基層治理是否有效，基層治理何以持續(xù)，是事關(guān)黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化能否順利推進(jìn)、人民群眾對(duì)美好生活向往能否實(shí)現(xiàn)的時(shí)代之問(wèn)。黨的十八大以來(lái)，基層社會(huì)治理創(chuàng)新成為國(guó)家治理中最具活力和效力的創(chuàng)新實(shí)踐，已由局部地區(qū)局部領(lǐng)域的創(chuàng)新“盆景”走向集成型、全景式的創(chuàng)新“風(fēng)景”。然而，面對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程，面對(duì)統(tǒng)籌安全與發(fā)展的新格局，如何推動(dòng)基層社會(huì)治理的創(chuàng)新擴(kuò)散，關(guān)鍵在于解碼基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的動(dòng)因、標(biāo)準(zhǔn)與途徑，推進(jìn)全國(guó)各地基層社會(huì)治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)互鑒與協(xié)同互動(dòng)。  

一、可持續(xù)：基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的動(dòng)因

可持續(xù)性是指事物長(zhǎng)久存在的狀態(tài)或不斷發(fā)展、擴(kuò)散、升華的過(guò)程，既包括時(shí)間維度的長(zhǎng)期存續(xù)，也包括空間維度的經(jīng)驗(yàn)移植與擴(kuò)散傳播，還包括質(zhì)量維度的內(nèi)涵拓展與績(jī)效提升。衡量基層社會(huì)治理創(chuàng)新的生命力，不僅要從績(jī)效的視角關(guān)注其創(chuàng)新的當(dāng)時(shí)效率效果，更要從發(fā)展的視角關(guān)注其能否通過(guò)創(chuàng)新擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的效益效應(yīng)。我國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐基本都遵循了學(xué)習(xí)模仿—借鑒調(diào)適—制度化推廣—持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展軌跡，基層治理體制、治理機(jī)制、治理場(chǎng)景、治理方法技術(shù)等創(chuàng)新要素不僅呈現(xiàn)出時(shí)間序列的長(zhǎng)期存續(xù)，也呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)融合、東西互動(dòng)等空間序列的經(jīng)驗(yàn)互鑒，實(shí)現(xiàn)了在學(xué)習(xí)中借鑒、在借鑒中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中超越的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

可持續(xù)性是基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的重要目標(biāo)?；鶎由鐣?huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散，就是指創(chuàng)新實(shí)踐的基本要素得以在本地區(qū)持續(xù)留存或在其他地區(qū)傳播擴(kuò)散，能夠繼續(xù)在公共治理中發(fā)揮積極作用，持續(xù)增進(jìn)公共利益。由此可以看出，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的可持續(xù)是基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的重要目標(biāo)，也是衡量一項(xiàng)創(chuàng)新成果是否成熟和成功的重要標(biāo)志。

緣起于浙江諸暨的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是20世紀(jì)60年代初諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾自發(fā)探索的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐。毛澤東同志當(dāng)年親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”，開啟了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新擴(kuò)散。2013年習(xí)近平總書記再次作出“把楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好”的重要批示，開啟了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的持續(xù)創(chuàng)新擴(kuò)散。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為基層社會(huì)治理創(chuàng)新的典型范本，從浙江諸暨走向全國(guó)，從20世紀(jì)中葉持續(xù)到21世紀(jì)，盡管各地都在學(xué)習(xí)中結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)造性變革，涌現(xiàn)出塞上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、牧區(qū)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等眾多實(shí)踐樣本，但其堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠發(fā)動(dòng)群眾、就地化解矛盾、回應(yīng)群眾關(guān)切等創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)了基因傳承、與時(shí)俱進(jìn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更加重視基層社會(huì)治理中黨建引領(lǐng)、黨委統(tǒng)籌，更加重視自治、法治、德治相融，更加重視共建、共治、共享互動(dòng)，更加重視溯源治理、風(fēng)險(xiǎn)防范?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新擴(kuò)散實(shí)踐證明，唯有堅(jiān)持創(chuàng)新要素的可持續(xù)，才能保證創(chuàng)新擴(kuò)散的不竭源泉；唯有堅(jiān)持創(chuàng)新價(jià)值的可持續(xù)，才能保證創(chuàng)新擴(kuò)散的不竭動(dòng)力。

可持續(xù)性是基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的驅(qū)動(dòng)力。這是因?yàn)樗軌虼_保創(chuàng)新項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生福祉等多個(gè)層面上持續(xù)產(chǎn)生積極影響，共創(chuàng)公共價(jià)值，增進(jìn)公共利益。這些影響一方面形成基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的外部驅(qū)動(dòng)力，因獲得社會(huì)、民眾的認(rèn)同和支持而持續(xù)擴(kuò)散；另一方面形成基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的內(nèi)生動(dòng)力，因績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)、組織認(rèn)同、能力提升、事業(yè)進(jìn)步而持續(xù)擴(kuò)散。

