摘要：民以食為天，糧食供給的保障，不僅滿足人們的生理需求，同時(shí)關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，糧食貿(mào)易已經(jīng)成為影響糧食安全的重要因素，我國(guó)在糧食貿(mào)易方面是進(jìn)口國(guó)，因而以當(dāng)前糧食貿(mào)易中的我國(guó)“大國(guó)效應(yīng)”爭(zhēng)議為出發(fā)點(diǎn)，分析我國(guó)當(dāng)前糧食貿(mào)易進(jìn)出口具體情況，從而在制定糧食進(jìn)出口貿(mào)易政策、保障國(guó)內(nèi)糧食安全方面起到一定的參考作用。 

關(guān)鍵詞：糧食 貿(mào)易 大國(guó)效應(yīng) 
    我國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó)，也是糧食消費(fèi)大國(guó)。正是由于國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)需求的日益擴(kuò)大，從2002 年開始我國(guó)糧食進(jìn)口出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)勢(shì)頭，2010年糧食凈進(jìn)口量更是達(dá)到了5600萬(wàn)噸的歷史高位，我國(guó)作為糧食凈進(jìn)口國(guó)的地位更加明顯。糧食進(jìn)口量的迅速增長(zhǎng)加大了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴，使我國(guó)糧食貿(mào)易更容易暴露在國(guó)際糧食市場(chǎng)的供給風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)中。國(guó)際以四大糧商為首的跨國(guó)糧食集團(tuán)更是通過(guò)壓低糧食收購(gòu)價(jià)格、抬高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等各種形式攫取高額壟斷利潤(rùn)，不僅對(duì)我國(guó)糧食貿(mào)易收益及國(guó)際地位產(chǎn)生了沖擊，也對(duì)我國(guó)的糧食安全產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。 

一、我國(guó)糧食貿(mào)易現(xiàn)狀 

（一）我國(guó)糧食貿(mào)易占世界比重 

我國(guó)糧食貿(mào)易數(shù)量占國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)總量的比重不大，但是在國(guó)際糧食市場(chǎng)上卻占有及其重要的地位和作用。從進(jìn)口上看，我國(guó)占世界糧食進(jìn)口的比重在1995年之后比重一直在下降：就出口來(lái)看，我國(guó)占世界糧食出口的比重在1995年之后占比有緩慢上升的趨勢(shì)；總體而言，我國(guó)糧食的進(jìn)口占比高于出口占比約3個(gè)百分點(diǎn)，但進(jìn)口的比重呈下降趨勢(shì)，出口的比重則有緩慢上升的趨勢(shì)。 

（二）我國(guó)糧食進(jìn)口現(xiàn)狀 

從糧食進(jìn)口品種結(jié)構(gòu)分析，中國(guó)糧食進(jìn)口以玉米、大米和小麥三大類產(chǎn)品為主，其中大豆進(jìn)口遠(yuǎn)高于其他品種，且進(jìn)口量一直居高不下。從1950年到2003年，中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口的糧食品種結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。1995年以前，進(jìn)口品種結(jié)構(gòu)比較單一，最主要為小麥。以1997年為界，大豆此后取代了小麥之前在糧食進(jìn)口中的主導(dǎo)地位，1996年，大豆由原來(lái)的凈出口轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口，凈進(jìn)口貿(mào)易量也逐年遞增，進(jìn)口比重也逐步增大。目前，我國(guó)已成為世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)，2008年大豆進(jìn)口達(dá)到了最高3744萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)2.59倍，年均增長(zhǎng)了17.6%，而且未來(lái)仍存在較大的供給缺口。 

