2015年10月，一封來自湖北的觀眾來信引起了新聞?wù){(diào)查欄目組的關(guān)注，這封信敘述了湖北通山縣柯善海一家多年上訪，事由得不到解決，并因上訪遭到地方政府報(bào)復(fù)，家人多次被送進(jìn)精神病院 、被判刑的狀況.信中說: 柯善海全家人被關(guān)押，連正常的經(jīng)濟(jì)來源都沒有，長期以來一直被政府部門歧視打壓，當(dāng)?shù)匕傩斩紝Υ嗽┌付忌畋硗椋菬o人敢出面解決。2015年12月初，新聞?wù){(diào)查記者來到了通山縣燕廈村柯善海的家。
柯善海共有五個(gè)孩子，兩個(gè)兒子因以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處了有期徒刑五年，現(xiàn)在正在監(jiān)獄服刑。女兒柯亞娟去年因敲詐勒索罪被判有期徒刑一年半，剛出獄不久?？律坪５膼廴耸嫫骄赵伪魂P(guān)進(jìn)精神病院。
柯善海告訴記者,一家人的這些際遇都和他們多年來的上訪有關(guān)。在柯家，記者看到了一份咸寧市政府給予他的答復(fù)，答復(fù)中說柯家反映的問題已經(jīng)三級(jí)信訪終結(jié)， 如果再就同樣事由上訪，信訪部門有權(quán)不予受理。
柯善海堅(jiān)持，他多年反映的問題并沒有得到解決，因此，對于三級(jí)信訪終結(jié)的結(jié)論不能接受。在柯家，我們還看到了一份通山縣給予他的信訪問題答復(fù)意見，對于柯家上訪事由歸結(jié)了10幾條，有土地調(diào)整不公、牛羊損害油菜賠償糾紛、購買倉庫建房糾紛、罰款未開收據(jù)糾紛等等，并逐條做出了解釋。
土地調(diào)整不公？
柯善海跟記者反映的第一件事，就是村里土地調(diào)整中的不公?？律坪Ｕf，2003年村里土地調(diào)整時(shí)， 由村民抓鬮取得土地，按照柯善海的說法，他當(dāng)時(shí)抽得了6號(hào)，6號(hào)就是他家房屋西側(cè)的地塊兒，但一直被其他人占用。
柯善海說的是否是事實(shí)呢？記者向另一戶和這塊地相鄰的農(nóng)戶打聽。
記者：這不是柯善海家的嗎？
農(nóng)戶：不是。
記者又找到了村里的老書記詢問情況。按照老書記的說法，當(dāng)年調(diào)整土地前，事先所有村民都達(dá)成共識(shí)，秧田不參與調(diào)整，即使在抓鬮中抓到，也按編號(hào)往后順延，也就是說盡管柯善海抽到了6號(hào)，但因?yàn)樵具@塊地是柯于水的秧田，不參與調(diào)整， 只能順延序號(hào)，調(diào)整其他的土地。
記者找到了柯于水，并請他給我們出示了責(zé)任田的土地證。在柯于水的土地證上，記者看到,明確標(biāo)注了五斗，五斗指的就是那塊秧田。
牛吃油菜賠償糾紛
柯善海還曾因鄰村村民牛吃他家油菜的事上訪多年，事情發(fā)生在 2001年，潘山村的村民陳世林家的耕牛吃了柯善海家的油菜，派出所和雙方的村委會(huì)調(diào)解賠償60元，柯善海不服,多次找鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府又補(bǔ)償了120元，他依然嫌少 。
記者：你就是三畝油菜全部絕失了？
柯善海：全部絕失了，三年。
柯善海說的是否屬實(shí)呢，我們找到了一山之隔的潘山村。
記者：吃了多少？
陳世林妻子：沒毀光，走在那里吃，沒毀光的。
當(dāng)事雙方的說法再次出現(xiàn)了南轅北撤的差距，我們聽說當(dāng)時(shí)這事因?yàn)樯婕皟纱宓拇迕?/span>,老書記也介入了此事的處理。根據(jù)老書記的記憶， 當(dāng)時(shí),柯善海還把陳世華的?？墼诩依?/span>,犁了幾天地。老書記稱，當(dāng)時(shí)在雙方村委會(huì)和派出所的協(xié)調(diào)下，讓潘山村的這家人賠償柯善海60元錢。
時(shí)至今日，在牛吃油菜的事實(shí)和損失金額上，柯善海的描述及主張和其他當(dāng)事人的敘述有著不小的差距。 在村里，記者也向其他村民做了了解。記者得知，在柯善海上訪的這些年里，縣、鄉(xiāng)曾經(jīng)多次組織找村民去開聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，就包括牛吃油菜的事情 。
購買倉庫建房糾紛
這個(gè)正在蓋房子的地方原本是燕廈村七組的一個(gè)倉庫所在地，2002年，因?yàn)閭}庫年久失修，面臨垮塌，村里用競拍的方式賣給村民。 柯善海沒能在競拍中買到這個(gè)倉庫，由此生發(fā)的一系列事件也成為他多次上訪的緣由。