緣起于四川成都的黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理模式，是成都市委從2017年開始持續(xù)推進(jìn)的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐。針對(duì)當(dāng)時(shí)城鄉(xiāng)基層治理中出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)懸浮化、社區(qū)發(fā)展與治理不兼容等現(xiàn)象，成都率先在市、縣黨委設(shè)立基層治理專責(zé)部門——城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會(huì)，統(tǒng)籌30余個(gè)黨政部門的基層治理職能，形成“黨建+”的統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制。同時(shí)加快推進(jìn)基層黨建與基層治理互促，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治理互動(dòng)，形成“一核領(lǐng)多元”體制下城鄉(xiāng)社區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高效能治理、以高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展的基層治理的“成都方式”。一方面確保了城鄉(xiāng)基層治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，各類基層組織的協(xié)同高效有序，獲得中央部委的肯定和支持。另一方面通過(guò)推動(dòng)老舊城區(qū)社區(qū)改造、鄉(xiāng)村社區(qū)資源活化、社會(huì)企業(yè)助力社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、催生新質(zhì)生產(chǎn)力等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)空間、場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等要素的融合重塑，形成了社區(qū)發(fā)展有質(zhì)量、治理有效能、生活有溫度、市民有幸福的基層治理新形態(tài)，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)和民眾高度認(rèn)同，其舉措與經(jīng)驗(yàn)迅速在全國(guó)各地推廣擴(kuò)散。究其原因，一是善于把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。二是善于把黨建引領(lǐng)的政治勢(shì)能、組織效能轉(zhuǎn)化為基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能，以發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)增長(zhǎng)、社會(huì)的和諧增長(zhǎng)、環(huán)境的美麗增長(zhǎng)、生活的幸福增長(zhǎng)。“成都方式”的創(chuàng)新擴(kuò)散實(shí)踐證明，基層治理中黨建引領(lǐng)何以有效，關(guān)鍵在于必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)務(wù)實(shí)化、親民化，不斷增進(jìn)民生福祉，改善生活品質(zhì)、回應(yīng)群眾關(guān)切。成都以社區(qū)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)活力，以社區(qū)治理保障可持續(xù)秩序，最終實(shí)現(xiàn)了黨心聚民心、萬(wàn)眾一條心。

二、示范性：基層治理創(chuàng)新擴(kuò)散的標(biāo)準(zhǔn)

示范性是指某種理念、標(biāo)準(zhǔn)、行為或模式可供其他地區(qū)或組織模仿學(xué)習(xí)、參考借鑒，對(duì)政府和社會(huì)產(chǎn)生正面引領(lǐng)和激勵(lì)作用。衡量我國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新是否具有示范價(jià)值，需要從先進(jìn)性、有效性、帶動(dòng)性等方面考量。先進(jìn)性不僅指時(shí)間維度的“最早”和空間維度的“唯一”，更指創(chuàng)新實(shí)踐的政治方向、公共價(jià)值、社會(huì)效應(yīng)等，能夠發(fā)揮政治導(dǎo)航、思想鑄魂、社會(huì)聚力、群眾聚心的作用；有效性指創(chuàng)新實(shí)踐的績(jī)效突出，有利于惠及人民、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，能夠發(fā)揮增加公共利益、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平的作用；帶動(dòng)性指創(chuàng)新實(shí)踐有榜樣可學(xué)、有規(guī)律可循、有經(jīng)驗(yàn)可推廣、有標(biāo)準(zhǔn)可參照，能夠有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，產(chǎn)生星火燎原之勢(shì)，促進(jìn)價(jià)值共創(chuàng)、成果共享?？v觀中國(guó)基層社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)以下三方面的示范帶動(dòng)效應(yīng)特別突出。

黨建引領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。確保黨對(duì)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的全方位領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的主動(dòng)脈，也是實(shí)踐檢驗(yàn)最具先進(jìn)性、有效性和帶動(dòng)性的成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，“要有效實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。全國(guó)各地的基層社會(huì)治理創(chuàng)新都始終堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)籌”體制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制，促進(jìn)基層黨建與基層治理工作深入融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能。探索了“黨建全覆蓋”機(jī)制，著力推動(dòng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)向基層全覆蓋、向新興領(lǐng)域拓展、向微觀單元延伸，確保黨建引領(lǐng)基層治理的輻射寬度。構(gòu)建了“一核領(lǐng)多元”體系，堅(jiān)持黨建帶群建、群建助黨建。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織、市場(chǎng)力量、居民群體參與基層治理和服務(wù)，深耕黨的群眾基礎(chǔ)。

