在近年來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐中，有一個(gè)時(shí)髦的名詞“鄉(xiāng)村CEO”開始引起政策界、學(xué)術(shù)界和社會(huì)的廣泛關(guān)注?！按髮W(xué)生當(dāng)上鄉(xiāng)村CEO” “又土又潮的鄉(xiāng)村CEO”“鄉(xiāng)村CEO計(jì)劃”等字眼頻繁出現(xiàn)在各類媒體上?！癈EO”，這個(gè)“洋氣”的、專屬于城市的現(xiàn)代概念被移植到傳統(tǒng)“落后”的鄉(xiāng)村，似乎這樣鄉(xiāng)村就不再落后。各地招聘鄉(xiāng)村CEO的廣告明言“高薪，五險(xiǎn)一金”，杭州、溫州等地更是給鄉(xiāng)村CEO開出20萬(wàn)左右的底薪。
被稱為鄉(xiāng)村CEO的農(nóng)村/農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，是在近年來(lái)鄉(xiāng)村振興的大背景下各地探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型具體路徑的過程中衍生出來(lái)的一個(gè)新詞。2019年人力資源和社會(huì)保障部等部委發(fā)布了包括“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”在內(nèi)的13個(gè)新職業(yè)以來(lái)，浙江、廣東、云南等地逐漸開始了招聘、培養(yǎng)鄉(xiāng)村CEO這一職業(yè)化群體的新實(shí)踐。由于實(shí)踐只有幾年的時(shí)間，還未能產(chǎn)生足夠多的成功案例。雖然越來(lái)越多的地方開始嘗試通過鄉(xiāng)村CEO彌補(bǔ)鄉(xiāng)村在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的短板，倡導(dǎo)這一實(shí)踐的學(xué)者也試圖將這一浪漫的實(shí)踐視為在鄉(xiāng)村鏈接傳統(tǒng)和現(xiàn)代的“創(chuàng)新”，但對(duì)此新生事物也不乏冷靜的批評(píng)之聲。在一則中國(guó)農(nóng)大-騰訊鄉(xiāng)村CEO計(jì)劃相關(guān)活動(dòng)報(bào)道的留言中，有人寫道，“違背市場(chǎng)規(guī)律的主觀引導(dǎo)人才流動(dòng)往往都難長(zhǎng)久，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)村留不住優(yōu)秀人才，完成工業(yè)化的鄉(xiāng)村已經(jīng)不叫鄉(xiāng)村，沒多少農(nóng)民需要扶持”。
筆者所在團(tuán)隊(duì)在云南各地推動(dòng)的培育鄉(xiāng)村CEO的實(shí)踐中，的確出現(xiàn)了這位評(píng)論者所說(shuō)的“難長(zhǎng)久”的現(xiàn)象。曾經(jīng)被媒體作為鄉(xiāng)村CEO樣板的某村鄉(xiāng)村CEO近期已經(jīng)申請(qǐng)辭職；一直跟蹤報(bào)道筆者團(tuán)隊(duì)的媒體記者也禁不住提出了鄉(xiāng)村CEO職業(yè)前景如何的問題。當(dāng)在田園般鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的浪漫想象開始遭遇城鄉(xiāng)差別的客觀現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)時(shí)，鄉(xiāng)村CEO似乎不過是對(duì)一些不了解中國(guó)鄉(xiāng)村的學(xué)者的天真臆想的炒作。因此，在思考鄉(xiāng)村CEO實(shí)踐的未來(lái)之前，有必要先梳理它產(chǎn)生背后的新語(yǔ)境、它的邏輯起點(diǎn)和生發(fā)路徑，分析它的政治經(jīng)濟(jì)寓意及其遭遇的困境和相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景。
鄉(xiāng)村CEO實(shí)踐的新語(yǔ)境
經(jīng)典的現(xiàn)代化過程遵循著鄉(xiāng)村消失、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷被壓縮的規(guī)律，與此相伴生的是人力資源的不斷流出。西歐的原發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家大多是在城市化完成以后才出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，逆城市化中人口向鄉(xiāng)村的回流，但回到的已不再是曾經(jīng)的鄉(xiāng)村，而更多是城市化了的鄉(xiāng)村，或再鄉(xiāng)村化了的城市。這一經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型路徑表明，城市化和工業(yè)化一方面會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村的衰落，另一方面也會(huì)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)稀缺性和相對(duì)價(jià)值的不斷提升，這也正是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的語(yǔ)境下推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)所在。
