“民亦勞止，汔可小康。”小康，這個讓13億中國人滿懷期待的目標(biāo)正在變成現(xiàn)實。從西部高原到東部沿海，從塞北草原到南粵大地，從繁華城市到優(yōu)美鄉(xiāng)村，全面建成小康社會的畫卷正徐徐展開。

“黨的十八大召開5年來，面對世情國情深刻變化，我國牢固樹立新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，開拓創(chuàng)新，砥礪前行。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的輝煌成就，決勝全面建成小康社會奪取新的重大勝利?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人邢志宏說。

“具有非比尋常的意義”

“從曾經(jīng)的世界最大貧困國，到如今邁向世界最大小康之國，中國全面建成小康社會具有非比尋常的世界意義?！痹谇迦A大學(xué)教授、國情專家胡鞍鋼看來，全面小康，就是不斷增強人民群眾的幸福感，不斷為普通人創(chuàng)造實現(xiàn)夢想的機會。

全面建成小康社會，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。5年來，我國經(jīng)濟保持中高速增長，2013年至2016年，我國GDP年均增長7.2%，高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟體4%的平均增長水平。其中，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新中國成立以來首個“12連增”，連續(xù)穩(wěn)定在1.2萬億斤以上。工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造成為新生力量，產(chǎn)業(yè)高端化步伐明顯加快。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增加值已占據(jù)GDP比重的半壁江山。

“大河有水小河滿”。黨的十八大以來，我國堅持把經(jīng)濟增長建立在居民就業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、收入同步增長的基礎(chǔ)上。5年來，全國就業(yè)和物價形勢保持穩(wěn)定。2013年到2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)保持在1300萬人以上，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右。價格漲勢溫和，2013年到2016年居民消費價格年均上漲2.0%。綜合來看，7.2%的年均經(jīng)濟增速、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率，這樣的運行格局難能可貴，在世界范圍內(nèi)也是一枝獨秀。

在新理念指引下，這5年的發(fā)展，是更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，也更加追求平衡性、包容性、可持續(xù)性的發(fā)展。僅以區(qū)域發(fā)展為例就可見一斑：區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑，“三大戰(zhàn)略”進(jìn)展順利?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)積極進(jìn)展，區(qū)域開放開發(fā)步伐加快；京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進(jìn)，雄安新區(qū)啟動設(shè)立；長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得成效，生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟輻射力增強。同時，西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先“四大板塊”統(tǒng)籌推進(jìn)。

應(yīng)當(dāng)看到，全面建成小康社會前進(jìn)道路并不平坦，諸多矛盾疊加，風(fēng)險隱患增多，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。而小康的內(nèi)涵與外延也不斷豐富，從生存到發(fā)展、從物質(zhì)到精神、從福利到權(quán)利，層層遞進(jìn)、步步深入，每一個都是一道時代命題。只有持續(xù)奮斗、迎難而上，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是打好3大攻堅戰(zhàn)，才能推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，如期全面建成小康社會。

“一個都不能少”

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。翻開我國的國情版圖：12.8萬個貧困村、5500多萬農(nóng)村貧困人口；因病致貧、貧困代際傳遞、缺資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；主要貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件差、自然災(zāi)害多的地區(qū)……可以說，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。

“全面小康，重在全面。體現(xiàn)在‘一個都不能少’，不能有人掉隊?！豁椂疾荒苌佟骋粋€重要方面發(fā)展滯后，都會影響全局。”中央黨校教授辛鳴說。

2015年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確到2020年，7000萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。各級黨委政府層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，立下軍令狀，我國吹響了向貧困發(fā)動總攻的沖鋒號。

中國社科院貧困問題研究中心主任吳國寶表示，我國對推進(jìn)人類反貧困事業(yè)進(jìn)步起到了舉足輕重的作用。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年，我國貧困人口每年減少1391萬人，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困地區(qū)面貌明顯改善。

高水平全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，還要有小康的生態(tài)環(huán)境。腰纏萬貫、污水橫流不是全面小康，大廈林立、違法建筑遍地不是全面小康，產(chǎn)業(yè)高大上、環(huán)境臟亂差也不是全面小康。為解決環(huán)境污染問題，5年來我國生態(tài)環(huán)保改革制度的頂層設(shè)計初步完成，大氣、水和土壤的污染防治行動計劃陸續(xù)出臺，新《環(huán)境保護(hù)法》頒布施行，各項生態(tài)制度出臺的密集程度前所未有。

進(jìn)入最后沖刺階段

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平總書記樸實真摯的語言，描摹著全面小康的幸福圖景，道出人民心中的美好夢想。

可以說，在小康這幅多彩的卷軸上，民生是最厚重的底色，共享是最溫暖的主題。全面小康，是惠及全體人民的小康，是人人參與、人人享有的小康。黨的十八大以來，中央緊緊圍繞民生、共享這一核心，全面提高公共服務(wù)水平和覆蓋面，不斷增進(jìn)人民福祉，讓百姓有了更多的“獲得感”。

就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等，歷來牽動群眾的心。針對此，黨中央、國務(wù)院提出，社會政策要托底，守住民生底線，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)：對1800萬左右的城鎮(zhèn)低保人口，要通過完善各項保障制度來保障基本生活；對1.3億多65歲以上的老年人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給、增強醫(yī)療服務(wù)的便利性；對2億多在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工，要讓他們逐步公平享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)；對900多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入……

5年來，我國開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動的新境界：企業(yè)職工養(yǎng)老金連年增加，特困人員救助供養(yǎng)制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；保障性安居工程建設(shè)扎實推進(jìn)；教育惠民政策力度不斷加大，教室更加明亮，教育更加公平；城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)條件明顯改善，百姓出行更加便捷，道路越走越寬；公共衛(wèi)生普及，均等化水平提高。

此刻，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)已進(jìn)入最后沖刺階段。小康，這個中國人不倦追求的夢想，歷經(jīng)千年的期盼、百年的奮斗，距離我們從未如此之近。今后，億萬中國人更將迸發(fā)磅礴力量，闊步邁向?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)！

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》2017-08-14

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