當前，我省正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省跨越的階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大而不強、多而不優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品階段性“供過于求”“供不應(yīng)求”現(xiàn)象并存。針對這些問題，今年省委1號文件明確提出“大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的“四優(yōu)四化”戰(zhàn)略，為我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了方向，找準了抓手。在實施過程中，要堅持市場需求導(dǎo)向，發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，聚焦四個轉(zhuǎn)變，著力在產(chǎn)得好、賣得出、提品質(zhì)、強支持上做文章，力促“四優(yōu)四化”落地生根、開花結(jié)果。

以“五個調(diào)整”推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，確保產(chǎn)得好。調(diào)整生產(chǎn)觀念，由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，提高供給體系質(zhì)量和效率。調(diào)整種養(yǎng)規(guī)模，改變傳統(tǒng)家庭分散經(jīng)營的模式，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營，更加注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的效應(yīng)。調(diào)整投入方式，改變過去農(nóng)業(yè)投入大水大肥行為，大力推廣測墑灌溉、水肥一體化、測土配方施肥、綠色防控等技術(shù)，更加注重綠色生產(chǎn)。調(diào)整區(qū)劃布局，厘清區(qū)域種植習(xí)慣、獨特資源和生態(tài)條件，找準地方特色，宜糧則糧、宜牧則牧，合理規(guī)劃種養(yǎng)區(qū)域。調(diào)整信息渠道，改變過去盲目跟風(fēng)種植行為，依托農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析、使用的共享，更加注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計劃性。

以“五個平臺”推動產(chǎn)品營銷方式轉(zhuǎn)變，確保賣得出。搭建產(chǎn)品推介平臺，以大城市消費者為目標市場，以農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟為抓手，發(fā)揮政府牽線搭橋作用，廣泛開展“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動。搭建農(nóng)村電商平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息手段，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，打造線上線下電子交易平臺。搭建生產(chǎn)、加工對接平臺，建立“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品供需聯(lián)誼制度，開展訂單農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的加工優(yōu)勢，提高加工轉(zhuǎn)化率。搭建品牌展示平臺，大力開展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地標識認證，打造區(qū)域性公用品牌，展示“四優(yōu)”產(chǎn)品形象，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、品牌溢價。搭建產(chǎn)品外銷平臺，積極開展跨境農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品出口，拓寬銷售渠道。

以“四個體系”推動質(zhì)量監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，確保品質(zhì)優(yōu)。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，實現(xiàn)生產(chǎn)可記錄、安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可存儲、身份可查詢、責(zé)任可認定、產(chǎn)品可召回。建立生產(chǎn)技術(shù)標準體系，制定“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)監(jiān)測和評價體系，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)標準、政府監(jiān)管標準、第三方質(zhì)檢標準，提升精準化生產(chǎn)水平。建立動態(tài)監(jiān)管體系，加大對“四優(yōu)”農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，提高源頭管控能力；加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)指導(dǎo)，提高質(zhì)量安全生產(chǎn)意識；強化“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)測，把好最后一道關(guān)。建立面源污染治理體系，圍繞“一控兩減三基本”目標，深入實施農(nóng)藥化肥零增長、農(nóng)獸藥殘留超標治理和農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

以“四個支撐”推動政策扶持方式轉(zhuǎn)變，確保后勁足。加強項目資金支撐，整合一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)支持保護補貼等各類項目資金，集中向“四優(yōu)四化”傾斜。加強金融保險支撐，量身打造保障適度、保費低廉、覆蓋面廣的“四優(yōu)”農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品；發(fā)揮財政支農(nóng)資金的杠桿作用，通過先建后補、政府購買服務(wù)等方式，撬動金融和社會資本更多投向“四優(yōu)”基礎(chǔ)設(shè)施。加強科技裝備支撐，加強分子育種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，培育和推廣適應(yīng)機械化生產(chǎn)養(yǎng)殖、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種；大力推廣節(jié)水灌溉、深松深耕、精準施肥施藥等技術(shù)；加快裝備技術(shù)提檔升級，重點發(fā)展大中小型配套、多用途、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)機械裝備。加強新型人才支撐，著力培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、技能高的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為推動“四優(yōu)四化”戰(zhàn)略提供人才保障。

作者：河南省農(nóng)村合作經(jīng)濟管理站站長　

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：光明網(wǎng)

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