今天中國(guó)的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)生在不同于原發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家轉(zhuǎn)型的語(yǔ)境下。鄉(xiāng)村人口基數(shù)大的現(xiàn)實(shí)和轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性，使得中國(guó)不能完全依靠轉(zhuǎn)型動(dòng)力來(lái)化解鄉(xiāng)村衰落的問題。此外，“農(nóng)本”文化傳統(tǒng)等條件又促使中國(guó)在繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)化和城市化的過程中，同步思考如何應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村衰落的問題。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興正是中國(guó)一邊推動(dòng)轉(zhuǎn)型一邊解決鄉(xiāng)村問題的具體實(shí)踐，城鄉(xiāng)融合發(fā)展則是這一策略的戰(zhàn)略呈現(xiàn)形態(tài)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略將會(huì)改變經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中先通過城市化發(fā)展城市、再通過逆城市化發(fā)展鄉(xiāng)村的路徑，為創(chuàng)造現(xiàn)代的新農(nóng)村提供政治經(jīng)濟(jì)資源供給。在此語(yǔ)境下，鄉(xiāng)村將有可能被賦能，并逐步成為具有多種功能的社會(huì)經(jīng)濟(jì)新空間。這是中國(guó)避免鄉(xiāng)村消失的新的前景，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一。在打造未來(lái)鄉(xiāng)村的實(shí)踐中，發(fā)揮鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟(jì)功能既不能完全依靠傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，也不能讓城市人口到鄉(xiāng)村取代鄉(xiāng)村人口，而應(yīng)該在賦能小農(nóng)的同時(shí)，引入鄉(xiāng)村缺失的現(xiàn)代組織和管理資源，逐漸建立起能在鄉(xiāng)村扎根的現(xiàn)代組織和管理機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)以及與現(xiàn)代市場(chǎng)的對(duì)接。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”，是新語(yǔ)境對(duì)轉(zhuǎn)型的具體要求：鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型必須以農(nóng)民為中心，而非排除農(nóng)民的參與，更不能將農(nóng)民的主體利益邊緣化。鄉(xiāng)村CEO的實(shí)踐恰恰誕生在這一特殊的語(yǔ)境下。不同于具有資金和管理優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)主體所雇用的職業(yè)經(jīng)理人，鄉(xiāng)村CEO的本質(zhì)內(nèi)涵是，由處于弱勢(shì)的農(nóng)民建立起代表自己的市場(chǎng)主體（可以是合作社等村集體經(jīng)濟(jì)組織形式，也可以是農(nóng)民股份公司、農(nóng)民個(gè)體戶企業(yè)等），吸納掌握現(xiàn)代管理技能的人力資源為農(nóng)民和鄉(xiāng)村服務(wù)。從這個(gè)意義上講，鄉(xiāng)村CEO不應(yīng)被簡(jiǎn)單地視為來(lái)自相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府以及一批實(shí)踐型學(xué)者的浪漫想象，而應(yīng)該被視為中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中的新敘事。
鄉(xiāng)村CEO實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)
鄉(xiāng)村CEO應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入重視鄉(xiāng)村時(shí)代后，試圖填補(bǔ)鄉(xiāng)村現(xiàn)代知識(shí)和管理“洼地”的一個(gè)實(shí)踐探索。2017年，筆者團(tuán)隊(duì)在云南省勐臘縣河邊村與村里的年輕人討論未來(lái)誰(shuí)來(lái)管理村里的新產(chǎn)業(yè)時(shí)曾提出“鄉(xiāng)村CEO”的說(shuō)法：城里公司的總經(jīng)理都叫CEO，為何村里合作社的經(jīng)理不能叫CEO？把鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理者稱為CEO，可以改變?nèi)藗儗?duì)村莊“落后”的刻板印象。
