近日，重慶出臺《深度貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐鄉(xiāng)駐村干部管理試行辦法》，激勵派駐到18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐鄉(xiāng)干部和駐村第一書記在脫貧攻堅(jiān)上下足繡花功夫，推動深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾高一格脫貧、快一步致富。（2017年11月17日 中國組織人事報）

該《辦法》明確駐鄉(xiāng)工作隊(duì)、駐村第一書記、駐鄉(xiāng)和駐村干部職責(zé)任務(wù)，督促“自覺下”。嚴(yán)格推行下村簽到、工作記實(shí)、請假審批和“月報告”等制度，確保駐鄉(xiāng)駐村干部真正住在村、干在村。明確要求駐村第一書記半年內(nèi)要遍訪貧困戶，切實(shí)防止搞“資料扶貧”“報表扶貧”。筆者認(rèn)為，對駐鄉(xiāng)駐村干部嚴(yán)格管理，是一種“適者生存”“優(yōu)勝劣汰”的邏輯。

“適者生存”。駐鄉(xiāng)駐村首先是“駐”，只有靜下心駐下來，才能有時間去深入調(diào)查研究，了解鄉(xiāng)情民意，摸清村里貧困的原因，從而制定對策，幫助解決問題。通過《辦法》里“對實(shí)績突出、群眾滿意的，在評優(yōu)評先中單列指標(biāo)，按照有關(guān)規(guī)定給予提拔重用；對不務(wù)實(shí)、不負(fù)責(zé)、不合格的，堅(jiān)決予以撤換，不得納入評優(yōu)評先范圍”的規(guī)定，可以看出重慶市在努力打破駐鄉(xiāng)駐村干部“干好干壞一個樣”的模式，“不讓老實(shí)人吃虧”營造“適者生存”的良好環(huán)境，而評優(yōu)評先正是對“能干事、干好事”的駐鄉(xiāng)駐村干部應(yīng)有的獎勵。

“優(yōu)勝劣汰”。《辦法》里還規(guī)定“對不作為、亂作為、慢作為、假作為、未完成脫貧目標(biāo)任務(wù)，或有其他影響工作成效過失行為的，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)”甚至“實(shí)行召回”。只有切實(shí)幫助所駐鄉(xiāng)（村）解決存在的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解疑難，辦實(shí)事，引導(dǎo)、組織群眾脫貧致富，改變原有面貌的干部才能繼續(xù)留下來，否則就要重新選擇能夠做到的干部上。這正是明確了“下”的渠道，“淘汰”不能勝任崗位的駐鄉(xiāng)駐村干部，這種制度上的壓力能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力促進(jìn)駐村工作。

進(jìn)入新時代，能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向正在積極構(gòu)建。對駐鄉(xiāng)駐村干部實(shí)施嚴(yán)格考核獎懲，能夠有效激勵其擔(dān)當(dāng)有為、干事創(chuàng)業(yè)，促使脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（作者單位：四川省宜賓市江安縣委組織部）

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