摘要：以農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為目的的農(nóng)地流轉(zhuǎn)能否順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移讓人顧慮。本文以中國(guó)30個(gè)省份為數(shù)據(jù)分析對(duì)象，通過(guò)線性回歸模型、SLM 、SEM選擇，對(duì)6個(gè)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)階段農(nóng)地流轉(zhuǎn)不直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，離地失業(yè)或者滯留在農(nóng)地是農(nóng)民流轉(zhuǎn)農(nóng)地后可能的勞動(dòng)力走向。在尋找農(nóng)地流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所依賴的中間變量時(shí)發(fā)現(xiàn)：農(nóng)地流轉(zhuǎn)依賴于工業(yè)化解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在地區(qū)差異；農(nóng)村工業(yè)化存在單獨(dú)的以及與農(nóng)地流轉(zhuǎn)互補(bǔ)的作用促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)地占有稟賦的改善與降低不是實(shí)踐可行的農(nóng)地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力依賴條件；農(nóng)地流轉(zhuǎn)受農(nóng)戶戶均耕地經(jīng)營(yíng)面積大小影響依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的增加推進(jìn)（或阻滯）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；弱化農(nóng)地社會(huì)保障功能可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但不存在著與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的依賴互補(bǔ)。因此在無(wú)法斷言現(xiàn)有農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度及規(guī)模與外部條件是否存在潛在均衡時(shí)，推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)更需要尋找并完善輔助農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度安排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的工具。

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；稟賦依賴；空間計(jì)量；交叉乘積

*本研究得到國(guó)家科技支撐計(jì)劃（2006BAJ11B03）資助。

一、引言

建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村土地制度改革的一個(gè)指導(dǎo)方向。20世紀(jì)80年代中國(guó)全面實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，從此確立了在農(nóng)村集體土地所有權(quán)與使用權(quán)分離基礎(chǔ)上，以戶為單位的家庭承包經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)耕作模式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率（Justin Yifu Lin ，2002），促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)改革，但是農(nóng)地細(xì)碎化（許慶等，2008），市場(chǎng)組織化程度低（陳錫文，2008）等弊端同時(shí)困擾著進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民收入。通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)地配置具有優(yōu)勢(shì)。姚洋（2000）認(rèn)為土地的自由流轉(zhuǎn)可能產(chǎn)生土地邊際產(chǎn)出拉平與交易收益效應(yīng)，Terryvan Dijk（2003）研究發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)可以解決土地細(xì)碎化，馬曉河等（2002）提出農(nóng)地流轉(zhuǎn)是區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)條件。因此在確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的一種可能性選擇。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)后實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)出農(nóng)地農(nóng)民的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是必須的。當(dāng)前認(rèn)為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義在于提高農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而提高農(nóng)業(yè)比較效益促進(jìn)農(nóng)民增收，但流轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)民一般不再直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很難直接獲得農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。如果在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中離地農(nóng)民無(wú)法順利轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，那么農(nóng)地流轉(zhuǎn)能否真正惠及農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方，特別是相對(duì)弱勢(shì)的流轉(zhuǎn)出農(nóng)地的細(xì)微農(nóng)地經(jīng)營(yíng)者，就是一個(gè)有待論證的疑問(wèn)。現(xiàn)實(shí)似乎沒(méi)有足夠的證據(jù)支持流轉(zhuǎn)出農(nóng)地的農(nóng)民可以順利實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)部課題組（2000）發(fā)現(xiàn)受農(nóng)業(yè)資本/勞動(dòng)力比率提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)彈性下降以及城市化滯后的影響，未來(lái)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍然是艱巨的任務(wù)。因此在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移動(dòng)力不足、壓力巨大的現(xiàn)實(shí)背景下，農(nóng)民沒(méi)有足夠理由自愿大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而避免尋找勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之路。由異質(zhì)性人力資本引致農(nóng)民對(duì)自身農(nóng)地進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)，再進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)選擇的過(guò)程在條件約束下總是很難實(shí)現(xiàn)。可以說(shuō)直接認(rèn)定農(nóng)地流轉(zhuǎn)就實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力從農(nóng)地上轉(zhuǎn)移是不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。從這一點(diǎn)出發(fā)，研究中將論證農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間是否存在必然聯(lián)系；以及在農(nóng)地流轉(zhuǎn)推進(jìn)中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)—農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程所依賴的居間變量。