河邊村是云南勐臘縣的一個(gè)瑤族村寨，筆者團(tuán)隊(duì)自2015年起一直在此駐村扶貧，展開鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)了所謂的“河邊村實(shí)驗(yàn)”。團(tuán)隊(duì)借助熱帶雨林和瑤族民族文化的條件，利用脫貧攻堅(jiān)的資源，支持村莊打造了以“瑤族媽媽的客房”為名片的集休閑、小型會(huì)議和研學(xué)等為一體的新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)越來(lái)越多的外來(lái)客人進(jìn)入村莊，河邊村開始面臨誰(shuí)來(lái)幫助農(nóng)民管理和經(jīng)營(yíng)圍繞客房的一系列新業(yè)態(tài)的問題?？腿巳胱∫浫雮€(gè)人信息，開具發(fā)票，還需要維護(hù)和更新各類設(shè)備和耗材，組織民族文化活動(dòng)，更重要的工作還有與外部市場(chǎng)的對(duì)接。這些事靠村干部顯然不現(xiàn)實(shí)，一是他們不太會(huì)干這些事，二是村里本身事務(wù)繁多，加上個(gè)人家里還要干農(nóng)活，很難再抽出時(shí)間做新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)管理。一些外來(lái)的公司到村里考察一眼就看到了商機(jī)，表示可以承包經(jīng)營(yíng)。但我們很快發(fā)現(xiàn)，承包經(jīng)營(yíng)至少要切走50%的營(yíng)業(yè)收入。
“河邊村實(shí)驗(yàn)”的首要目標(biāo)是打造一個(gè)可以大幅度提升農(nóng)民收入的新產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民越過“收入性貧困陷阱”的“關(guān)鍵性門檻”。河邊村村民過去賴以生存的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如甘蔗種植等）無(wú)法帶來(lái)足夠高的收入，以幫助他們應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)且呈現(xiàn)剛性的日常消費(fèi)，政府的轉(zhuǎn)移支付也不足以彌補(bǔ)支出缺口，這就導(dǎo)致村民陷入“收入性貧困陷阱”。將建成的“瑤族媽媽的客房”的新產(chǎn)業(yè)承包給外來(lái)的市場(chǎng)主體，則意味著新產(chǎn)業(yè)收益的大幅流出，就會(huì)出現(xiàn)扶貧以后農(nóng)戶的增收仍然不足以幫助他們?cè)竭^走出貧困陷阱的收入門檻的問題。這就迫使我們考慮如何在解決村里管理技能不足問題的同時(shí)，不會(huì)造成村民和村莊收益流失的方案。
這既是河邊村面臨的特殊問題，也是經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的普遍性問題。在很多相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，村民的收入已經(jīng)不再依靠鄉(xiāng)村內(nèi)部的資源，如土地、房屋等。在這種情況下，將這些閑置的資產(chǎn)出租經(jīng)營(yíng)，不會(huì)和農(nóng)民爭(zhēng)奪利益，反倒可以盤活資產(chǎn)，給農(nóng)民增加收入。但是，河邊村農(nóng)戶的生計(jì)仍然很大程度上依靠村莊內(nèi)部的資源。因此，河邊村的經(jīng)營(yíng)必須建立利益主要留在鄉(xiāng)村的機(jī)制。這樣的機(jī)制需要具備兩個(gè)基本條件：一是農(nóng)民要有自己的市場(chǎng)主體，如很多鄉(xiāng)村的合作社或者村集體和農(nóng)民入股的各種公司；二是要有為這些農(nóng)民的市場(chǎng)主體服務(wù)的職業(yè)經(jīng)理人，即鄉(xiāng)村CEO。因?yàn)榧词褂辛撕献魃纾捎谵r(nóng)民自己不會(huì)經(jīng)營(yíng)，很多合作社還得找一個(gè)外部公司做替代經(jīng)營(yíng)。這就是為什么很多地方采用合作社+公司+農(nóng)戶的機(jī)制來(lái)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。為了確保村民的利益，河邊村成立了“雨林瑤家”合作社，但問題是鄉(xiāng)村CEO不好找。在當(dāng)時(shí)的條件下，即使支付固定的工資，也很難找到愿意在邊遠(yuǎn)山區(qū)長(zhǎng)期工作的經(jīng)營(yíng)人才。所以，我們只能寄望于培養(yǎng)有一定文化的、在外打過工回到村莊的年輕人。在很長(zhǎng)一段時(shí)間中，團(tuán)隊(duì)的老師是河邊村事實(shí)上的鄉(xiāng)村CEO，因?yàn)橐婚_始村里承擔(dān)CEO工作的年輕人很難勝任對(duì)接市場(chǎng)的工作。河邊村的CEO團(tuán)隊(duì)在幾年實(shí)踐中經(jīng)歷了反反復(fù)復(fù)的解體和重組后逐步開始發(fā)揮作用。從2017年開始試運(yùn)行到現(xiàn)在，河邊村累計(jì)產(chǎn)生了超過300萬(wàn)元的收入，這些收入全部留在了鄉(xiāng)村，成為農(nóng)民收入的主要組成部分。
