離，教育途徑繁多但缺乏有效整合，經(jīng)常出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)和培訓(xùn)對(duì)象重合的情況，一定程度上造成機(jī)構(gòu)、資金、人員等資源利用效率低下。

最后，農(nóng)民群體所擁有的技術(shù)知識(shí)難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，文化素養(yǎng)卻普遍偏低，大多為初中以下學(xué)歷，缺乏專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)，停留在依靠經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)階段，接受新技術(shù)和新知識(shí)的能力較弱。而接受過(guò)高等教育的年輕人在習(xí)得現(xiàn)代知識(shí)、理念與技能后，因?qū)︵l(xiāng)土文化的認(rèn)同度不高，對(duì)農(nóng)村的依戀程度不深，以及鄉(xiāng)村待遇差、機(jī)遇少等現(xiàn)實(shí)原因，回村發(fā)展的意愿較低。另一方面，具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)能力的專(zhuān)門(mén)人才更是少之又少，新時(shí)代電商行業(yè)和物流行業(yè)的迅速興起對(duì)農(nóng)民的整體素質(zhì)要求更高，而目前農(nóng)村還缺乏有針對(duì)性的面向未來(lái)社會(huì)發(fā)展的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

三、以職業(yè)教育助推農(nóng)民現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑

教育在促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化的過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，沒(méi)有現(xiàn)代化的教育，就沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)民。要培養(yǎng)能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，具備現(xiàn)代化生活方式、生產(chǎn)方式、思維方式和價(jià)值觀的高素質(zhì)農(nóng)民，就必須重視農(nóng)民的教育問(wèn)題。農(nóng)村職業(yè)教育作為支撐鄉(xiāng)村振興的重要力量，在促成人的自我實(shí)現(xiàn)、阻斷貧困代際傳遞、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

（一）建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，以?xún)?yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源通向鄉(xiāng)村促進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是阻礙農(nóng)民走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)因素，因此必須要打破這一結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)橫向融合發(fā)展機(jī)制，幫助農(nóng)民盡快走向現(xiàn)代化。從職業(yè)教育的角度來(lái)看，要繼續(xù)深化改革，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)，均衡分配職業(yè)教育資源，引進(jìn)優(yōu)秀教育工作者到農(nóng)村任教，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源通向鄉(xiāng)村，努力讓農(nóng)民都具備基本的知識(shí)和學(xué)習(xí)能力，掌握基本的職業(yè)技能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

第一，數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略或能改變城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致的公共教育資源分配不均的狀況，為農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)，激發(fā)農(nóng)民教育需求。因此，有必要為農(nóng)民建立一種適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的知識(shí)體系，并在現(xiàn)代化進(jìn)程中給予農(nóng)民更多的發(fā)言權(quán)。一是對(duì)能夠接受職業(yè)技術(shù)教育的農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，以職業(yè)價(jià)值觀為引領(lǐng)，培養(yǎng)農(nóng)民認(rèn)可“農(nóng)民”這一職業(yè)的工作狀態(tài)、職業(yè)價(jià)值和發(fā)展取向的價(jià)值觀念，使農(nóng)民具備現(xiàn)代化的思維方式和價(jià)值觀。二是要不斷完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，推出農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)和管理新模式，為在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和準(zhǔn)備進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民提供有針對(duì)性的職業(yè)教育培訓(xùn)，真正讓農(nóng)民具備一技之長(zhǎng)。三是職業(yè)教育應(yīng)更多地關(guān)注中老年務(wù)農(nóng)人員。從全球來(lái)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化已成為必然趨勢(shì)，而農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)工作的比例仍然不高。因此，可根據(jù)實(shí)際情況將職業(yè)教育培訓(xùn)的關(guān)注點(diǎn)放在中老年農(nóng)民身上，從農(nóng)民的需求出發(fā)，尊重農(nóng)民教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)建中高等學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相貫通的人才培養(yǎng)機(jī)制。

第二，職業(yè)院校要走出學(xué)校教育的藩籬，整合優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，提升涉農(nóng)人才培養(yǎng)的能力，探索現(xiàn)代學(xué)徒制培育新型職業(yè)農(nóng)民。深化產(chǎn)教融合，不斷拓展面向農(nóng)民教育的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，完善相關(guān)制度，積累辦學(xué)資源，將人才培養(yǎng)的空間從學(xué)校拓展到農(nóng)業(yè)企業(yè)和“田間地頭”。同時(shí)，深化校企合作辦學(xué)，在協(xié)同育人過(guò)程中將產(chǎn)業(yè)需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)文化等融入人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)中，提高農(nóng)民培育的有效性，切實(shí)提升農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興的一線需求。