論文接下來(lái)的內(nèi)容安排如下：第二章為文獻(xiàn)回顧及研究假設(shè)，提出研究中需要論證的幾個(gè)問(wèn)題；第三章為數(shù)據(jù)來(lái)源、變量選擇與模型設(shè)定，根據(jù)研究假設(shè)的需要在數(shù)據(jù)可以收集的前提下，選擇適當(dāng)變量，并確定假設(shè)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停坏谒恼聻閷?shí)證結(jié)果與分析，對(duì)所有假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，并針對(duì)假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析；第五章結(jié)論與啟示，對(duì)全文研究進(jìn)行總結(jié)，以實(shí)證結(jié)果與分析為基礎(chǔ)闡述需要重視的問(wèn)題。

二、文獻(xiàn)回顧及研究假設(shè)

相關(guān)研究文獻(xiàn)認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是土地流轉(zhuǎn)的原因之一。賀振華（2006）認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)之所以產(chǎn)生的最初原因是部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，從而將土地出租給別人耕種。徐旭等（2002）在分析我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)因中提出，如果農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的日均收入低于非農(nóng)行業(yè)日均收入，農(nóng)民就愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，否則甚至進(jìn)行拋荒。胡新艷（2006）提出農(nóng)戶異質(zhì)性人力資本劃分為務(wù)農(nóng)優(yōu)勢(shì)、務(wù)工優(yōu)勢(shì)、務(wù)農(nóng)與務(wù)工優(yōu)勢(shì)相當(dāng)三類，基于“經(jīng)濟(jì)人”理性，農(nóng)民一旦根據(jù)異質(zhì)性人力資本追求利潤(rùn)最大化，那么農(nóng)民就具備了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的意愿，并得到加強(qiáng)。因此如果推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，就可能加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

譚丹等（2007）通過(guò)農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查，得出農(nóng)地流轉(zhuǎn)率與家庭非農(nóng)就業(yè)率正相關(guān)，提高家庭非農(nóng)就業(yè)率可以促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。

但僅僅將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)的原因是不夠的，特別是在農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化趨勢(shì)下，農(nóng)民不一定可以在依法自愿有償原則下決策是否進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)。這里有2個(gè)方面需要闡述：第一，農(nóng)民是否在任何條件下，或者說(shuō)在絕大部分情況下，所進(jìn)行的農(nóng)地流轉(zhuǎn)是依法自愿有償?shù)模貏e是否是自愿的。上述有關(guān)研究文獻(xiàn)關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是土地流轉(zhuǎn)的原因研究，若從理論出發(fā)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)則基于經(jīng)濟(jì)理性；若從實(shí)證出發(fā)，研究對(duì)象都是業(yè)已完成農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民。這里隱含著農(nóng)地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民進(jìn)行的自愿理性選擇。但是王景新等（2007）通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民土地權(quán)利事實(shí)上是短期而不穩(wěn)定的，為了滿足農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和招商引資，基層組織利用土地流轉(zhuǎn)制度，迫使農(nóng)民進(jìn)行大量的非自愿土地流轉(zhuǎn)，工商資本大量占用農(nóng)地。因此農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作通知》強(qiáng)調(diào)要求防止違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地不得改變農(nóng)業(yè)用途。第二，在勞動(dòng)力沒(méi)有轉(zhuǎn)移的條件下，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是否可以順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。從日本經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)地流轉(zhuǎn)沒(méi)有充分可行或者強(qiáng)制性的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)戶選擇兼業(yè)（楊國(guó)新，2008），農(nóng)戶不愿意退出農(nóng)地經(jīng)營(yíng)使得農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)地適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模無(wú)法形成。臺(tái)灣地區(qū)在擴(kuò)大農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模遇到了同樣困境。錢(qián)忠好（2008）研究發(fā)現(xiàn)基于家庭利益最大化的考慮，農(nóng)戶決策的結(jié)果是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)兼業(yè)化。在存在農(nóng)民非自愿流轉(zhuǎn)農(nóng)地的背景下，面對(duì)原始的兼業(yè)化需求，農(nóng)地流轉(zhuǎn)很可能導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移。因此，本文提出第1個(gè)假設(shè)。

假設(shè)1：農(nóng)地流轉(zhuǎn)不直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