三治融合的治理體系?！叭稳诤稀钡幕鶎由鐣?huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐2013年緣起于浙江桐鄉(xiāng)高橋鎮(zhèn)，2014 年浙江省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理的若干意見(jiàn)》，將“三治融合”建設(shè)列為浙江省創(chuàng)新社會(huì)治理六大機(jī)制之一，在全省推廣，其核心就是聚焦基層社會(huì)治理中的關(guān)鍵問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣”，創(chuàng)造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)下基層治理的新形態(tài)。2017年，桐鄉(xiāng)“三治融合”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到中央認(rèn)可，寫入了黨的十九大報(bào)告，首次提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。2021年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，把建立“自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系”作為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主要目標(biāo)之一?！叭稳诤稀币呀?jīng)從地方實(shí)踐升華為國(guó)家層面的制度化推廣，曾經(jīng)一枝獨(dú)秀的“基層社會(huì)治理創(chuàng)新盆景”，如今已擴(kuò)散成為中國(guó)基層治理處處可知可感的“靚麗風(fēng)景”遍及中國(guó)大地。黨的二十屆三中全會(huì)提出“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”。這表明“三治融合”的內(nèi)涵和外延已經(jīng)拓展，不僅外延范疇上從鄉(xiāng)村走向城市，成為城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的基本制度安排，而且內(nèi)涵拓展為“三共融三治”，揭示了城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理格局與治理體系之間的內(nèi)在邏輯?！肮步ü仓喂蚕怼狈从沉顺青l(xiāng)基層社會(huì)治理中多元主體間的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、參與協(xié)同機(jī)制與利益分享機(jī)制；“自治法治德治”反映了城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的路徑依賴和互動(dòng)共生。實(shí)現(xiàn)“三共”的核心是推動(dòng)“三治融合”，“三治融合”的效能是促進(jìn)“三共”格局，二者的相融體現(xiàn)為目標(biāo)一致性、過(guò)程協(xié)同性、價(jià)值互補(bǔ)性和結(jié)果共享性等。

網(wǎng)格化治理服務(wù)。網(wǎng)格化管理20世紀(jì)初緣起于北京市東城區(qū)發(fā)起的“萬(wàn)米單元網(wǎng)格城市管理模式”，主要是針對(duì)傳統(tǒng)城市管理中存在的條塊分割、信息孤島、資源分散等問(wèn)題，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立資源和信息共享平臺(tái)，將城市社區(qū)劃分為若干個(gè)細(xì)密的網(wǎng)格單元，每個(gè)網(wǎng)格配備專門的網(wǎng)格管理員，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)人、物、事、情的全天候、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、智能化監(jiān)控。2005年國(guó)務(wù)院信息化辦公室、建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見(jiàn)》，并在揚(yáng)州、深圳、成都、杭州等27個(gè)城市開展試點(diǎn)，網(wǎng)格化管理作為城市基層社會(huì)治安防控的創(chuàng)新模式迅速在全國(guó)推廣。進(jìn)入新時(shí)代后，網(wǎng)格化管理在創(chuàng)新擴(kuò)散中不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，其功能已經(jīng)從偏社會(huì)治安防控轉(zhuǎn)向治理與服務(wù)兼容，逐步滲透到公共服務(wù)、勞動(dòng)保障、就業(yè)幫扶等公共服務(wù)領(lǐng)域?？臻g上也由城市社區(qū)擴(kuò)展到鄉(xiāng)村社區(qū)，成為我國(guó)城鄉(xiāng)基層治理中數(shù)字賦能基層治理協(xié)同聯(lián)動(dòng)的有效模式。2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》提出，“把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理范疇”。2017年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》明確提出了“促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接”。2019年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，把“推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)”作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2022年，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)完善社會(huì)治理體系必須“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”。如今，網(wǎng)格化治理服務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為全方位、多維度、高韌性的現(xiàn)代基層社會(huì)治理新形態(tài)，具有顯著的帶動(dòng)效應(yīng)與示范價(jià)值。 

三、協(xié)同性：基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的途徑

基層社會(huì)治理的生命力有賴于持續(xù)創(chuàng)新，創(chuàng)新的可持續(xù)取決于能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新擴(kuò)散。這就需要我們積極發(fā)揮社會(huì)治理共同體的協(xié)同性，發(fā)揮政府的推動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)造力、開發(fā)社會(huì)的想象力、提升基層的創(chuàng)新力，從制度激勵(lì)、互動(dòng)互鑒、社會(huì)支持、資源保障等方面營(yíng)造有利于基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

