財政部4日發(fā)布消息稱，財政部近日安排撥付中央財政專項扶貧資金322.64億元，加上2017年10月提前下達的738.31億元，截至4月底，2018年中央財政補助地方專項扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比2017年同口徑增加200億元。（新華網(wǎng) 5月5日）

扶貧資金該到哪兒去？財政專項扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。近年來，隨著脫貧攻堅的日漸深入，國家及各級地方政府不斷加大財政投入，用于救濟和改善困難群眾生活。無疑，財政專項扶貧資金的加大投入，對困難群眾而言無疑是一種福音，為加速減貧發(fā)揮了重要作用。但，也暴露出不少違規(guī)違紀違法問題。如：弄虛作假、擠占挪用問題；有的基層干部利用職務(wù)之便暗箱操作、優(yōu)親厚友，虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費，還有的在扶貧資金分配、項目實施中吃回扣、拿“紅包”，甚至索要“跑腿費”等。

如何用好管好專項扶貧資金“錢途”，備受社會各界高度關(guān)注。記得在2017年第二季度，國家審計署公布的重大政策措施貫徹落實跟蹤審計結(jié)果顯示，在抽查的59個貧困縣中，12個縣財政資金統(tǒng)籌盤活不到位、項目推進緩慢等，導(dǎo)致6000多萬元資金結(jié)存1年以上，其中5000多萬元結(jié)存兩年以上。誠然，這些問題的產(chǎn)生原因很多：扶貧項目點多、面廣、地處偏遠，監(jiān)管難度大、成本高；地方執(zhí)行制度不嚴，重資金爭取，輕監(jiān)督管理；一些單位和個人法制觀念淡薄等。歸根結(jié)底一點，一些地方和主管部門對扶貧項目資金監(jiān)管不到位所致。

扶貧工程是一項基層治理現(xiàn)代化工程。扶貧資金里滿含老百姓對未來的期待，“把這個錢用好”更是對人民負責。黨員干部和公職人員，責任是否清晰、認識是否到位、作風(fēng)是否扎實、方法是否得當，某種程度上決定了扶貧的成效，影響著政府的形象。正因此，管好專項扶貧資金“錢途”，不僅要幫助基層擺脫治理能力和治理方式的貧困，更要幫助黨員干部擺脫“思想貧困”“作風(fēng)貧困”?！笆裁村X就要用在什么地方”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩，讓扶貧資金發(fā)揮好“兜底錢”作用。

管好專項扶貧資金“錢途”，關(guān)鍵要完善管理制度并嚴格執(zhí)行。首先要完善內(nèi)控機制，研究建立縣以上扶貧資金信息披露制度，完善縣以下扶貧對象、扶貧項目公告公示制度，保證扶貧資金在陽光下運行；其次，要加強外部監(jiān)管。加大對扶貧資金的審計、監(jiān)督和檢查力度，建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制，引入第三方監(jiān)督，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用，還要引導(dǎo)扶貧對象成為監(jiān)督資金使用和項目建設(shè)的重要力量；要加強懲處力度，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的要從嚴懲處。

扶貧資金如何使用代表了不同的行為和價值取向：用好，意味著眼中有疾苦、心中有百姓；亂用，意味著作風(fēng)不正、行為不端，更甚者將之視為“自留地”“唐僧肉”。找到“病根子”，開對“藥方子”；避免“花架子”，就能找到“金點子”。相信各級監(jiān)督部門只要能“上下聯(lián)動”，以零容忍的態(tài)度把監(jiān)督貫徹始終，認真處置好每一條線索、每一個案件，定能有效形成震懾，為扶貧資金護好航線。

（作者單位：四川北川縣組織部）

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