河邊村的經(jīng)驗(yàn)是筆者團(tuán)隊(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村CEO工作的邏輯起點(diǎn)。這一經(jīng)驗(yàn)顯示，分散的小農(nóng)戶即使擁有在市場(chǎng)上能夠產(chǎn)生收益的資產(chǎn)，但由于缺乏屬于自己的市場(chǎng)主體，這些資產(chǎn)很難進(jìn)入市場(chǎng)為他們帶來(lái)實(shí)際收益；即使小農(nóng)戶有了自己的市場(chǎng)主體，由于缺乏現(xiàn)代管理技能，需要替代經(jīng)營(yíng)，其進(jìn)入市場(chǎng)所產(chǎn)生的收益也極易流失。市場(chǎng)機(jī)制天然地存在著不利于窮人的缺陷。相對(duì)于城市現(xiàn)代部門而言，鄉(xiāng)村是現(xiàn)代信息、管理、知識(shí)、組織資源的“洼地”，這也是經(jīng)典現(xiàn)代化過程難以避免的結(jié)果。從理論上講，要確保鄉(xiāng)村資產(chǎn)產(chǎn)生的收益主要留在鄉(xiāng)村，就需要填平洼地，把農(nóng)民培養(yǎng)成“現(xiàn)代人”，但從原發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，這是一個(gè)極為漫長(zhǎng)的過程。
在現(xiàn)代化過程中，農(nóng)民作為弱勢(shì)群體是一個(gè)普遍性的問題。歐洲國(guó)家一直都有國(guó)家支持的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系。在過去十多年中，德國(guó)取消了大學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣學(xué)教授，荷蘭也取消了國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣體系。這意味著農(nóng)民基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的知識(shí)化，但這一現(xiàn)代化過程非常漫長(zhǎng)，經(jīng)歷了上百年。即便如此，在發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭農(nóng)場(chǎng)日益企業(yè)化甚至全球化的過程中，很多經(jīng)濟(jì)效益好的家庭農(nóng)業(yè)企業(yè)都會(huì)雇用職業(yè)經(jīng)理人。對(duì)于中國(guó)而言，鄉(xiāng)村缺乏現(xiàn)代性要素，農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效地進(jìn)入市場(chǎng)。補(bǔ)上農(nóng)民現(xiàn)代知識(shí)和管理的短板，一方面需要逐步推動(dòng)農(nóng)民成為“現(xiàn)代人”，另一方面更需要為農(nóng)民提供一個(gè)額外的現(xiàn)代知識(shí)和管理的資源，鄉(xiāng)村CEO正是這一資源的載體。
基于河邊村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從2019年開始，筆者團(tuán)隊(duì)在云南昆明選擇了六個(gè)村展開“昆明都市驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)”。這一工作的主要內(nèi)容是盤活閑置的鄉(xiāng)村資產(chǎn)，打造能夠產(chǎn)生收入的各種鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，如咖啡店、親子教育農(nóng)園、餐廳和民宿等。與此同時(shí)，在每個(gè)村組建以農(nóng)民為中心的市場(chǎng)主體，如合作社或股份公司，由村民選出理事會(huì)和理事長(zhǎng)，并招聘鄉(xiāng)村CEO來(lái)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。為了避免在村內(nèi)招聘的局限性，實(shí)驗(yàn)采取了向全社會(huì)公開招聘鄉(xiāng)村CEO的做法。從2022年起，筆者團(tuán)隊(duì)繼續(xù)將這一模式推廣到云南昭通的三個(gè)村和曲靖的六個(gè)村，并繼而推廣到重慶、廣西、四川等地。
河邊村和云南其他地方的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村CEO是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。與在城市企業(yè)不同的是，鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)既需要面對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略政策，也需要面對(duì)復(fù)雜的鄉(xiāng)村社會(huì)，還需要直面在鄉(xiāng)村連接城市的市場(chǎng)需求和供應(yīng)鏈的諸多挑戰(zhàn)。這給鄉(xiāng)村CEO們提出了相當(dāng)高的要求，即便是大學(xué)畢業(yè)生都很難勝任。隨著鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推進(jìn)，越來(lái)越多的村莊都開始面臨經(jīng)營(yíng)問題，鄉(xiāng)村CEO的系統(tǒng)化供給需求日益迫切。云南某地在全省范圍招聘鄉(xiāng)村CEO，報(bào)名上百人，但符合要求者寥寥無(wú)幾。實(shí)際上，如何經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的知識(shí)和技能并非缺乏，但呈現(xiàn)碎片化的狀態(tài)，沒有專門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行整合和開發(fā)。