（三）我國(guó)糧食出口現(xiàn)狀 

糧食出口方面，玉米、大米是中國(guó)主要的糧食出口品種。1983-2007年，這兩種糧食出口總量占所有糧食出口量的71.5%。中國(guó)不僅是世界玉米生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，也是世界主要貿(mào)易大國(guó)之一，出口量居世界第三位。玉米自1984年開始出現(xiàn)大規(guī)模出口，其后隨著國(guó)內(nèi)良種玉米的推廣，中國(guó)玉米產(chǎn)量迅速增加，玉米出口量也隨之上升，現(xiàn)在玉米已經(jīng)取代大米成為中國(guó)出口第一大糧食品種。2003年玉米出口達(dá)到歷史最高，占全球出口量的20.75%。而大米進(jìn)出口貿(mào)易屬于國(guó)家一類管理商品，國(guó)家對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格的出口計(jì)劃和配額管理。1997年也是我國(guó)糧食出口品種結(jié)構(gòu)變化相對(duì)顯著的一年。該年玉米出口突然大幅增加，出口量占全部糧食出口比重為78.5%。大米出口也呈緩慢增長(zhǎng)勢(shì)頭，2000年大米市場(chǎng)出現(xiàn)滑坡，我國(guó)大米出口量?jī)H為當(dāng)年糧食總產(chǎn)量的0.64%左右，到目前為止各年的大米出口量均較低。 

二、我國(guó)糧食供需發(fā)展預(yù)測(cè) 

糧食在未來(lái)的供求狀況如何，本文根據(jù)參考資料對(duì)2022年的糧食的供給和需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。 

（一）  糧食供給預(yù)測(cè) 

供給是指生產(chǎn)者在某一特定時(shí)期內(nèi)，在每一價(jià)格水平上愿意并且能夠提供的一定數(shù)量的商品或勞務(wù)。在本文中，中國(guó)的糧食供給的預(yù)測(cè)是相對(duì)于國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)而言的，也就是糧食總產(chǎn)量的預(yù)測(cè)。土地資源是制約中國(guó)糧食產(chǎn)量增加的重要因素。雖然中國(guó)的可耕地面積排在世界第三位，但是人均可耕地面積只有0.22公頃/人，低于世界平均水平。盡管政府三令五申，可耕地面積仍然在下降。不過(guò)經(jīng)合組織（OECD）和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）聯(lián)合發(fā)布的《2013―2022年農(nóng)業(yè)展望》報(bào)告中指出，未來(lái)十年中國(guó)可耕地面積下降的趨勢(shì)會(huì)減緩，但是耕地質(zhì)量也會(huì)下降，最終導(dǎo)致中國(guó)未來(lái)十年糧食產(chǎn)量增速放慢。根據(jù)報(bào)告的預(yù)測(cè)，到2022年，中國(guó)小麥產(chǎn)量將達(dá)到1.27億噸，大米產(chǎn)量是1.37億噸，粗糧產(chǎn)量為2.57億噸。糧食總產(chǎn)量將達(dá)到5.21億噸。 
    （二）糧食需求預(yù)測(cè) 
    經(jīng)濟(jì)學(xué)上需求指的是在一定的時(shí)期，在一既定的價(jià)格水平下，消費(fèi)者愿意并且能夠購(gòu)買的商品數(shù)量。糧食的需求包括口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧以及種子用糧的需求。由于種子用糧占糧食需求的比重較低。對(duì)于未來(lái)中國(guó)人口的預(yù)測(cè)采用的是中國(guó)人口與發(fā)展研究中心的預(yù)測(cè)結(jié)果，即到2022年中國(guó)人口將達(dá)到14. 25億。 
    （三）糧食供需均衡分析 
    糧食供需的均衡是考量一國(guó)糧食安全的重要組成部分，特別是對(duì)于像中國(guó)這種糧食消費(fèi)大國(guó)而言，糧食供需均衡顯得尤為重要。通過(guò)上述的分析，可以看出，以往歷年中國(guó)糧食的供需缺口占當(dāng)年產(chǎn)量和消費(fèi)量的比重都比較低，這說(shuō)明中國(guó)的糧食安全狀況是比較良好的，但同時(shí)進(jìn)口是彌補(bǔ)供需缺口的重要手段。再來(lái)，從供需預(yù)測(cè)的結(jié)果來(lái)看，到2022年糧食供需缺口是0.56億噸，而屆時(shí)的自給率為90%。預(yù)測(cè)的結(jié)果表明未來(lái)中國(guó)糧食依靠完全的自給是不可能的，糧食的進(jìn)口是填補(bǔ)供需缺口，也是保證中國(guó)糧食安全的需要。 
    三、我國(guó)在糧食貿(mào)易中的“大國(guó)效應(yīng)”爭(zhēng)議 
    （一）何謂大國(guó)效應(yīng) 
    大國(guó)效應(yīng)，通俗意義而言是指一個(gè)國(guó)家某種商品在國(guó)際市場(chǎng)上占有較高的份額，其進(jìn)口量的多少將直接影響著國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的高低，也就是說(shuō)，這個(gè)國(guó)家此種商品的大量進(jìn)口將導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲。但是根據(jù)價(jià)格理論，商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲，一方面引起國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供給的增加，同時(shí)價(jià)格上升的擠出效應(yīng)會(huì)減少國(guó)內(nèi)對(duì)該種商品的需求，因此，兩方面的共同作用將使該種商品進(jìn)口的減少并進(jìn)一步使該種商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降，所以，可以說(shuō)“大國(guó)效應(yīng)”并非一定就對(duì)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)不利。但是作為我國(guó)糧食進(jìn)口來(lái)說(shuō)，糧食的大量進(jìn)口引起了國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的攀升，但反過(guò)來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格的攀升并沒(méi)有對(duì)中國(guó)糧食的進(jìn)口起到抑制作用并進(jìn)一步促使國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格的下降，也就是說(shuō)，在國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格上漲的情況下，我國(guó)仍然在大量進(jìn)口糧食，這明顯違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，對(duì)我國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易造成了相當(dāng)不利的影響。因此，有必要對(duì)中國(guó)糧食進(jìn)口貿(mào)易中“大國(guó)效應(yīng)”進(jìn)行更深入的研究，對(duì)中國(guó)能否利用國(guó)際市場(chǎng)保障中國(guó)糧食安全及如何才能獲得較多的比較利益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 