第三，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍，增加教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供農(nóng)村教師職業(yè)晉升通道和發(fā)展途徑。提高偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師的待遇，讓他們不因經(jīng)濟(jì)收入而離崗離職。給予農(nóng)村教師更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，可通過(guò)輪崗、輪訓(xùn)等方式增加城鄉(xiāng)教師間的交流，逐步縮小城鄉(xiāng)教師間的差距，減少農(nóng)民因教育問(wèn)題流入城鎮(zhèn)的現(xiàn)象。

（二）建立健全面向農(nóng)民現(xiàn)代化的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)制

第一，對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)生實(shí)施系統(tǒng)的職業(yè)教育。職業(yè)教育是為勞動(dòng)者提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能的教育，對(duì)只完成義務(wù)教育的畢業(yè)生和沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)教育的農(nóng)民開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們習(xí)得專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握專(zhuān)業(yè)技能，提升綜合素質(zhì)，掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技手段、管理模式和經(jīng)營(yíng)方法?，F(xiàn)代社會(huì)不僅需要懂得傳統(tǒng)耕種技術(shù)和擁有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，更需要能夠應(yīng)用科技手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，懂得經(jīng)營(yíng)、善于管理的現(xiàn)代化人才。鼓勵(lì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)者進(jìn)入職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)門(mén)的技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，幫助農(nóng)民提高科學(xué)文化素養(yǎng)，使其向高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。

第二，創(chuàng)設(shè)途徑幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員提升學(xué)歷。提升農(nóng)民綜合文化素養(yǎng)，促使農(nóng)民樹(shù)立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，進(jìn)而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變化。一方面要將學(xué)歷教育、成人教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，為學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)烈的新型經(jīng)營(yíng)主體提供更多接受中高等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)，從而提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和學(xué)歷水平，提高其學(xué)習(xí)能力以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)更多現(xiàn)代化農(nóng)民。另一方面，要為農(nóng)民量身定制彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累以及轉(zhuǎn)化制度，拓寬農(nóng)民的成長(zhǎng)路徑，不斷提升農(nóng)民教育的包容性與開(kāi)放性。

第三，提供培訓(xùn)助力農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)、物流運(yùn)輸、直播帶貨等行業(yè)悄然發(fā)展，出現(xiàn)了具有時(shí)代特色的新職業(yè)。部分地區(qū)組織農(nóng)民參加電子商務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)模式，不僅提高了自身經(jīng)濟(jì)收入，還使家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各地，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的重要助力。政府可以借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)優(yōu)秀從業(yè)者為有實(shí)際需求的農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)，使農(nóng)民這一職業(yè)煥發(fā)出新的活力。

（三）開(kāi)發(fā)面向農(nóng)民現(xiàn)代化的職業(yè)教育內(nèi)容與框架

第一，職業(yè)教育的價(jià)值取向要以工匠精神為引領(lǐng)。教育首要的任務(wù)是傳遞價(jià)值觀念，現(xiàn)代化農(nóng)民必須認(rèn)可并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。目前，農(nóng)民對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)同感急劇下降，存在的毀約、違約等失信問(wèn)題皆是價(jià)值取向扭曲導(dǎo)致的。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)工匠精神，形塑新時(shí)代技能社會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的價(jià)值取向，讓農(nóng)民在思維方式和價(jià)值觀上具備現(xiàn)代性。一方面，不斷完善課程體系，以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式推廣和傳播“大國(guó)工匠”的案例和事跡，在技能培養(yǎng)中融入價(jià)值引領(lǐng)。通過(guò)典型事例和榜樣示范等方式，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德以及愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)當(dāng)代工匠精神，建立現(xiàn)代文明意識(shí)。另一方面，以制度完善引領(lǐng)技能型鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)掘農(nóng)民中的技能工匠，給予其表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，可通過(guò)舉辦講座和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的方式，邀請(qǐng)技能工匠分享經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)人才和能工巧匠，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步培養(yǎng)農(nóng)民耐心專(zhuān)注、精益求精的工匠精神和質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，致力于在鄉(xiāng)村社會(huì)形成工匠精神認(rèn)同，以此帶動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)代價(jià)值觀念的更新與轉(zhuǎn)化。