在這一背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家鄉(xiāng)村振興研究院與騰訊為村實(shí)驗(yàn)室共同于2021年底發(fā)起了鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計(jì)劃。希望在三年時(shí)間里，以每年集中培訓(xùn)50~100名鄉(xiāng)村CEO骨干為基礎(chǔ)，開發(fā)出一套鄉(xiāng)村CEO的培養(yǎng)體系。經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，圍繞著知識(shí)、技能和能力三大內(nèi)容，包括講授、實(shí)踐、陪伴式在崗指導(dǎo)與深造引導(dǎo)的全過程培養(yǎng)體系基本形成。這一高校提供思想和智力資源，企業(yè)開展思想識(shí)別并提供社會(huì)實(shí)踐資源的模式，或可被視為鄉(xiāng)村CEO實(shí)踐中的一類重要?jiǎng)?chuàng)新。
鄉(xiāng)村CEO田園般職業(yè)喜悅的寓意
浙江杭州余杭區(qū)永安村的鄉(xiāng)村CEO劉松說(shuō)，以前村里人是開車進(jìn)城上班，現(xiàn)在他和他的團(tuán)隊(duì)是開車進(jìn)村上班。村里有明亮的辦公室，有咖啡店，有鄉(xiāng)村特色的餐廳，載著客人游園的小火車穿行在智慧水稻田之間。在這樣的地方工作要比擠在城里寫字樓的小格子間里舒服多了。云南彝良大苗寨招聘鄉(xiāng)村CEO時(shí)，通過初試的幾個(gè)年輕人說(shuō)，之所以愿意來(lái)就是看到了大苗寨的照片和央視的節(jié)目。他們發(fā)現(xiàn)村里的咖啡店和公共衛(wèi)生間都像博物館，辦公室和會(huì)議室都比原先他們?cè)诳h城的工作單位要好。
大苗寨的鄉(xiāng)村CEO團(tuán)隊(duì)有明確的分工，包括財(cái)務(wù)主管、客房主管、餐飲主管等。每天早上所有成員都準(zhǔn)時(shí)在云中咖啡店門口集體早練，他們排成一隊(duì)，用普通話反復(fù)練習(xí)“歡迎到云中苗寨”；然后，鄉(xiāng)村CEO柏令安排一天的工作。此外，團(tuán)隊(duì)也有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)政策。一位游客看到鄉(xiāng)村CEO團(tuán)隊(duì)早練時(shí)說(shuō)，這里不像農(nóng)村，像公司。
經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村正在成為通過市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的中國(guó)特色的實(shí)踐創(chuàng)新。浙江杭州的永安村和云南彝良的大苗寨是兩個(gè)完全不同類型的村莊。永安村是發(fā)達(dá)地區(qū)的村莊。村民都有自己的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村的資源閑置。村里成立了強(qiáng)村公司，村支書說(shuō)村干部一不會(huì)經(jīng)營(yíng)，二沒有時(shí)間，專業(yè)的事要找專業(yè)的人做。他們高薪招聘了劉松，其團(tuán)隊(duì)僅用兩年時(shí)間就把強(qiáng)村公司的年?duì)I收做到了500萬(wàn)。大苗寨曾經(jīng)是烏蒙山區(qū)的一個(gè)深度貧困村，為了鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，政府投入資金建設(shè)了村莊，開發(fā)了各種休閑旅游業(yè)態(tài)。與永安村一樣，村里人不會(huì)經(jīng)營(yíng)這些新業(yè)態(tài)，干部雖然可以帶著村民干，但干部不能永遠(yuǎn)待在村里，所以只能招聘職業(yè)經(jīng)理人。在柏令的帶領(lǐng)下，大苗寨一年?duì)I收200多萬(wàn)。
經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村本身并不難，很多地方的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做得很好。成功的經(jīng)營(yíng)大多是兩種類型。一是村里的“能人”承包村里或農(nóng)戶的閑置資產(chǎn)搞經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上就是個(gè)體企業(yè)。這種類型的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)明晰，利益分配機(jī)制到位，所以經(jīng)營(yíng)效果好。但問題是，不是所有村莊都有這樣的能人，而且在這種情況下，除了集體或農(nóng)戶資產(chǎn)可獲得一定租金以外，村集體和能人大戶以外的農(nóng)戶收益有限。二是外來(lái)的市場(chǎng)主體采用公司＋農(nóng)戶或公司＋集體的形式。很多地方的鄉(xiāng)村都采用這種方式，效益也很好，但常常會(huì)演化為“公司拿大頭，集體拿小頭，農(nóng)民拿零頭”的模式。永安村和大苗寨的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)不同于這兩種模式。首先，永安村和大苗寨的公司既不是村里的個(gè)體，也不是外來(lái)的市場(chǎng)主體，而是屬于全體村民組成的集體；其次，最大的差別在于，除去管理人員費(fèi)、資產(chǎn)租用費(fèi)等成本以后，經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的利潤(rùn)全部留在了村里。