（二）中國(guó)糧食貿(mào)易大國(guó)效應(yīng)爭(zhēng)議 
    Brown 首先提出了“大國(guó)效應(yīng)”這一概念，他預(yù)測(cè)中國(guó)在2030年糧食將大量依賴進(jìn)口，并將助推國(guó)際糧價(jià)大幅上漲。李曉鐘等以小麥為例認(rèn)為，糧食進(jìn)口貿(mào)易中的“大國(guó)效應(yīng)”不明顯。楊燕、劉渝林認(rèn)為糧食的“大國(guó)效應(yīng)”是扭曲的。范建剛認(rèn)為我國(guó)對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格的沖擊需要一定的前提條件才能實(shí)現(xiàn)。楊俊伍等認(rèn)為，中國(guó)谷物會(huì)對(duì)國(guó)際糧食價(jià)格具有一定的正向影響，對(duì)穩(wěn)定糧價(jià)具有一定的積極作用。陳傳興、李靜逸認(rèn)為，大豆的進(jìn)口貿(mào)易與玉米出口貿(mào)易具有“大國(guó)效應(yīng)”，而在大米和小麥的進(jìn)口市場(chǎng)則沒(méi)有。 
    四、糧食貿(mào)易的大國(guó)效應(yīng)影響分析 
    糧食貿(mào)易的大國(guó)效應(yīng)的影響因素，本文主要從大米、小麥、大豆、玉米四種糧食進(jìn)出口量和糧食價(jià)格進(jìn)行分析。 
    （一）糧食貿(mào)易的進(jìn)出口量 
    1992年以來(lái)的進(jìn)出口情況來(lái)看，大米、小麥、大豆、玉米四種糧食作物在進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中所占的地位是不同的。我國(guó)是小麥的凈進(jìn)口國(guó)，只是在“入世”之后出現(xiàn)過(guò)一次較大規(guī)模的出口（2003年出口224萬(wàn)噸）。 
    （1）玉米方面，我國(guó)是玉米的凈出口國(guó)，只有1995年有較大規(guī)模的玉米進(jìn)口518萬(wàn)噸，1992年以來(lái)的累計(jì)出口量大約是同期累計(jì)進(jìn)口量的15倍。大米方面，我國(guó)是大米的凈出口國(guó)，1992年以來(lái)我國(guó)稻谷和大米的累計(jì)出口量大約是進(jìn)口量的4倍。 
    （2）大豆市場(chǎng)在這個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)生了戲劇性的變化，1996年以前我國(guó)是大豆的凈出口國(guó)，但是出口量占全球大豆貿(mào)易量的比重比較低；而到了19%年我國(guó)開始成為大豆的凈進(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口量迅速上漲并很快成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)家。 
    基于以上分析，本部分研究選擇了小麥的進(jìn)口量、玉米的出口量、大米的進(jìn)口量和出口量、大豆的進(jìn)口量分別與對(duì)應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行分析。通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，大豆的進(jìn)口量和大豆國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的相關(guān)系數(shù)最高，這說(shuō)明一方面說(shuō)明大豆市場(chǎng)的開放程度較高，另一方面也說(shuō)明大豆市場(chǎng)上國(guó)際價(jià)格和我國(guó)大豆進(jìn)口量有密切的關(guān)系。另外小麥的進(jìn)口量和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格之間的相關(guān)系數(shù)也比較高，結(jié)合我國(guó)對(duì)小麥進(jìn)口量比較小且進(jìn)口管制還比較嚴(yán)格，所以這很可能是由于國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)小麥進(jìn)口反應(yīng)比較敏感所致。此外，玉米的出口量、米的進(jìn)出口量對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的相關(guān)程度還不高。 
    （二）糧食貿(mào)易的價(jià)格 
    （1）小麥?zhǔn)袌?chǎng)上價(jià)格的傳遞方向是從國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格傳遞到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。如果某些因素使得國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格升高（比如小麥的全球性減產(chǎn)），那么中國(guó)也增加小麥進(jìn)口，從而又支撐了世界市場(chǎng)上的小麥價(jià)格，也使得國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格隨著小麥的進(jìn)口傳遞到國(guó)內(nèi)；反之，國(guó)際市場(chǎng)上小麥價(jià)格下滑的時(shí)期，我國(guó)的進(jìn)口量也減少，從而對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的進(jìn)一步跌落可能會(huì)產(chǎn)生一定的向下的拉動(dòng)作用。但是這并不足以支持小麥?zhǔn)袌?chǎng)上中國(guó)具有大國(guó)效應(yīng)，中國(guó)對(duì)國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的支撐或者下拉的作用是否明顯還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。 