顯然，農(nóng)地流轉(zhuǎn)中解決勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。從文獻(xiàn)中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化被認(rèn)為過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)在破解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難題上發(fā)揮或可以發(fā)揮重要作用。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力，城鎮(zhèn)化意味著勞動(dòng)力徹底轉(zhuǎn)移。但是中國(guó)一直存在著人口長(zhǎng)期徹底轉(zhuǎn)移的困境。王偉等（2007）從制度成因分析，得出受戶口—就業(yè)—福利—一體化制度安排，鄉(xiāng)城人口自由遷移被嚴(yán)格限制。劉勇（2006）認(rèn)為城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，中國(guó)需要選擇一條適合的城鎮(zhèn)化道路，但是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力而帶來(lái)的城市就業(yè)壓力是加快城鎮(zhèn)化可能面臨的難題。工業(yè)化進(jìn)程中，工業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重將不斷上升，工業(yè)部門(mén)創(chuàng)造的崗位將源源不斷吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。Lewis（1954）經(jīng)典的二元結(jié)構(gòu)模型認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)伴隨著農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，農(nóng)業(yè)部門(mén)等傳統(tǒng)部門(mén)勞動(dòng)力會(huì)向制造業(yè)等現(xiàn)代部門(mén)流動(dòng)。張永麗（2007）提出包括農(nóng)村人口問(wèn)題在內(nèi)的“三農(nóng)”問(wèn)題是在既定約束條件下工業(yè)化模式偏差產(chǎn)生的，要根本上解決這些問(wèn)題，只能通過(guò)工業(yè)化。辜勝阻（2007）提出要解決農(nóng)民工問(wèn)題需要改進(jìn)低價(jià)工業(yè)化模式。農(nóng)村工業(yè)化在過(guò)去吸收農(nóng)村勞動(dòng)力的作用是被認(rèn)可的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則是有中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化的組織載體。李成貴（2002）認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的興起和快速發(fā)展，成就了“中國(guó)的奇跡”，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展沒(méi)有帶來(lái)城市化效應(yīng)，但是大量農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。申茂向等（2005）也認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的成就和積極作用是毋庸置疑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。但是現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的作用似乎發(fā)生了變化。韓保江（1995）和于立（2003）都論證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力邊際遞減規(guī)律的存在。整理文獻(xiàn)，可以得出中國(guó)存在著多種可能解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困境的途徑，但是任何一種途徑都存在現(xiàn)實(shí)困境。農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，既提供了條件，又提出了需求。因此本文試圖論證在農(nóng)地流轉(zhuǎn)推動(dòng)下，是否存在解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的條件，為此提出如下2個(gè)假設(shè)，關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的假設(shè)將在后面設(shè)置。

假設(shè)2：農(nóng)地流轉(zhuǎn)依賴于工業(yè)化，兩者互補(bǔ)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

假設(shè)3：農(nóng)地流轉(zhuǎn)依賴于農(nóng)村工業(yè)化，兩者互補(bǔ)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

目前關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)后如何實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究并不多，尋找到農(nóng)地流轉(zhuǎn)中順利完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的依賴中間量還有待進(jìn)一步研究。在有限的文獻(xiàn)中，有學(xué)者從農(nóng)地資源稟賦、農(nóng)業(yè)機(jī)械及技術(shù)投入、農(nóng)地社會(huì)保障功能等角度闡述了農(nóng)地自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征在農(nóng)民選擇、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)地流轉(zhuǎn)中起的重要作用。James（1976）在研究東南亞農(nóng)民問(wèn)題時(shí)指出，在人均土地資源稟賦極少的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民在“安全第一”的生存?zhèn)惱硐伦非蟮氖禽^低的分配風(fēng)險(xiǎn)和較高的生存保障，收入最大化不是農(nóng)民追求的根本目標(biāo)。錢(qián)文榮（2007）認(rèn)為由于農(nóng)村人口的增加以及經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下耕地大量占用，家庭當(dāng)前經(jīng)營(yíng)土地面積的縮小影響農(nóng)民土地意愿經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