倉庫8000塊，就是這樣，頭天晚上開了村委會(huì)，誰要，誰拿去，誰去辦，結(jié)果選定了一個(gè)時(shí)間，交錢，結(jié)果他沒有搞到錢，這邊搞到錢，把這個(gè)錢交了，把8000塊錢交了，
柯善海：他這個(gè)騙出去籌錢，他就賣了。
記者找到了當(dāng)時(shí)7組的組長了解情況。在當(dāng)時(shí)的競買中，柯善海沒有參加， 另外兩名村民各花8000元買得了這個(gè)倉庫。而之后，柯善海多次找到村里要求買回這個(gè)倉庫。按照組長的說法，村里也曾協(xié)調(diào)買家轉(zhuǎn)讓給柯善海，但最終因?yàn)閮晌毁I家不肯出讓，而沒能成功。就在隨后兩位買家拆除倉庫的時(shí)候，又起了新的糾紛。
在兩位買得倉庫的村民拆除倉庫時(shí)，柯善海的愛人舒平菊上前阻止，雙方發(fā)生爭執(zhí)。
記者：你知道被誰打的嗎？
舒平菊：知道，那個(gè)春蓮、愛香，愛香的老公幾個(gè)人打的，打了腎錯(cuò)傷。
燕廈村原黨支部書記 柯于樸：打是假的，打是假的 。
對于這一事實(shí)的描述，柯家再次和其他村民不同。記者在政府的答復(fù)意見中看到，當(dāng)時(shí)的派出所出警之后，因無法證明現(xiàn)場有人打舒平菊并未立案，因此，我們希望多走訪些現(xiàn)場的目擊者了解情況。
村民：這個(gè)東西買了，你來我肯定不會(huì)把你拉開。沒有打她。
在政府對此項(xiàng)的回復(fù)意見中提到，時(shí)任鄉(xiāng)司法所的所長華赫林曾給舒平菊資助80元的醫(yī)療費(fèi),我們找到他了解情況。華赫林回憶，當(dāng)時(shí)因?yàn)閳?bào)了警，鄉(xiāng)政府也派他去了現(xiàn)場。除了他資助的80元外，當(dāng)時(shí)花費(fèi)的450元醫(yī)藥費(fèi)后來也是由鄉(xiāng)政府報(bào)銷的。華赫林說，柯善海始終要求一要賠償、二要追責(zé)。為此，柯善海多次找政府部門，甚至直接找過縣委書記。
在村里，提起柯善海多年上訪的事，所有人都知曉。在村里，柯善海確實(shí)是個(gè)聰明人，上個(gè)世紀(jì)的80年代，柯善海就會(huì)開拖拉機(jī)，當(dāng)年，他曾經(jīng)承包了組里的拖拉機(jī)搞運(yùn)輸，但后來在承包過程中和組里產(chǎn)生糾紛，柯善海把村組告上法庭，那是柯善海的第一個(gè)官司。
在燕廈村的幾天時(shí)間里，記者了解到的情況和他的主張還是不小的出入。但是，幾十年來，柯善海堅(jiān)持自己的看法，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到北京，多年上訪，那么，信訪部門是否對他的事由進(jìn)行了全面調(diào)查呢？我們找到了燕廈鄉(xiāng)主管信訪的副書記焦南盛 。
焦南盛告訴記者，縣里、鄉(xiāng)里多次就柯善海提出的上訪事由召開過聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)?？h里對11個(gè)問題的答復(fù)，是從幾十條上訪訴求總結(jié)出來的，但這個(gè)答復(fù)意見始終沒有得到柯善海的認(rèn)可。
柯善海說，政府部門不僅不解決他的訴求，還因?yàn)樗嗄晟显L故意刁難他。柯善海跟記者反映，他家人口多，曾向村里要求宅基地蓋房子，村里和鄉(xiāng)里在蓮花心的路邊給他批了150平米建房，房子已經(jīng)建了大半，但鄉(xiāng)里就是不給他辦土地證，有意刁難他。就柯善海所說的事由，我們找到了燕廈鄉(xiāng)主管城建的副書記。
陳書記介紹，就是因?yàn)楫?dāng)年柯善海沒有買到村里賣掉的倉庫 ，經(jīng)常到鄉(xiāng)里要地蓋房?？律坪Ｗ约哼x擇了蓮花心這個(gè)位置，但這個(gè)水田的性質(zhì)是責(zé)任田，不允許蓋房子，辦不了土地證。
柯于正是柯氏宗族的族長,他也跟記者說了他的看法。
柯氏宗族族長：他每次去告狀，政府都給他拿去一筆消費(fèi)，他以后搭飛機(jī)去，把一家人帶到北京去，都給他報(bào)銷的，政府。你到政府去查查。一年去這么多次，不花政府的錢，花誰的錢，這是政府養(yǎng)大的。
鄉(xiāng)政府一年在柯善海身上的花銷高達(dá)十幾萬
記者到燕廈鄉(xiāng)對近幾年鄉(xiāng)里對柯家的支出做了了解。
鄉(xiāng)里的干部告訴記者,柯家從2005年前后就經(jīng)常到北京上訪，給他們帶來的壓力是巨大的。
在村里采訪時(shí)，記者還聽說了一只鴨子的故事。
記者：就是丟了個(gè)鴨子然后去找鄉(xiāng)里？
柯善海：我沒去，我老婆去的。
最終，鄉(xiāng)政府從農(nóng)戶家買了一只鴨子賠給了柯善海。