第二，突出技術(shù)技能培養(yǎng)在農(nóng)村職教課程體系中的地位。農(nóng)民的現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，現(xiàn)代化農(nóng)民最重要的還是要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。針對(duì)目前農(nóng)村職業(yè)教育課程內(nèi)容偏重理論、較脫離實(shí)際的問(wèn)題，要著力完善面向農(nóng)民培養(yǎng)的課程體系，以強(qiáng)化農(nóng)民的個(gè)體技能與可行能力為基本取向，既要突出農(nóng)民知識(shí)、能力、素質(zhì)以及職業(yè)道德的培養(yǎng)，又要突出科學(xué)意識(shí)、先進(jìn)價(jià)值與理念。課程內(nèi)容上，以實(shí)踐性、操作性的直觀教學(xué)為主；教學(xué)方法上，突出農(nóng)民的知識(shí)基礎(chǔ)與能力要求，尤其要加強(qiáng)農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求與培養(yǎng)目標(biāo)之間的契合度，利用新媒體和新技術(shù)改進(jìn)教學(xué)，全方位提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的獲得感。

（四）構(gòu)建面向農(nóng)民現(xiàn)代化的適應(yīng)性培訓(xùn)模式

職業(yè)教育的技能培訓(xùn)可使農(nóng)村勞動(dòng)力與勞動(dòng)價(jià)值增值，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)還存在培訓(xùn)質(zhì)量不高、培訓(xùn)制度不完善、培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題，培訓(xùn)制度與現(xiàn)代農(nóng)民的需求及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展不相適應(yīng)。農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)承擔(dān)著提升農(nóng)村人力資本的重大任務(wù)，現(xiàn)代化社會(huì)也需要更規(guī)范、系統(tǒng)的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。

第一，培訓(xùn)主體要多元。一方面，要充分利用各類(lèi)涉農(nóng)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)代化農(nóng)民的培育工作，加快農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、新科技生產(chǎn)手段等理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。另一方面，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與現(xiàn)代化農(nóng)民的培訓(xùn)，為農(nóng)民現(xiàn)代化提供市場(chǎng)信息和行業(yè)發(fā)展信息，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。

第二，培訓(xùn)目標(biāo)要精準(zhǔn)。目前項(xiàng)目式培訓(xùn)普遍存在短期化、碎片化問(wèn)題，說(shuō)到底是培訓(xùn)定位不清晰、目標(biāo)不精準(zhǔn)導(dǎo)致的。農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)目標(biāo)要貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，在農(nóng)民生產(chǎn)方式變革與勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高中不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第三，培訓(xùn)內(nèi)容要豐富。一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等實(shí)用知識(shí)的推廣應(yīng)用。在職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程中，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件和氣象條件，因地制宜地增加農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)實(shí)用知識(shí)的推廣應(yīng)用。另一方面，職業(yè)院校應(yīng)注重對(duì)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能的培訓(xùn)，助力農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升是職業(yè)教育增強(qiáng)適應(yīng)性、優(yōu)化類(lèi)型定位的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、現(xiàn)代生活方式及健康管理知識(shí)的宣講，提升農(nóng)民主動(dòng)學(xué)習(xí)與進(jìn)步的意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民在生活方式和行為方式上逐步與現(xiàn)代社會(huì)接軌。

第四，培訓(xùn)形式要?jiǎng)?chuàng)新。首先，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和支持作用，由政府主導(dǎo)安排培訓(xùn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、農(nóng)業(yè)、人社等部門(mén)，積極促進(jìn)“農(nóng)、科、教”共同發(fā)展。其次，各農(nóng)林院校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視臺(tái)要承擔(dān)起農(nóng)民的理論知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)，加大“一村一大學(xué)生”工程的推動(dòng)力度，加大知識(shí)的宣傳力度，擴(kuò)大培訓(xùn)輻射面。最后，農(nóng)民合作社作為最貼近農(nóng)民的機(jī)構(gòu)，要及時(shí)記錄農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，定期組織專(zhuān)家交流會(huì)，并為農(nóng)民提供相關(guān)行業(yè)信息，不斷提高農(nóng)民面向市場(chǎng)的能力。

（作者唐智彬系湖南師范大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，教育學(xué)博士，湖南省十四五教育科學(xué)研究基地首席專(zhuān)家；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《江蘇高職教育》2023年第4期）

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