    （2）在大米市場(chǎng)上的價(jià)格傳遞方向是，國(guó)內(nèi)價(jià)格的變動(dòng)先于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)。當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格升高，大米進(jìn)口增多，出口減少，從而在增加國(guó)際市場(chǎng)上大米需求的同時(shí)減少了國(guó)際市場(chǎng)上大米的供給，拉動(dòng)了國(guó)際大米市場(chǎng)價(jià)格的提高；反之亦然，這就在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)在大米市場(chǎng)上的大國(guó)效應(yīng)。 
    （3）中國(guó)進(jìn)口糧食且相關(guān)系數(shù)為負(fù)值的情況。我國(guó)大豆的進(jìn)口量與國(guó)際大豆市場(chǎng)價(jià)格的相關(guān)系數(shù)為負(fù)，即我國(guó)大豆進(jìn)口量與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格呈反方向變動(dòng)。當(dāng)國(guó)際大豆市場(chǎng)價(jià)格升高（或降低），我國(guó)的大豆進(jìn)口需求就會(huì)減少（或增加），符合需求量與價(jià)格反向變動(dòng)的一般經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。這說(shuō)明我國(guó)在世界大豆市場(chǎng)上對(duì)價(jià)格的影響力并不明顯，大國(guó)效應(yīng)并沒(méi)有明顯出現(xiàn)。 
    （4）中國(guó)出口糧食且相關(guān)系數(shù)為負(fù)值的情況，玉米出口和大米出口均是如此。中國(guó)的出口量和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格呈反方向的變動(dòng)，也就是說(shuō)我國(guó)出口量越大國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格就越低，或者說(shuō)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格越低中國(guó)就會(huì)逆市場(chǎng)規(guī)律而動(dòng)增加進(jìn)出量。在玉米和大米市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)價(jià)格變動(dòng)領(lǐng)先于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)。因此，當(dāng)國(guó)內(nèi)價(jià)格提高促使出口量減少的時(shí)候，國(guó)際市場(chǎng)上也會(huì)由于中國(guó)出口量的減少而供給量減少，從而可以抬高國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格；反之亦然。因此，在這種情況下，我國(guó)的大國(guó)效應(yīng)也可以得到一定的體現(xiàn)。 
    五、我國(guó)糧食貿(mào)易的政策建議 
    針對(duì)我國(guó)當(dāng)前糧食不同種類出現(xiàn)的進(jìn)出口大國(guó)效應(yīng)，為了避免其消極影響，本文有如下建議： 
    （一）立足國(guó)內(nèi)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力 
    在中國(guó)糧食供求關(guān)系將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)的背景下，解決糧食結(jié)構(gòu)性供給缺口問(wèn)題，必須繼續(xù)堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的支持與保護(hù)力度特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技支撐，加快發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的糧食生產(chǎn)，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給和口糧絕對(duì)安全。