制度激勵(lì)。制度化推廣既指將某些基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)寫入中央或地方黨政的政策文件，在更廣泛的范圍內(nèi)進(jìn)行推廣實(shí)施；也指用國(guó)家或行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)將創(chuàng)新舉措規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，作為學(xué)習(xí)標(biāo)桿在更多的領(lǐng)域、更大的范圍內(nèi)推行，以實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)傳播和效能提升。正是因?yàn)橹贫然茝V代表著上級(jí)組織的認(rèn)同和贊許，必然成為基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散最有效的激勵(lì)機(jī)制。這就要求各級(jí)黨委、政府要善于實(shí)時(shí)發(fā)掘基層社會(huì)治理創(chuàng)新的典型樣本，歸納提煉出具有示范價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)加以制度化推廣，比如中央關(guān)于新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“三治融合”的有關(guān)政策；也要積極開展基層社會(huì)治理創(chuàng)新的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，將一些具有推廣價(jià)值的舉措轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，比如城鄉(xiāng)社區(qū)治理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、智慧社區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等；也可考慮制定鼓勵(lì)基層社會(huì)創(chuàng)新擴(kuò)散的專項(xiàng)制度，引入第三方對(duì)基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散進(jìn)行全周期追蹤研究和績(jī)效評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉模式，為中央和地方?jīng)Q策提供參考。

互動(dòng)互鑒?；鶎由鐣?huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散本身就是一個(gè)在相互學(xué)習(xí)中推陳出新、在彼此借鑒中與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。根據(jù)對(duì)歷屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”“中國(guó)城市治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例”等的長(zhǎng)期觀察，目前我國(guó)多數(shù)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的成功項(xiàng)目都具有借鑒型創(chuàng)新的特質(zhì)，這表明在相互學(xué)習(xí)相互借鑒的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新超越是我國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的常態(tài)。這就需要各級(jí)黨委政府積極搭建學(xué)習(xí)與交流平臺(tái)，組織全國(guó)型基層社會(huì)治理創(chuàng)新的研討會(huì)、論壇，促進(jìn)創(chuàng)新知識(shí)傳播和經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)也要鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門的學(xué)習(xí)交流，共同探討基層社會(huì)治理創(chuàng)新的路徑和方法。

社會(huì)支持。社會(huì)支持是社會(huì)凝聚和社會(huì)團(tuán)結(jié)的重要體現(xiàn)，有利于促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散中社會(huì)資源的合理分配和社會(huì)資本的有效利用。如果說(shuō)社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民的認(rèn)同與參與是基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的發(fā)動(dòng)機(jī)，那么社會(huì)資源與社會(huì)心態(tài)的支持鼓勵(lì)就是基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的助推器。要完善社會(huì)資源參與基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的激勵(lì)政策，激發(fā)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的意愿，發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基層治理創(chuàng)新，形成多元化的投資機(jī)制。要增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民參與基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的意識(shí)和能力，開發(fā)創(chuàng)新想象與潛能，提高公眾對(duì)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的認(rèn)知和認(rèn)同。要利用媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳基層社會(huì)治理創(chuàng)新的成效、經(jīng)驗(yàn)和典型案例，凝聚基層治理的社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造積極友好的創(chuàng)新社會(huì)氛圍。要鼓勵(lì)第三方參與基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散全周期評(píng)估，實(shí)時(shí)反饋糾錯(cuò)，防范預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散理論研究，構(gòu)建中國(guó)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的自主知識(shí)體系。

資源保障。資源保障是確?；鶎又卫韯?chuàng)新擴(kuò)散能夠順利推進(jìn)并取得預(yù)期效果的前提，涉及組織、人力、資金、技術(shù)、信息等方面的資源支持。要加大各級(jí)黨委、政府對(duì)基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的支持力度和容錯(cuò)溫度，構(gòu)建創(chuàng)新擴(kuò)散激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制與糾錯(cuò)機(jī)制。要加大基層社會(huì)治理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍培養(yǎng)，激發(fā)他們想干事的愿望，賦予他們能干事的權(quán)利，提升他們干成事的能力。要加大基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的資金投入，用眾籌思維拓展資金籌措渠道。要探索數(shù)智賦能基層社會(huì)治理創(chuàng)新擴(kuò)散的有效途徑，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)和場(chǎng)景打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺(tái)共用和協(xié)同共治，推動(dòng)基層社會(huì)治理的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

作者簡(jiǎn)介：姜曉萍，四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《探索與爭(zhēng)鳴》2025年第1期

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