姚洋（2000）在解釋土地對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的替代效應(yīng)的時(shí)候，認(rèn)為較多的土地降低農(nóng)民離農(nóng)進(jìn)城的積極性，從而遲滯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)機(jī)械與技術(shù)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力存在替代作用。劉鳳芹（2006）對(duì)東北農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題研究支持了這個(gè)觀點(diǎn)，她認(rèn)為替代的界限依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)格變化或相對(duì)成本變化。她在研究中也發(fā)現(xiàn)生化技術(shù)存在著對(duì)土地和勞動(dòng)力的節(jié)約或替代。李潔（2008）在解釋長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)田化肥投入快速增長(zhǎng)的現(xiàn)象時(shí)，得出相對(duì)勞動(dòng)密集型作物上化肥投入快速增長(zhǎng)是由于勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本高速增長(zhǎng)引發(fā)的化肥對(duì)勞動(dòng)的替代的結(jié)論。根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》（2008）

對(duì)六省市農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的良性結(jié)果。農(nóng)地對(duì)于農(nóng)民兼具生產(chǎn)資料及社會(huì)保障雙重功能在中國(guó)農(nóng)村仍然沒(méi)有改變。朱冬亮（2002）認(rèn)為定期或不定期的土地調(diào)整同樣具有重要的社會(huì)保障功能。何國(guó)俊（2007）通過(guò)回歸得出社會(huì)保障對(duì)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響顯著，在農(nóng)戶生存有了保障后，其經(jīng)濟(jì)理性才會(huì)得到體現(xiàn)。但是姚洋（2000）認(rèn)為土地的社會(huì)保障和失業(yè)保險(xiǎn)功能對(duì)效率的正面作用常常被人忽略，現(xiàn)有農(nóng)地制度具備促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移的可能性。上述文獻(xiàn)研究提供了存在于農(nóng)地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之間的中間變量以解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的可能性，但建立起農(nóng)地流轉(zhuǎn)、中間變量與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三者完成聯(lián)系的研究還是缺失，一些中間變量在農(nóng)地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中所起的作用仍然沒(méi)有一個(gè)明確公認(rèn)的結(jié)論。在此為尋找農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以依賴的農(nóng)地自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)稟賦以促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提出3個(gè)假設(shè)。

假設(shè)4：農(nóng)地流轉(zhuǎn)依賴于改善農(nóng)民農(nóng)地占有稟賦以促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

假設(shè)5：農(nóng)地流轉(zhuǎn)依賴于增加農(nóng)業(yè)機(jī)械投入以促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

假設(shè)6：農(nóng)地流轉(zhuǎn)依賴于弱化農(nóng)地社會(huì)保障功能以促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

考慮到農(nóng)民農(nóng)地占有稟賦受農(nóng)地?cái)?shù)量與農(nóng)民數(shù)量雙重影響，同時(shí)農(nóng)民數(shù)量與城鎮(zhèn)化有直接聯(lián)系，因此有關(guān)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的假設(shè)在假設(shè)4中體現(xiàn)。

…………

五、結(jié)論與思考

本文在尋找到農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移變量、農(nóng)地流轉(zhuǎn)變量、工業(yè)化變量、農(nóng)村工業(yè)化變量、農(nóng)民農(nóng)地占有稟賦變量、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入變量、農(nóng)地社會(huì)保障功能變量標(biāo)識(shí)量基礎(chǔ)上，通過(guò)30個(gè)省份的實(shí)證分析，對(duì)6個(gè)假設(shè)進(jìn)行了檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明：

（1）農(nóng)地流轉(zhuǎn)不直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。以農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為目的的農(nóng)地流轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)出農(nóng)地農(nóng)民失業(yè)或滯留在農(nóng)地兩種可能。因此需要尋找到農(nóng)地流轉(zhuǎn)中可以依賴的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中間變量。

（2）農(nóng)地流轉(zhuǎn)能否依賴工業(yè)化水平提高實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受農(nóng)戶戶均耕地經(jīng)營(yíng)面積影響。在農(nóng)戶戶均經(jīng)營(yíng)耕地面積大于10.0畝/戶的地區(qū)，假設(shè)2成立；在農(nóng)戶戶均經(jīng)營(yíng)耕地面積小于10.0畝/戶的地區(qū)，提高工業(yè)化水平無(wú)法有效解決假設(shè)1困境。