要想把經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的好處主要留在鄉(xiāng)村，關(guān)鍵是要補(bǔ)上鄉(xiāng)村面向市場(chǎng)的短板。這顯然不能依靠引入外來(lái)企業(yè)承包，因?yàn)樵谶@種模式下利潤(rùn)無(wú)法留在鄉(xiāng)村。經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村不僅僅是追求效益的經(jīng)濟(jì)問題，其背后是如何在第一次分配中探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)問題。鄉(xiāng)村CEO則是這個(gè)過程中一個(gè)極為重要的能動(dòng)者。鄉(xiāng)村CEO不僅推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)問題的解決，還補(bǔ)上了農(nóng)民的管理短板，讓經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村資源收益真正留在了鄉(xiāng)村。當(dāng)我們習(xí)慣了結(jié)構(gòu)主義的視角，總是從城鄉(xiāng)二元?jiǎng)澐值慕嵌瓤创l(xiāng)村的時(shí)候，我們自然會(huì)認(rèn)為鄉(xiāng)村CEO與把鄉(xiāng)村建設(shè)成新的經(jīng)濟(jì)空間只不過是一些浪漫的臆想。但是，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的方略。看似簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)村CEO職業(yè)的出現(xiàn)，實(shí)際上包含著豐富的政治經(jīng)濟(jì)寓意。
鄉(xiāng)村CEO的實(shí)踐困境
大苗寨初期聘任的三位鄉(xiāng)村CEO，有兩位早已離職。在現(xiàn)實(shí)中，無(wú)論鄉(xiāng)村多么田園風(fēng)光、詩(shī)情畫意，鄉(xiāng)村依然還是鄉(xiāng)村。不久前在一個(gè)中美農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)話會(huì)上，筆者就美國(guó)農(nóng)民收入、鄉(xiāng)村的吸引力，問美國(guó)艾奧瓦州一位曾當(dāng)過副州長(zhǎng)的農(nóng)場(chǎng)主。她直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，“沒有足夠的吸引力，美國(guó)鄉(xiāng)村的醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)都很差”。筆者團(tuán)隊(duì)曾去日本的鄉(xiāng)村考察，其間留宿一個(gè)建設(shè)得很好的山村，民宿的經(jīng)營(yíng)者是一位得到日本農(nóng)林省鄉(xiāng)村振興計(jì)劃支持的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人。村里的人很少，來(lái)住宿的人也不多。這一景觀與東京的繁華反差巨大。
毫無(wú)疑問，不斷推進(jìn)的工業(yè)化和城市化讓鄉(xiāng)村的相對(duì)價(jià)值凸顯，這為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新的動(dòng)力。這一新格局的確正在推動(dòng)鄉(xiāng)村成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新空間。迅速興起的鄉(xiāng)村旅游，各種各樣的一村一品產(chǎn)業(yè)，“新鄉(xiāng)賢”“新村民”等，都是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典型案例。比較而言，曾經(jīng)處于同一城鄉(xiāng)發(fā)展水平的原發(fā)工業(yè)化國(guó)家并未出現(xiàn)類似的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。但當(dāng)我們面對(duì)越來(lái)越多的和美鄉(xiāng)村，看到像大苗寨的柏令那樣的年輕人在鄉(xiāng)村服務(wù)的時(shí)候，我們同樣也面對(duì)著很多像云南昆明麥地沖村那樣曾經(jīng)被廣泛宣傳，但已經(jīng)解散的鄉(xiāng)村CEO團(tuán)隊(duì)。與依靠政治動(dòng)員和行政手段帶動(dòng)年輕人回流鄉(xiāng)村不同，鄉(xiāng)村CEO希望依靠市場(chǎng)機(jī)制。從這個(gè)意義上看，這一實(shí)踐的確具有生命力。但是，田園般的鄉(xiāng)村加上可觀的薪資待遇等，只是吸引人才的必要條件，并不能解決所有的問題。幾年來(lái)，全國(guó)各地鄉(xiāng)村CEO實(shí)踐所遭遇的尷尬，顯示出這一實(shí)踐的客觀困境。