然而，面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境約束，中國(guó)適度利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)外資源來(lái)在一定程度上彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)糧食供給不足已不可避免，但也應(yīng)看到，國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑空間較為有限，并且近年來(lái)中國(guó)部分主要糧食進(jìn)口的持續(xù)增長(zhǎng)已對(duì)其國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生了一定影響，而這也會(huì)影響其他發(fā)展中國(guó)家特別是欠發(fā)達(dá)國(guó)家獲得穩(wěn)定的糧食進(jìn)口來(lái)源。中國(guó)應(yīng)盡快制定并實(shí)施糧食對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，掌握并控制好糧食進(jìn)口的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，既避免引起國(guó)際糧食市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng)，又避免國(guó)外低價(jià)糧食大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)秩序和糧食生產(chǎn)發(fā)展形成較大沖擊。 
    （二）加大農(nóng)業(yè)投入，轉(zhuǎn)變糧食增產(chǎn)方式 
    國(guó)家要從財(cái)政、信貸、生產(chǎn)資料價(jià)格等方面給農(nóng)業(yè)部門提供幫助， 改善糧食生產(chǎn)的基本條件，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入，保護(hù)和提高農(nóng)民的種糧積極性，大力發(fā)展中國(guó)糧食生產(chǎn)。此外，轉(zhuǎn)變糧食增長(zhǎng)方式，改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和耕作制度，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高糧食生產(chǎn)集約化程度和農(nóng)業(yè)資源有效利用率， 依靠科技進(jìn)步，加快科教興糧步伐，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的路子， 努力提高糧食增產(chǎn)中的科技含量。 
   （三）公開糧食安全信息，健全糧食價(jià)格制度 
    眾所周知，糧食價(jià)格的劇烈波動(dòng)是影響一國(guó)物價(jià)水平的重要因素之一。我國(guó)糧食價(jià)格指標(biāo)多樣而分散，如收購(gòu)價(jià)格、生產(chǎn)價(jià)格、批發(fā)價(jià)格及零售價(jià)格等，這些價(jià)格指標(biāo)波動(dòng)的不一致會(huì)妨礙糧食政策調(diào)控，因此必須進(jìn)一步完善調(diào)查口徑與調(diào)查手段，從而使糧食安全和預(yù)警有一定的針對(duì)性與及時(shí)性。另外，糧食安全信息有待進(jìn)一步公開化、透明化，發(fā)布頻率需更高、更及時(shí)，以便更好地對(duì)糧食價(jià)格與信息進(jìn)行實(shí)證分析和預(yù)測(cè)。 
    （四）建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng) 
    糧食安全預(yù)警系統(tǒng)是糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化后各級(jí)政府為確保糧食安全應(yīng)該考慮并要抓緊實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措，也是糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)突破口。作為糧食行政管理部門，應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起籌建糧食安全預(yù)警系統(tǒng)的重任。糧食安全預(yù)警系統(tǒng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，但它的指導(dǎo)思想就是在出現(xiàn)糧食不安全時(shí)，立即啟動(dòng)系統(tǒng)中相應(yīng)的調(diào)控措施，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，確保糧食安全。當(dāng)然，系統(tǒng)采取的措施應(yīng)當(dāng)是可操作的、有效的。因此，糧食安全預(yù)警系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)糧食不安全警報(bào)而建立的，用來(lái)消除、防范、抵御糧食不安全，實(shí)現(xiàn)糧食安全。 

參考文獻(xiàn)：略 

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《糧食問(wèn)題研究》2016年02期

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