（3）農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以依賴于農(nóng)村工業(yè)化以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但這取決于農(nóng)戶戶均經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模的大小，在小于14.1畝/戶時(shí)這種依賴與互補(bǔ)作用是存在的。農(nóng)村工業(yè)化同時(shí)可以不通過(guò)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間的作用，直接正向影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，并且這種作用存在空間上的溢出與擴(kuò)散作用。

（4）農(nóng)地流轉(zhuǎn)依賴于農(nóng)地占有稟賦降低促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但在農(nóng)地流轉(zhuǎn)避免“農(nóng)地非農(nóng)化”約束下，農(nóng)地流轉(zhuǎn)不存在依賴于農(nóng)地占有稟賦改變而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的可能。同時(shí)降低農(nóng)地占有稟賦可以不通過(guò)農(nóng)地流轉(zhuǎn)而影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這種作用同樣存在空間溢出與擴(kuò)散效應(yīng)。

（5）農(nóng)地流轉(zhuǎn)在農(nóng)戶戶均經(jīng)營(yíng)耕地規(guī)模大于9.7畝/戶地區(qū)可以依賴增加農(nóng)業(yè)機(jī)械投入促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但在小于9.7畝/戶地區(qū)則會(huì)阻滯農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

（6）農(nóng)地流轉(zhuǎn)無(wú)法依賴弱化農(nóng)地社會(huì)保障功能促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但弱化農(nóng)地社會(huì)保障功能可以直接促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，因此弱化農(nóng)地社會(huì)保障功能可以輔助農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，但這個(gè)作用與是否進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)無(wú)關(guān)。

通過(guò)以上總結(jié)，以下3點(diǎn)認(rèn)識(shí)有助于未來(lái)更好推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度設(shè)計(jì)。

（1）農(nóng)地流轉(zhuǎn)開(kāi)始于20世紀(jì)80年代，轉(zhuǎn)包、出租、置換、轉(zhuǎn)讓四種形式逐步發(fā)展成為成熟的農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式，到2008年全國(guó)進(jìn)行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的耕地規(guī)模已經(jīng)超過(guò)億畝。在缺少制度推進(jìn)的過(guò)去，農(nóng)地流轉(zhuǎn)更多是農(nóng)戶之間自發(fā)自愿的農(nóng)地資源再配置過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較好地得到解決。因此在現(xiàn)在或許已經(jīng)存在農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模與外部條件的潛在均衡，而這種均衡如果沒(méi)有外部條件的改變，一旦被打破則可能產(chǎn)生出乎于農(nóng)地流轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)目的一系列后果。在本文研究中并沒(méi)有得到農(nóng)地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大農(nóng)戶戶均經(jīng)營(yíng)耕地面積后可以直接形成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的結(jié)論就是個(gè)佐證。

（2）本文研究得出農(nóng)地流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，可以通過(guò)部分稟賦因素的改變以形成依賴互補(bǔ)作用而解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困境，也可以通過(guò)部分稟賦自身的改進(jìn)以輔助農(nóng)地流轉(zhuǎn)中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。因此當(dāng)前農(nóng)地制度改革的一個(gè)重點(diǎn)應(yīng)該是相關(guān)配套與保障制度的建設(shè)，而尋找并完善這些輔助工具并不比推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)容易。

（3）農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度設(shè)計(jì)與保障制度安排需要注意地區(qū)差異。本文中的假設(shè)2、假設(shè)3、假設(shè)4、假設(shè)5檢驗(yàn)都發(fā)現(xiàn)原始的農(nóng)戶戶均耕地經(jīng)營(yíng)面積對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論的重要影響。一個(gè)地區(qū)的農(nóng)戶戶均耕地經(jīng)營(yíng)面積形成受該地區(qū)的農(nóng)地資源、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)習(xí)慣等諸多因素影響，本研究中盡管沒(méi)有深入闡述農(nóng)戶戶均耕地經(jīng)營(yíng)面積背后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件地區(qū)差異，但仍然揭示了在安排農(nóng)地流轉(zhuǎn)，解決農(nóng)地流轉(zhuǎn)中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題時(shí)，如果忽略地區(qū)差異就可能導(dǎo)致事倍功半甚至適得其反的結(jié)果。省域尺度上的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于相對(duì)微觀尺度的問(wèn)題分析與解決也有一定借鑒作用。

作者單位：浙江大學(xué)公共管理學(xué)院

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《管理世界》2010年第3期 

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