杭州余杭區(qū)永安村以及浙江其他地方鄉(xiāng)村CEO的實(shí)踐無(wú)疑是成功的。田園般的鄉(xiāng)村環(huán)境、現(xiàn)代乃至后現(xiàn)代的辦公條件和吸引人的高薪，是劉松等人努力工作的重要原因。但是，在獲得鄉(xiāng)村工作的綜合性收益的同時(shí)，仍然可以享受城市生活、子女教育以及相應(yīng)的城市社會(huì)福利，則是這些鄉(xiāng)村CEO熱心鄉(xiāng)村工作的充分條件。余杭區(qū)另一個(gè)鄉(xiāng)村CEO說(shuō)，開車只要不到一個(gè)小時(shí)進(jìn)村上班，比在城里從一個(gè)區(qū)到另一個(gè)區(qū)的通勤還方便。但問他是否愿意把家都搬過來(lái)，他也直言如果住在鄉(xiāng)村，孩子上學(xué)的問題不好解決。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建好了，也有比城里更好的咖啡店、餐廳、辦公室，但社會(huì)公共服務(wù)的差別依然是一道難以迅速跨越的鴻溝。今天，隨著中國(guó)鄉(xiāng)村的人口越來(lái)越少，優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療資源很難再優(yōu)先分配到鄉(xiāng)村。雖然有了電商，在鄉(xiāng)村購(gòu)物方便了很多，但豐富的現(xiàn)代社交娛樂恰恰是城市虹吸效應(yīng)的社會(huì)機(jī)制。年輕人是趨現(xiàn)代性的，鄉(xiāng)村晚間的寂寞與城市通宵喧嘩的反差，常常會(huì)讓年輕人在鄉(xiāng)村田園美景之前也不得不止步。
如果說(shuō)永安村的劉松覺得他的工作更像公司CEO的話，那么昆明晉寧福安村的鄉(xiāng)村CEO慧敏則更像村干部的助理。發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村，人雖然住在鄉(xiāng)村，但是已經(jīng)“退出”了鄉(xiāng)村。永安村的強(qiáng)村公司在很大程度上和城市里的公司一樣，鄉(xiāng)村CEO主要是對(duì)公司的董事長(zhǎng)（村書記）負(fù)責(zé)，劉松甚至和村民并不熟悉。這樣的CEO工作在一個(gè)“契約社會(huì)”里。而在相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)工作的鄉(xiāng)村CEO，如福安村的慧敏和麥地沖的潘云瑞，表面上看是職業(yè)經(jīng)理人，工作內(nèi)容是鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)管理，但實(shí)際上他們面對(duì)的是一個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)。慧敏是外面招聘來(lái)的大學(xué)生，非常能干。村里本來(lái)治理資源和能力就不足，慧敏一進(jìn)村就承擔(dān)了村委會(huì)大量的行政工作，如寫報(bào)告、搞接待等。昆明宜良麥地沖的村書記算是個(gè)能人，但搞新業(yè)態(tài)需要新鮮血液，村里新業(yè)態(tài)的打理只能靠幾個(gè)有過在外打工經(jīng)歷的鄉(xiāng)村CEO。村書記也是村里的長(zhǎng)輩，對(duì)CEO團(tuán)隊(duì)年輕人的工作經(jīng)常毫無(wú)保留地訓(xùn)斥，年輕人表面上服從，背后卻都在“吐槽”。從文本上看，CEO是按照業(yè)績(jī)核定的契約員工，但在實(shí)際操作上，他們更像是被父輩管教的孩子。這些年輕人一遇到動(dòng)員農(nóng)民打掃衛(wèi)生等集體活動(dòng)，還會(huì)遭遇村里其他長(zhǎng)輩的各種抵制。身在鄉(xiāng)村社會(huì)熟人網(wǎng)絡(luò)中的鄉(xiāng)村CEO遭遇關(guān)系和契約的張力，導(dǎo)致他們一個(gè)一個(gè)接連離職，一個(gè)網(wǎng)紅打卡的明星村一度陷入了無(wú)人運(yùn)營(yíng)的尷尬境地。如果說(shuō)村里土生土長(zhǎng)的年輕人作為職業(yè)經(jīng)理人遭遇的困境，與鄉(xiāng)村社會(huì)熟人關(guān)系的特點(diǎn)有關(guān)的話，那么外來(lái)的鄉(xiāng)村CEO遭遇的難題，卻往往與難以融入鄉(xiāng)村社會(huì)有關(guān)。大苗寨的村民一開始不接受柏令，說(shuō)他不是我們村里的人，也不是苗族人，我們干嗎要聽他的。
在大多數(shù)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村CEO的工作既是在經(jīng)營(yíng)一個(gè)鄉(xiāng)村的企業(yè)，也是在做鄉(xiāng)村工作。這對(duì)于多數(shù)大學(xué)畢業(yè)不久的年輕人而言難度很大。首先，雖然鄉(xiāng)村建起了新的業(yè)態(tài)，但村里沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，出現(xiàn)問題無(wú)法像城市那樣快速處理，快遞也不能到村。其次，鄉(xiāng)村打造的各種業(yè)態(tài)多為農(nóng)戶的閑置資產(chǎn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)不同，像大苗寨這樣的貧困鄉(xiāng)村仍然依賴這些資產(chǎn)為他們帶來(lái)收入，一看到很多人來(lái)消費(fèi)，很容易對(duì)商定好的收益分配比例出爾反爾甚至坐地起價(jià)。雖然很多鄉(xiāng)村CEO都出身農(nóng)村，但他們從小在外上學(xué)，對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)并不了解，很難面對(duì)這一復(fù)雜的格局。最后，在幾乎所有的村莊，鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村工作都是無(wú)法分割的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、村民教育、人居環(huán)境衛(wèi)生、低保救助等各個(gè)部門名目繁多的工作，都會(huì)落到鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村行政人員嚴(yán)重不足的情況下，很多大學(xué)生鄉(xiāng)村CEO實(shí)際上成了村干部的助手。柏令白天工作的很大一部分是為外來(lái)的政府考察團(tuán)講解，只有到了晚上才能和團(tuán)隊(duì)開始討論經(jīng)營(yíng)工作。