2010年7月 ，咸寧市有關(guān)部門做出報(bào)告，認(rèn)定柯家的信訪問題三級(jí)信訪終結(jié) 。三級(jí)信訪終結(jié)指的是同一信訪事項(xiàng)，按照法定程序，經(jīng)過三級(jí)行政機(jī)關(guān)依次做出處理、復(fù)查、復(fù)核意見后， 該信訪事項(xiàng)處理終結(jié)。信訪人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，信訪及政府部門不再受理。
2011年報(bào)到中央研修會(huì)辦公室進(jìn)行了備案，這意味著他的信訪問題已經(jīng)辦結(jié)。但那之后，柯家并沒有停止上訪，只是，不在省內(nèi)上訪，直接去北京。
從2009年到目前，這是有確認(rèn)書的，這是在……更是顯得頻繁，在孕期上訪，哺乳期上訪，那一兩年基本上北京住著。在2013年5月信訪改革之前，進(jìn)京越級(jí)上訪和非正常上訪的排名靠前的地方是要被追責(zé)的。
趙克勝說,他曾經(jīng)在2009年至2014年負(fù)責(zé)通山縣在北京的維穩(wěn)和勸訪工作，多次和柯家打交道。每次接訪，除了縣里信訪局的工作人員外，通常鄉(xiāng)里也要派工作人員去，一趟北京接訪就是幾千上萬的費(fèi)用。
燕廈鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 陳昌文：一年要花在（柯善海）身上十幾萬。
記者：一年啊。你們鄉(xiāng)里支配的經(jīng)費(fèi)是多少？
燕廈鄉(xiāng)鄉(xiāng)長 陳昌文：上面撥給我們將近八九十萬塊錢。
而事實(shí)上，花錢也并沒有買來穩(wěn)定?？录液屯ㄉ娇h一直繼續(xù)著上訪、接訪的循環(huán)。信訪局及鄉(xiāng)村的干部告訴記者，他們也曾多次到柯家做工作。
舒平菊被強(qiáng)制送精神病院三次
在上訪中，柯善海的愛人舒平菊、女兒柯亞娟多次因違反《治安處罰法》被警方處罰 ，柯家的大女兒還曾經(jīng)在北京因?qū)め呑淌伦锉慌刑庍^有期徒刑。
令柯家人無法接受的是，是近兩年來家中的變故，其中之一就是柯善海的妻子舒平菊因去北京上訪,被接回來就送到了精神病院?？录胰私o我們出示了病例，舒平菊一共被強(qiáng)制送精神病院三次。舒平菊說，焦南盛就曾送她到精神病院。
2013年5月1日開始實(shí)施的《精神衛(wèi)生法》規(guī)定，即使是精神病人，入院治療也要遵循自愿原則，而舒平菊的三次強(qiáng)制送醫(yī)都是法律實(shí)施之后,無疑是違背了法律的規(guī)定。
記者：即使是精神病人，他也有權(quán)拒絕，而且尤其是家屬監(jiān)護(hù)人一定要知情。
焦南盛：那肯定要考慮過，確實(shí)也是我知道，我們確實(shí)也很無奈。
在上訪和接訪的循環(huán)反復(fù)中，事件的激烈程度不斷升級(jí)。2014年3月8號(hào)，柯亞娟以敲詐勒索罪被捕，后經(jīng)通山縣、咸寧市兩審被判處有期徒刑一年半。
在柯亞娟的判決書中，認(rèn)定柯亞娟敲詐勒索的事實(shí)有三條，一是2012年12月，柯亞娟以繼續(xù)上訪為條件，要求政府支付上訪費(fèi)用1700余元。二是2012年12月，以繼續(xù)留在北京上訪為條件，要求政府給予30000，后經(jīng)協(xié)商，鄉(xiāng)里給付5000元。三是2013年11月，以同樣理由要求政府給付5000元。
柯亞娟被抓時(shí)，是在打工的西安，柯亞娟的老公和兩個(gè)哥哥趕到派出所要求政府放人，未果后，開車去了北京，后被通山縣工作人員和北京市民警發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行攔截，通山縣、咸寧市兩審法院認(rèn)為：當(dāng)時(shí)，柯友剛、柯友雄在發(fā)現(xiàn)警方和維穩(wěn)工作人員跟隨其車輛后，不顧公共交通道路上其他車輛及行人安危 ，采取了加速行駛、關(guān)閉車燈、隨意轉(zhuǎn)彎、闖紅燈等危險(xiǎn)駕駛方式，其行為已足以威脅公共道路上行人的生命、健康及行駛車輛的安全，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處柯友剛、柯友雄有期徒刑五年。 二審之后，柯家目前對兩個(gè)案子均提起申訴。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中新網(wǎng)-新聞?wù){(diào)查
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