討論
福安村的慧敏在村里工作已經(jīng)兩年多了，老支書離不開她，她的團(tuán)隊(duì)策劃的節(jié)日經(jīng)濟(jì)日收益達(dá)到近20萬(wàn)。陸良荷花里的楊雪嬌開了一家咖啡店，同時(shí)擔(dān)任村里的CEO，她說(shuō)這里的工作太有意思了。這些CEO同樣遭遇過上述挑戰(zhàn)和困境，但是鄉(xiāng)村把她們粘住了。與此同時(shí)，昆明雁塔村的CEO辭職了，也還會(huì)有其他的鄉(xiāng)村CEO離職。實(shí)際上，創(chuàng)造人才的雙向流動(dòng)，恰恰是城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。職業(yè)經(jīng)理人是流動(dòng)的知識(shí)和現(xiàn)代管理的載體，鄉(xiāng)村的價(jià)值也正是在這一流動(dòng)的動(dòng)態(tài)中逐漸得以呈現(xiàn)。我們需要在田園美景的職業(yè)誘惑與經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的實(shí)踐困境的雙重語(yǔ)境下，將最近幾年開始流行的鄉(xiāng)村CEO實(shí)踐帶到中國(guó)式現(xiàn)代化復(fù)雜而艱難的歷程中加以檢驗(yàn)與升華。
一方面，鄉(xiāng)村CEO的實(shí)踐寓意著中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代。在一個(gè)高度壓縮的時(shí)空中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必然有很多不同于原發(fā)性現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐模式。通過社會(huì)創(chuàng)新將現(xiàn)代的知識(shí)和管理帶入鄉(xiāng)村，在農(nóng)民在場(chǎng)的條件下建設(shè)新鄉(xiāng)村，培養(yǎng)新農(nóng)民，打造鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村CEO是這個(gè)過程中的一個(gè)催化劑。隨著更多和美鄉(xiāng)村的出現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村的需求越發(fā)迫切，對(duì)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村人才的需求也會(huì)越來(lái)越大。這也為針對(duì)鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)提出了新的和更高的要求。鄉(xiāng)村CEO的實(shí)踐意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)本身，它是中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化的一個(gè)縮影。
另一方面，鄉(xiāng)村CEO在實(shí)踐中面臨的困境，不僅僅是青年人的個(gè)人工作選擇問題。很多留在鄉(xiāng)村的CEO通過能動(dòng)地逐步適應(yīng)鄉(xiāng)村社會(huì)，融入鄉(xiāng)村社會(huì)，粘在了鄉(xiāng)村。但這并不意味著鄉(xiāng)村問題的解決。城鄉(xiāng)差距既是現(xiàn)代化進(jìn)程的普遍問題，也是中國(guó)現(xiàn)代化的特殊問題。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的結(jié)構(gòu)性張力將會(huì)長(zhǎng)期存在。這一張力一方面會(huì)隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)而緩解，另一方面也會(huì)在新的時(shí)代伴隨著創(chuàng)新而發(fā)生路徑轉(zhuǎn)換。互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)革命對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，就是一個(gè)典型的例證。從這個(gè)意義上講，鄉(xiāng)村CEO可以被視為一個(gè)制造現(xiàn)代的社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐。
（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)自：《文化縱橫》2023年增刊）
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